``
上半年，我局根据年初部署，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，完善就业服务和社会保障两个体系，突出优化人才发展环境、加强公务员队伍建设、大力促进城乡就业、推进社会保险全覆盖、构建和谐劳动关系以及推进作风建设六个重点，各项工作取得显著成效。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）坚持稳中求进推进制度改革，人事人才工作进展有序。
围绕人才兴市战略，不断完善人才引进、人才培养机制。一是制定了《市204年引进人才实施方案》，围绕全市相关重点部门开展引才工作，计划年内引进00名各类高层次人才。二是制定出台了《市202-2020年人才发展规划纲要》，为助推振兴发展、加快实现建设东部和边际区域性中心城市的战略目标提供强大的人才支撑和智力保障。三是积极推进人事代理工作，收集完善各类人才信息，办理大中专毕业生人事代理96人次。四是大力招考各类优秀人才，促进人才结构科学化。申报了204年“三支一扶”大学生招募计划26名；首次组织开展退役大学生士兵专项招聘工作，共招聘24人到我市相关事业单位工作；五是大力开展人才培养工作，激发各类人才积极性。认定初级专业技术资格合格人员98人，全市3个事业单位完成了岗位结构比例审核工作，组织全市0个单位开展了专业技术岗位竞聘工作；推荐报送204年度中高级评委库人员83人；开展204年度乡镇事业单位专业技术人员公需科目继续教育工作。六是推进工资制度改革。完成了机关事业单位晋升工资档次968人，晋升级别40人，正常增加薪级9725人；完成六类参战人员提高0%养老金调整审批工作。开展机关事业单位“吃空饷”回头看工作，清理违规享受工资福利待遇64人，每年为财政节约开支37万元。
（二）坚持提升素质强化队伍建设，公务员管理日趋规范。
通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，公务员管理走上了规范化、制度化的轨道。一是依托公务员培训基地建设，充分发挥公务员特色实践教育基地的作用，争取到省人社厅在瑞举办的全省行政机关公务员职位管理业务培训班；二是继续开展“带头创先争优，争做人民满意公务员和集体”活动，大力弘扬苏区精神，密切联系群众，转变工作作风，不断收集先进做法和塑造典型。三是加强股级干部选拔任用工作。严格按照《市股级干部选拔任用暂行规定》，做好股级干部任免审批备案工作。四是正常开展连续三年考核优秀等次公务员的记功工作，充分调动了公务员提素质争优秀的积极性。五是开展组织人事工作专项检查行动，梳理202年以来全市机关事业单位选拔任用股级干部、人员借调、请假等情况，进一步严肃组织人事工作纪律。
（三）坚持创新思路推动创业扶持，就业工作开局喜人。
通过不断创新思路举措，多渠道扶持就业创业，充分发挥了创业带动就业的倍增效应。上半年城镇新增就业390人，完成年目标任务5500人的7%；城镇就业率达95%；城镇登记失业率为4%，控制在年目标4%以内；就业困难人员就业320人，完成年目标任务380的84%；零就业家庭安置率达00%；新增转移农村劳动力660人，完成年目标任务6800人的905%；其中省内新增转移5230人，完成年目标任务5800人的90%；省内工业园区定向培训743人，完成年目标任务2200人的7923%；创业培训476人，完成年目标任务660人的72%。家庭服务业从业人数320人，完成年目标任务430人的744%；家政服务培训人数406人，完成年目标任务320人的268%；小额贷款发放4869万元，完成年目标任务7600万元的64%；一是举办各类招聘会，为企业和求职人员搭建招工就业平台，促进了园区企业用工需求有效对接。204年2月4日至6日（正月初五至初七），在广场成功举办了204年经开区企业用工招聘会，共吸引5万余人入场应聘，求职登记5280人，达成录用意向280人，现场录用080人。二是整合培训资源，增强受训人员就业竞争能力。通过实施岗前培训、失业人员创业、企业新招员工培训、农村富余劳动力转移培训、创业培训等培训，增强劳动者就业能力。三是积极开展以《创办你的企业》（SYB）为主题的创业培训，用丰富的理论知识和创业技巧提高学员创业实践能力。举办创业培训班7期，免费培训学员476名（包括下岗失业人员、返乡务工人员、失地农民、大中专毕业生等），其中妇女76名，85%的学员都成功实现创业，带动就业905人。四是以创业带动就业。采用“创业培训+小额贷款”扶持模式，为具备条件的各类创业人员提供强有力的资金扶持，共为299户各类创业人员，发放小额担保贷款4869万元，其中为4户符合条件的劳动密集型小企业扶持提供贴息贷款2500万元，占全年放贷任务的822%；回收到期贷款222万元，贷款回收率达00%，带动68人实现就业。
（四）坚持扩面提质增长参保率，社会保险工作稳中有增。
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。一是服务靠前，主动贴近参保对象。上半年社会基本养老保险参保37045人（其中“被征地农民”9740人，其他27305人），完成目标任务数37000人的00%；征收基本养老保险费74862万元，完成目标任务数（4000万元）的535%；发放838人企事业离退休人员养老金869483万元。二是按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的方针，进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。全市实现缴费845万人，其中609万人按月领取养老金，新增待遇领取人员220人，征缴基金20508万元。发放养老金24977万元，养老金实现00%社会化发放。三是严格执行《省失业保险条例》，强化征缴手段。失业保险扩面后参保人数达5420人，完成年目标任务5500人的99%；征收失业保险费2935万元，完成年目标任务20万元的397%。四是强化社会保险基金动态管理，推进社保基金监管软件上线，加强对基金的日常核算，及时掌握基金收支盈余情况，加强基金预算和运行情况分析，开展社保资金专项检查，确保了基金增值，安全运行。五是以工业园区企业参保为主攻方向，大力开展了社保政策宣传。组织就业局、社保局、招工办会同医保局、住房公积金中心等部门，向工业园区企业和职工宣讲了五大社会保险及住房公积等有关政策，加大了园区企业对社保政策的知晓度。
（五）坚持维稳调处强化服务能力，和谐劳动关系健康发展。
围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理工作机制。一是发挥劳动监察职能，妥善调处劳资纠纷。上半年以来共受理民工工资举报投诉案件65起，立案57起，结案55起，结案率为965%，成功为689名劳动者追回拖欠工资9859万元。向公安移送拒不支付劳动报酬案件4起，涉案金额522万元，其中万达制衣厂已付清拖欠的员工工资322万元、永恒包袋厂及平龙生态园企业负责人黄某已被抓捕归案。开展农民工工资支付等各类专项检查活动，共审查用人单位203家，涉及职工2323人，补办养老保险2274人，审查补签劳动合同2298份。收缴0个工程项目民工工资保障金25682万元，退还8个工程项目民工工资保障金3562万元，共有保障金余额59万余元，保证了我市建筑领域劳资关系的和谐稳定。二是提高劳动仲裁办案质量，充分发挥维权和保持社会稳定的作用。上半年受理劳动争议案件22起，其中其中调解结案6起，裁决结案6起，涉及职工人数,76人，按期结案率00%；开展进园区宣传劳动法律法规活动2次，指导企业依法签订劳动合同。三是加强源头治理，着力预防和减少新的矛盾纠纷。坚持政策、宣传政策，上半年接访200余人次，受理来信92件，办结率00%。四是开辟企业工伤认定“绿色通道”，工伤认定时效从两个月缩短为一个月以内，最快缩短至5日，上半年受理工伤认定申请4起，完成工伤认定38起，参与调解处理工业园区涉及工亡争议案件5起；完成了9家定点药店资格初审和报送工作。
（六）坚持开展教育实践活动边学边查边改，作风建设不断加强。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了活动宣传展板，制定了学习计划，组织全系统党员干部进行了多次集中学习，开辟了专题学习宣传栏，刊登了全体党员干部的开展活动的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。通过开展活动，听取收集整改意见建议00余条，使全系统党员干部思想观念有了明显转变，工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的能力有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。一是组织全体党员开展了“承诺践诺”活动。对照教育实践活动要求和局工作制度，全体党员结合个人实际、工作岗位职责和年度工作目标任务进行了承诺践诺。二是在各业务窗口配置便民设施，在各科室和窗口单位为服务对象提供休息座位和饮用水等便民设施，供群众休息等待。三是在全系统开展窗口改进作风专项行动。认真执行各项工作纪律，推行文明服务用语，做到服务语言规范。实行“五制”“四公开”“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，提供服务亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力实现“一站式”办公。
二、存在问题及建议
通过全体人社干部的努力，我市人社事业有了长远进步，但我们也清醒的认识到当前人社工作仍然存在不少困难和问题，主要表现在：
、全市各类失业创业人员小额担保贷款的需求量较大，地方财政困难，配套资金不足。建议增加劳动密集型企业小额担保贷款体系地方配套资金。
2、部分中小企业对失业保险参保认识不高，不愿参保，严重影响失业保险的扩面征缴工作。建议市政府出台相关硬措施，使园区企业依法参保。
3、养老保险基金收支缺口大。虽然近些年通过扩面征缴增加了一定的基金收入，但有很多收入为解决历史遗留问题一次性补缴的收入，解决进社保后收支矛盾将更加突出,且随着退休高峰期的到来和退休人员养老金水平的不断提高，基金收支缺口仍有进一步加大趋势。建议加大向省级争取转移支付和省级调剂金的力度。
4、目前我市失地农民养老保险参保政策还存在优惠力度不够大，失地农民参保积极性不高等问题。建议我市从群众利益出发，修改完善更加优惠的失地农民养老保险政策，吸引失地农民全员参保。
在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门、主管局的大力支持下，我局紧贴全市工作中心，紧扣“保障和改善民生”这一主线，突出抓好扩面征缴任务、强化社保基金监管、规范经办管理水平，较好地完成了各项工作任务。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、工作情况
基金征缴完成任务好。上半年，全市实现缴费845万人，共征缴基金20508万元。全市有609万人按月领取养老金，新增待遇领取人员220人，-6月份共发放24977万元，实现养老金00%社会化发放。
业务经办水平有提升。工作的前瞻性、主动性明显增强，早在去年2月份就下达了204年度全市扩面征缴任务。优化了业务工作流程，提高了工作时效，如保费入库及时，参保人员信息及时录入，不符合领取条件的248人的行为及时纠正。
服务大局能力有提高。在党的群众路线教育实践活动和“三送”工作中，出色地完成了市里下达的各项任务，并结合自身特点开展了城乡居民社保进村入户宣传活动，得到市乡村三级好评。
二、主要做法
半年来，我局突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项工作的顺利开展，主要从以下六个方面狠下功夫。
（一）、把握主动、强化扩面，高位推动基金征缴
为了继续巩固基金征缴时间调整为上半年的成果，我局做到早筹划、早安排、早部署，积极向市政府主要领导汇报，取得了市委、市政府领导高度重视，去年2月8日常务副市长就专门召开了204年度城乡居民社会养老保险征缴工作部署工作会议，将204年保费征缴工作任务及时分解到各乡镇，明确了工作责任、加强了扩面征缴工作考核。在保费集中征缴期间，常务副市长密切关注保费征缴进度，要求实行每天一排名，每周一通报制度，并在5月份全市工作会议中，专门予以强调部署。通过这一系列举措，有效促进了我市204年保费征缴工作，截止6月底，缴费845万人，共征缴基金20508万元。
（二）、夯实基础、舆论先行，政策宣传家喻户晓
为了让群众熟悉政策、了解政策，进而主动参保，我局根据过去工作经验教训，结合实际，创新宣传方式。一是利用我市红都广场人流量大的特点，通过广场LED屏幕播放城乡居民社会养老保险政策宣传视频；二是抓住我市的春节招聘会上返乡务工人员多的时机，现场发放《致全市城乡居民朋友的一封信》和《政策解答》。经统计，先后发放宣传资料5万余份；三是利用各村均有广播的优势。专门录制城乡居民社会养老保险宣传广播，让群众在家门口就能听到政策宣传。通过丰富多样宣传方式既扩大了政策的宣传面，又极大的调动了群众的参保积极性。
（三）、内强素质、外树形象，经办能力明显提升
一是加强业务经办能力建设。我局在上半年着力加强制度建设和人员管理。实行定员定岗，落实权责，细化参保、待遇、财务处理流程，及时发现、堵塞业务漏洞，整体经办管理努力做到精益求精；二是加强与乡镇的业务沟通。我市城乡居民养老保险三级业务平台已进入规范化的轨道。通过实行挂点联系乡镇制度，局各科室能及时熟悉挂点乡镇数据、人员情况，及时反馈工作问题，建立长效合作机制，强化督促指导，共同提高工作效能；三是优化业务经办流程。我局了解到部分企业为提高了员工对企业的认同感和归属感，想对参加了城乡居民社保的员工进行资助，针对这一情况，我局主动和企业取得联系为其讲解相关政策，并提供简便服务，简化资助流程和手续。
（四）、严格操作、严肃纪律，落实政策一丝不苟
城乡居民养老保险试点工作的生命力就在于待遇的到位落实。我局采取多项措施，确保城乡居民养老保险养老金按时足额发放：一是规范业务流程，严格城乡居民养老保险待遇审核。按照村收齐证件资料上报乡镇劳保所，乡镇劳保所核定，市农保局审核认定的工作程序对新符合领取条件的城乡居民养老保险待遇领取人员进行待遇发放；二是对待遇领取人员进行生存认证跟踪。将城乡居民养老保险待遇领取人员名单交给乡镇、村（居）委会确认，从中剔除死亡领取城乡居民养老保险待遇人员，其次通过比对财政、社保等部门人员信息，对重复领取社保、多领社保人员进行稽核，上半年共清查出不符合领取条件的人员248人，并及时停发养老金；三是严格发放程序。城乡居民养老保险养老金必须通过金融机构进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。至目前共有609万人领取养老金，上半年共发放养老金24977万元；四是做好老农保养老金发放工作。共发放老农保领取手续8852人，发放资金5375万元，并实现与新农保对接，全部发放到新农保账户，实现老农保社会化发放。
（五）、毫不懈怠、毫不马虎，信息管理及时准确
信息化建设是做好城乡居民社会养老保险工作的重要条件，是提高经办机构管理服务水平的基础平台：一是做好参保人员信息录入工作。录入城乡居民养老保险信息系统的参保人员共2459万人，完成率达98%以上。二是做好社保卡发行工作。目前共发放社保卡二十二万张。针对社保卡发行工作的要求，并根据省厅反馈情况，对制卡失败的参保人员信息及时地进行更正，共更正、修改参保人员信息3200余条，有效地提高了参保人员信息的质量，确保参保人员社保卡及时制作发放到位。三是做好参保人员个人账户维护工作。对个人账户记录不全或有误的参保人员缴费信息经核实后及时更改，最大限度的保证了参保人员的合法权益。
（六）、服务大局、服务民生，中心工作有声有色
按照市委、市政府和主管局要求，我局全力以赴做好群众路线教育实践活动、“三送”、信访等中心工作。我局加大了信访工作力度，突出解决了一大批群众反映的问题，有效化解了社会矛盾，累计承办上级转办信访件9起，办结率达到百分之百。
204年，我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，牢固树立以人为本、执政为民理念，以贯彻《社会保险法》和“十二五”社会保险事业发展规划为主线，以扩面征缴为重心、保发放为目标，不断提升经办水平，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为我市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、主要目标完成情况
、全市参保单位433个；参保缴费人数37045人（其中“被征地农民”9740人，其他27305人），完成目标任务数（37000人）的00%，同比上年同时期增长3038人；
2、我市全年养老保险费征缴收入74862万元，完成目标任务数（4000万元）的535%，同比上年同时期增长9532万元；
3、全市参保离退休人员838人，比去年同期增加357
人，共支付离退休人员养老金869483万元，比去年同期增
加8242万元，养老金发放率00%。
二、主要工作
（一）以紧抓扩面征缴为主线，进一步加大宣传力度，确保养老保险基金应收尽收。
、以工业园区企业参保为主攻方向，大力开展政策宣传。一是继续以“转作风、进园区、强服务”主题活动为契机，积极开展社保政策进园区活动。5月以来，我局与市就业局、医保局等单位组合的联合宣讲团，深入工业园区宣传政策。二是重新编印了养老保险宣传资料，将参保、领取待遇、关系转移等基本业务，向工业园区企业和职工进行了详细的解释和宣传，做到园区内企业对社保政策家喻户晓。三是为园区企业开辟绿色通道。在业务经办大厅设立绿色通道，派遣业务骨干负责园区企业参保业务，做到一站式办结。四是积极做好宝元鞋厂参保、补缴养老保险相关工作。
2、认真做好《社会保险法》实施前曾在城镇用人单位工作过未参保人员参保工作。一是加强宣传，提高公知度。通过电视、报纸、业务大厅电子屏幕、新浪微博、企业QQ群等媒介大力宣传，力争政策家喻户晓。二是严把政策审核关。根据赣人社发[203]58号文件，严格规范操作程序，实行阳光公示。一方面积极与出具原始资料的工作单位联系，对原始资料进行严格审核；另一方面，加强与公安的联系，对参保人员户籍进行严格审核，确保参保人员提供的资料准确无误。
3、深入做实被征地农民参保缴费工作。一是广泛宣传。通过乡镇、村居在办理《被征地农民证》时逐家逐户宣传被征地农民养老保险政策，消除被征地农民政策盲区；二是为被征地农民参保设立“绿色窗口”，安排业务骨干负责，及时为被征地农民办理参保相关业务；三是根据省政府下发的《省人民政府办公厅转发省人社厅等部门关于进一步完善被征地农民基本养老保险政策意见的通知》（赣府厅发[204]2号）文件，结合我市实际，提出修改方案，规范被征地农民养老保险的经办操作。
4、切实做好了204年缴费年度缴费基数申报工作。一是严把申报审核关，将用人单位提供的工资表、财务报表进行严格审核，确保职工缴费基数不漏报；二是严格执行个体缴费人员缴费基数档次。根据上级文件精神，今年个体缴费人员缴费基数分为6个档次，使个体参保人员能够根据自身的经济能力选择缴费基数，减轻了低收入人员的缴费负担，扩大了养老保险覆盖面。
5、做好养老保险挂账资金清偿工作。一是成立清偿工作小组。成立以分管局长任组长、相关科室为小组成员，确保工作顺利完成。二是认真贯彻执行赣人社字[204]97号文件、赣市社险函[204]8号文件，安排相关科室对我市财政配套资金、改制企业划转资金、改制单位“退一补一”资金等进行清理，并制定完善清偿计划，确保清偿任务按时、保质完成。
（二）以保障养老金发放为目标，全面实现养老金直发，稳步提升养老待遇水平。
、继续做好养老金直发工作。对直发失败的退休人员，及时转邮政代发，并逐一电话告知其提供。与本人姓名及身份证号码相符的邮政存折账号和身份证复印件，为其修改账号，确保直发成功。
2、及时调整养老金待遇。根据赣人社发[204]2号和赣人社发[204]3号文件精神，为在最短的时限内将党和政府的温暖送到广大企业退休人员手中，我局统筹安排、集中力量，按时完成了204年企事业退休人员基本养老金待遇调整工作。此次共对0797多名企业退休人员调整了养老待遇，月增加基本养老金2547万元，调整后的全市企业退休人员平均月养老金水平45673元。
（三）加强退休人员社会化管理，进一步提高管理水平。
、严格实行养老金资格审查制度，退休人员养老金资格认证工作进入常态化。通过集中年审、走访年审、视频年审、异地协助认证表年审等多种有效方式，从源头上防范了虚报冒领养老金的现象。
2、进一步完善“异地居住退休人员养老金资格认证”平台工作。自203年异地退管系统上线运行后，大大精简了异地居住退休人员认证程序，为进一步完善异地退管系统，我局一是及时更新并上传异地居住退休人员基本信息至全国异地退管系统网络平台；二是及时将《异地居住退休人员领取养老金资格认证表》邮寄至异地居住退休人员；三是及时查看异地居住退休人员的资格认证情况，确保异地居住退休人员资格认证工作在规定的时间内完成。
3、依托社区服务窗口，将社会化管理服务工作向社区延伸。进一步优化活动室基础设施建设，增添花卉、象棋、扑克、报刊、杂志、老花镜等设施，为退休人员创造一个优美的活动场所，实现我市退休人员“老有所为、老有所乐”。
（四）强化养老保险基金管理，确保基金安全运行。
、加强对基金的日常核算，及时掌握基金收、支、余情况，使基金在安全、规范的前提下实现最大化增值。同时，做好基金会计、统计报表，加强基金预算和运行情况分析，认真落实基本养老保险基金预决算管理制度，让上级领导及时了解我市养老保险运行情况。
2、建立基金增值计划，确保养老增值基金。根据相关社保增值计划，我局采取动态管理，关注资金变量。
（五）加大养老保险费稽核力度，确保社保基金颗粒归仓。
、贯穿内部业务各个环节，变“事后”稽核为“事前”稽核。通过严把参保基数、生存认证、养老金发放、基金管理等方面的稽核关，将防范关口前移，实施事前、事中稽核。将过去传统性的以事后稽核为主的方法，转变为以事前、事中稽核，风险关口前移，实现“事后”稽核与“事前”稽核的转变。
2、加强基金稽核，确保颗粒归仓。认真贯彻《社会保险稽核办法》，充分发挥社保局稽核职能，对欠缴和存在应保未保对象的单位或职工实行有效稽核。鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督，积极开展社会保险反欺诈工作，加强对社会保险基金征缴、支付、管理、运营全过程的监督，确保基金安全和平稳运行。
（六）积极做好维护信访稳定工作，确保社会和谐稳定。一是高度重视信访工作，实行领导值周制。确保每天一名局领导负责信访接待，接受群众“一对一”政策咨询。同时实行了首问责任制、按时答复制、24小时值班制，确保及时答复群众信访件。二是认真调研，高质量答复信访。对信访件中反映的情况，特别是“三类人员”、返城未安置就业知青、原手工业联社人员、小集体企业职工、60年代下放的大学学生、对越参战人员等易引发群体上访的信访，进行认真调研，组织相关科室（人员）对信访进行分析并提出答复意见，由局领导审核后，答复信访人员和相关单位，确保了高质量答复信访。
（七）做好养老保险关系转移接续工作，继续落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》及《关于军人退役养老保险关系转移有关问题的通知》。
、耐心细致做好社会保险关系转移的宣传解释工作。利用各种节庆日时期，通过微博、宣传资料、业务大厅电子屏幕等媒介进行多层次、多方面的宣传解释。并严格按照政策落实，确保政策执行不走样。针对不同条件的申请人，制定了不同的办理流程，严格经办程序，确保整个办理周期在三个5日内完成。
2、继续做好退役士兵养老保险关系转移工作。一是继续强化学习《中华人民共和国军人保险法》和《关于军人退役养老保险关系转移有关问题的通知》的文件精神，做到人人理解和掌握政策，熟悉经办规程。二是开通绿色通道，明确责任安排专人负责，及时向退役士兵所在军队提供开户银行账号等信息，确保账户信息传递准确到位。
（八）纵深基本养老保险信息化建设，进一步提升服务水平。
、进一步加强我局养老保险信息网络管理。为确保我局养老保险数据安全，规范操作流程，我局一是印发了《关于重新明确我市养老保险信息网络操作规定的通知》文件，成立信息管理工作小组，进一步加强信息网络管理。二是对各项业务经办权限规定和信息更改操作流程，进行工作细分，明确职责，保证信息网络操作工作做到层层包干、责任到人。三是加强监督检查，由信息管理工作小组不定期对我局各职工的操作记录进行监督检查，对发现违规操作的行为，进行经济处罚。
2、进一步加强我局新浪微博的管理。为进一步加强新浪微博的管理，更好地利用微博向广大群众宣传社保，我局一是印发了《关于进一步做好社保新浪微博相关工作的通知》文件，明确微博将作为我局主要的对外宣传途径之一，列为年度考核内容。二是对微博上传内容进行了扩充，包括新出台的社会养老保险政策、各项政策的贯彻落实情况、各项业务办理的流程、要求等相关告知事项、主要工作计划及工作总结、上级业务主管部门及市委、市政府部署的工作完成情况等内容。
3、完善档案管理，提升档案管理水平。根据《关于204年社保局业务档案整理计划及档案工作常态化的通知》文件，实现业务档案管理常态化机制，对于204年后的档案，各科室每月产生的业务档案应在次月完成纸质档案的整理；电子录机以及后期上架工作由各科室在次年一季度前完成。同时完成历史存量业务档案的归档管理，对2009年以前的业务档案争取在203年下半年至205年全面完成存量业务档案的整理归档工作。
4、充分发挥企业QQ群的作用，为用人企业特别是工业园区企业提供政策咨询、在群共享社会保险法律法规文件、业务办理等业务，让企业足不出户就能享受社会保险全方位服务。
（九）完善经办基础建设，进一步提升经办水平。
、以开展第二批群众路线教育实践活动为契机，以创建优质服务窗口为目标，进一步完善基础建设。一是强化硬件，确保服务设施齐全。在业务大厅设置办事流程图、服务承诺牌、服务纪律和规章制度牌等，接受群众监督。并设有座椅、公众写字台、退休人员休息活动室，配有老花镜、中性笔、LDE显示屏、饮用水，同时提供报刊、报纸、杂志等，保证办事大厅设备齐全，环境优美。二是优化软件，提供微笑服务。要求业务人员办理业务时做到佩戴工作号牌、精神饱满、礼貌热情、态度和蔼、耐心解答、认真细心，为办事群众提供微笑服务。
2、加强干部队伍建设，进一步提升经办水平。一是健全制度。在办理业务上推行阳光政务，实行对外公开承诺制、业务限时办结制、工作首问责任制；实行廉政建设目标责任制，做到廉洁办理。设立监督电话投诉信箱，建立信访责任制等。二是提升队伍素质。以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，坚持“周学习、月考试”制度，认真学习党的各级会议和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党关于群众工作路线方针政策，以及养老保险工作政策法规，不断提升干部职工素质。
（十）做好我局日常业务和上级各项中心。
、积极开展第二批党的群众路线教育实践活动。自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，我局根据上级安排结合局实际情况，多措并举推进形式多样的群众路线教育实践活动。一是印发了《市社保局群众路线教育实践活动方案》，认真做好群众路线相关活动。二是开展《党的群众路线教育实践活动征求意见建议》活动，通过函的形式，向相关单位、企业和参保群众、“三送”驻点村群众发放征求意见函，认真听取群众意见，同时建立台账，认真进行整改。三是根据局实际情况，开展全局干部职工“四风”自查活动。活动要求全局干部职工根据自身实际情况，总结出至少两条存在的“四风”问题，同时认真填写整改措施。四是积极参加人社系统党总支组织的开展的集中学习活动和“群众路线教育”现场体验式教学，勤做笔记，深刻领会群众路线的内涵。
2、深入开展“三送”工作。一是成立“三送”小组，通过建立三送工作室、设立“日东村社区活动中心”、设立“爱心服务站”、建立工作台帐、印发宣传标语等方式，深入“三送”工作；二是了开展村庄环境卫生整治活动；三是组织了党员干部、种烟大户参加红色旧居、旧址，接受革命传统教育；四是修建了早和咀机耕道乡村公路；五是组织了驻点村日东村80岁以上高龄老人开展健康体检活动；六是开展党风廉政建设社会评价宣传工作。
三、工作亮点
（一）退休人员养老金全面实现直发。今年我市实现养老金全面直发，自养老金直发以来，实现了由银行“经办型代发”变“服务型直发”的转变，大大缩短了养老金发放时间，同时异地居住退休人员不用支付任何手续费，真正做到养老金“按时足额”发放，获得了真正的实惠和方便。
（二）“异地居住退休人员养老金资格认证”网络平台运行。异地居住退休人员资格认证工作自开展以来，一直使用“视屏认证”和“邮寄认证表格“两种传统方式，现我市新增“网上认证”方式，即使用“异地居住退休人员养老金资格认证”网络平台。只要参保地社保机构将退休人员信息统一上传至金保工程的异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证信息系统平台，退休人员就可以直接在居住地的社保机构进行认证。这种认证方式减少工作成本，节约办事时间，缩短中间环节，极大地方便了退休人员。
四、存在的问题和原因
（一）养老保险基金收支缺口大。虽然近些年通过扩面征缴增加了一定的基金收入，但有很多收入为解决历史遗留问题一次性补缴的收入，解决进社保后收支矛盾将更加突出,且随着退休高峰期的到来和退休人员养老金水平的不断提高，基金收支缺口仍有进一步加大趋势。
（二）养老保险扩面前景不容乐观。近几年，我市虽采取不少措施推进扩面征缴工作，但新增参保对象主要是优惠政策的参保人员，个人和私营企业特别是工业园区企业这些私人企业出于减低成本，追求利益等因素考虑而未完全执行参保政策，参保率仍较低。
（三）人员编制紧张、工作压力重。我局人员编制8人，现有工作人员6名，承担全市3万多名参保人员的缴费、个人账户的管理，万多名退休人员的养老金发放和社会化管理服务工作，以及大量的历史遗留问题的处理工作。同时还负责几亿基金的管理、养老保险的扩面征缴等工作，人员编制远远无法适应日益繁重的工作任务，以致在一定程度上影响着服务的质量和扩面征缴工作。
（四）信访维稳压力仍较大。目前三类人员、返城未安置知青、手工业联社职工、城镇户口小集体企业职工的养老待遇问题已基本解决，但出台的这些处理历史遗留问题的政策引发了一些新的矛盾，如60年代一些未安置大中专毕业生参保的问题、对越参战退役士兵的养老问题等，这些历史遗留问题的信访压力仍然很大。
半年来，我队在主管局的直接领导和各相关部门支持下，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕维护劳动者合法权益、紧扣促进经济发展和社会稳定这一主题，积极履行劳动保障监察职责，扎实开展各项业务工作，有力地推进了各项社会保障工作的开展，维护了劳资双方的合法权益和社会稳定。
一、上半年工作完成情况
（一）民工工资举报投诉案件处理情况
认真处理民工工资举报投诉案件，上半年以来共受理民工工资举报投诉案件65起，立案57起，结案55起，结案率为965%，成功为689名劳动者追回拖欠工资9859万元。另向公安移送拒不支付劳动报酬案件4起，涉案金额522万元，其中制衣厂已付清拖欠的员工工资322万元、包袋厂及平龙生态园企业负责人黄某已被抓捕归案，极大地震慑了恶意欠薪的不法分子。
（二）妥善处理群体事件，及时维护社会稳定
我们在日常巡查、专项检查及受理举报投诉案件中，坚持“提早介入、教育疏导、区别对待、快速处理、就地解决”的原则，对特殊案件进行优先处理，提早判断事件可能的发展方向和状态。由于我们的提早介入，妥善解决了多起群体性讨薪案件，将劳资纠纷化解于萌芽状态。半年来，我队共调处20起涉及劳动者20人以上群体性讨薪案件，有效地维护了我市劳资关系的和谐稳定。
（三）开展专项执法检查活动情况
、开展了农民工工资支付情况专项检查活动
为确保“元旦、春节”期间我市社会和谐稳定，根据赣人社字〔203〕427号文件精神，在全市范围内组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动。为进一步提高认识，提起政府以政府办名义下发了符合我市实际的《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》。活动期间共悬挂横幅42条、发放宣传材料5000余份（册）,并通过电视、广播、报纸等方式向社会公布了维权举报投诉电话；活动期间7个乡镇2个行业主管部门严格按文件要求组织所辖企业及工程项目开展地毯式排查，共排查用人单位338家，涉及劳动者5074人，确保了排查不留死角。根据排查结果我队及时梳理出在春节期间可能引发群体事件案件22起，按照“属地管理、部门负责、业主负全责”原则向相关单位发出督办函22份，将责任进行了分解落实。通过此次专项检查，大多数乡镇和行业主管部门对民工工资支付监控工作在思想认识和重视程度上有很大转变，对发现存在欠薪隐患的用人单位，都能做到及时介入。在执法检查阶段，采取主动检查和群众举报专查相结合形式，按照边检查、边发现、边处理的原则，督促企业补发2200名员工被拖欠工资32万元，确保了员工高高兴兴回家过年。
2、切实开展204年度劳动保障年审、诚信等级评价工作
根据赣人社字[203]48号、赣市人社字[204]23号文件精神，在全市范围内组织开展了用人单位劳动保障年度审查工作，重点对用人单位是否存在向劳动者收取财物、拖欠工资、不办理社会保险登记、使用童工、强迫劳动等非法用工行为进行检查。共审查用人单位203家，涉及职工2323人，补办养老保险2274人，审查补签劳动合同2298份。通过此次年度审查，进一步规范了我市用人单位的用工行为，切实维护了劳动者的合法权益。同时根据年度审查结果，将推荐执行劳动保障法律法规较好的用人单位参评省劳动保障诚信单位。
3、开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动
2月28日至3月20日，按照市人力资源和社会保障局、公安局、工商局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》的部署和要求，在全市开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。全市现有职业中介机构9个，其中行为规范的9个;8家用人单位违反就业管理相关规定,违法收取劳动者押金02万元,已责令退赔。将严格按照相关法律法规，对需整改的职介机构，按要求跟踪监察，确保我市人力资源市场秩序进一步规范，为劳动者建立良好的求职平台，切实维护求职者的合法权益，促进职业中介服务机构的健康发展
（四）认真做好来信来访接待工作
上半年共接待来信来访90人次，对来信来访者本着“热情接待、服务周到、及时答复”的原则，细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问，及时按规定受理处理。对36件信访函件进行了情况调查核实，并将处理情况（建议）按规定及时答复信访人，做到了事事有记录，件件有结果。
（五）实施民工工资监控，从源头上预防和解决了民工工资拖欠问题
上半年以来，共有0个工程项目缴存民工工资保障金25682万元，退还8个工程项目民工工资保障金3562万元，共有保障金余额59万余元。另收取劳动保障事务代理费3384万元。民工工资保障金制度的实施，在一定程度上保证了我市建筑领域劳资关系的和谐稳定。
（六）认真做好劳动保障监察其他各项工作
一是做好了劳动监察统计报表和各类材料报送工作，做到了及时、准确；二是深入开展了党的群众路线教育实践活动，切实发挥了劳动保障监察工作人员服务群众的积极作用。
二、存在问题
用人单位多、分布面广,专职劳动监察人员少，特别是去年以来,由于国内外诸多因素的影响，我市出现一些企业订单减少、成本上升、利润严重下滑、停工停产等情况，从而引发的拖欠民工工资纠纷以及民工群体上访现象呈上升趋势，给维稳形势造成较大压力。
半年来，我局在市委市政府的领导下，在市人力资源和社会保障局的指导下，认真贯彻落实上级劳动部门文件指示精神，践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕上级下达的各项“民生工程”就业创业工作目标任务，不断创新举措，提升服务水平，使我市就业创业工作得到进一步加强，就业结构日趋稳定和谐。经过全体职工的共同努力，各项“民生工程”目标任务基本达到时间过半、任务过半的要求。
一、目标任务完成情况
、城镇新增就业390人，完成年目标任务5500人的7%；
2、城镇就业率达95%；城镇登记失业率为4%，控制在年目标4%以内。
3、就业困难人员就业320人，完成年目标任务380的84%；
4、零就业家庭安置率达00%；
5、新增转移农村劳动力660人，完成年目标任务6800人的905%；其中省内新增转移5230人，完成年目标任务5800人的90%；
6、省内工业园区定向培训743人，完成年目标任务2200人的7923%；创业培训476人，完成年目标任务660人的72%。
7、家庭服务业从业人数320人，完成年目标任务430人的744%；家政服务培训人数406人，完成年目标任务320人的268%。
8、小额贷款发放4869万元，完成年目标任务7600万元的64%；其中支持个人创业贷款2369万元，占总数的822%（年目标比例70%以上）；回收到期贷款222万元，回收率达00%。
9、失业保险扩面后参保人数达5420人，完成年目标任务5500人的99%；征收失业保险费2935万元，完成年目标任务20万元的397%。
二、主要工作措施及成效
(一)统筹城乡就业，为企业招工引才。
为帮助我市各类企业缓解用工难的问题，我局充分开发和合理利用劳动力资源，实现用人单位和劳动者的有效对接，帮助城乡各类失业人员实现再就业，促进农村劳动力就地就近转移就业，多措并举组织开展招工用工活动。
、为企业招工搭建双向交流平台。
招聘会是有效宣传就业扶持政策及求职人员实现就业的重要平台。为吸引更多回乡过春节的在外务工人员能就业家乡工业园，为建设家乡出力，让就业真正成为民生之本，幸福之源。204年2月4日至6日（正月初五至初七），我局根据瑞府办发[204]0号文件精神，在广场成功举办204年工业经开区企业用工招聘会。招聘大会坚持“创造就业条件，扩大就业机会”的服务理念，全方位展现了我市经开区企业新面貌，共吸引5万余人入场应聘，求职登记5280人，达成录用意向280人，现场录用080人，促进了经开区企业用工需求有效对接。
2、为经开区企业提供招工服务。
为解决工业经开区部分企业用工问题，努力做好承接产业梯度转移工作。我局通过充分利用现有的就业服务网络平台和“两个合同，三个台帐”，及互联网、电视、广播、电话等通信工具，广泛发布我市工业经开区企业用工信息，并适时开展送岗位进村活动。上半年，通过电视台播放企业用工信息72条，《报》发布经开区企业招工信息45条，其中专题报道3期3版，共为经开区企业输送用工528人，并认真做好推荐务工人员花名册登记备案、条件审核及组织输送等工作，严格将企业招工条件、工作岗位、工作时间和工资待遇等与求职务工人员意愿相结合，扎实提高员工在企业务工的稳工率。
（二）提升服务管理水平，健全公共就业服务体系。
上半年，我局积极搭建劳动者与用人单位“一站式”服务，完善劳动就业服务大厅窗口服务职能，加强综合服务能力建设，进一步建立完善了劳动就业服务机制。
、规范《就业失业登记证》发放和管理
自200年实行《就业失业登记证》以来，我市城乡劳动力资源逐步实现了统筹管理，统一的就业制度得以建立，积极的就业政策得到了有效落实，对劳动者求职和用人单位规范管理起到了促进作用。为了更好地做好《就业失业登记证》的发放和管理工作，我局对《就业失业登记证》的发放统一实行实名制，限持证者本人使用。凭《就业失业登记证》可享受免费职业指导、职业介绍、职业技能培训、创业培训、就业援助等各项就业服务。上半年，我局对425名各类失业人员进行了失业登记，并办理了《就业失业登记证》。同时，建立专门台帐，实行微机管理，及时准确地记录劳动者就业与失业变化情况及失业报告情况，实行动态管理，做到情况明、数据准，并定期向上级劳动就业部门报送《就业失业登记证》相关信息。
2、抓好就业帮扶工作。
上半年来，对2户零就业家庭进行了认定，并提供就业援助，帮助其成员实现就业。对有创业愿望的零就业家庭成员，我局协调有关部门为其办理相关证件，为其创业提供小额担保贷款，零就业家庭成员就业安置率达00%。此外，我局建立对下岗失业人员、“4050”人员、残疾人等就业困难群体的援助工作机制，加大再就业优惠政策的落实力度，结合城乡基层公益性岗位安置，协助人社所培就科做好购岗工作。
3、加强就业引导，做好供需对接。
为保障企业用工与求职人员有效沟通，我局充分搭建用工与求职平台，充分利用乡镇劳保所平台网络，对有求职愿望的人员进行求职登记并及时推荐到企业就业。上半年，推荐各类求职登记人员355人实现就业。
（三）健全培训制度，提高劳动者素质。
上半年，根据职业变化形势和劳动力市场需求，我局进一步调整就业培训方向，积极开展有针对性、实用性、操作性强的培训。尤其在失业人员创业、农村富余劳动力转移就业的培训方面，整合培训资源，联合政府其他部门，提高培训质量，着手打造优秀培训品牌，切实增强受训人员就业竞争力和适应职业变化的能力。面对严峻的就业形势，我市秉着以创业带动就业，建立健全创业服务机制的理念，进一步加大创业培训力度,引导和帮助各类人员实现自主创业。上半年，我局积极开展以《创办你的企业》（SYB）为主题的创业培训，用丰富的理论知识和创业技巧提高学员创业实践能力。上半年，我局共举办创业培训班7期，免费培训学员476名（包括下岗失业人员、返乡务工人员、失地农民、大中专毕业生等），其中妇女76名，85%的学员都成功实现创业，带动就业905人。
（四）做强小额担保贷款工作，以创业促就业。
上半年,我局通过报刊、电视、网络等多种媒体，强化创业政策宣传报道及全民创业中涌现的成功事迹，以及具时代特色的大学生创业，妇女创业等典型，全方位激发群众创业热情，营造创业带动就业的良好氛围，积极推进我市创业型城市建设。根据市委、市政府经济发展要求，我局结合上级就业创业政策精神，适度扩大小额贷款覆盖面，规范贷款手续，积极推行“创业培训+小额贷款”扶持模式，为具备小额担保贷款条件的各类人员提供强有力的资金扶持。半年来，我局小额贷款扶持创业效果明显，共为299户各类创业人员，发放小额担保贷款4869万元，占全年放贷任务的64%；其中为4户符合条件的劳动密集型小企业扶持提供贴息贷款2500万元，占全年放贷任务的822%；回收到期贷款222万元，贷款回收率达00%，带动68人实现就业。
（五）创新机制，多措并举，全力推进失业保险工作迈上新台阶。
上半年，我局通过大力宣传失业保险政策及相关法律法规，提高参保单位法人、从业人员和社会各界对失业保险的认识，及时加大扩面征缴力度，认真核定缴费基数，加强清欠清收工作，有力收回拖欠和漏缴的失业保险费，做到应收尽收。为做好扩面征缴工作，我局加强与财政、养老保险、医疗保险、工商、地税等部门联系，建立扩面联动机制。严格执行《省失业保险条例》，强化稽核手段，严防失业保险费标准走样，漏缴现象的出现，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。半年来，我局实现扩面后参保人数达5420人，征收失业保险费2935万余元，完成全年工作目标任务的397%，并为5名失业人员发放失业保险金3万余元,缴纳职工医保费8000余元。
三、主要工作特色和亮点
、搭建劳动者就业服务三个平台：一是搭建市乡企业用工招聘会服务平台。每年在市广场举办全市春季和夏季企业用工招聘大会，实现用人单位和劳动者的有效对接，帮助城乡各类失业人员实现再就业。同时在乡镇举办流动招聘会，市就业局牵头把企业招工对带到乡镇现场招工。二是搭建劳动力市场服务平台。完善了市劳动力市场硬件设施，提升其服务功能，今年以来通过市劳动力市场推荐用工500人次。同时我局多渠道筹集资金正在建设市民生保障大楼，将在民生保障大楼建设设施完备、功能完善、规模超前、服务一流的标准化人力资源市场。三是搭建基层劳保所服务平台。在各个乡镇基本建立了具有用工洽谈、求职登记、职业介绍、政策咨询、技能培训和创业贷款等公共就业服务功能的服务窗口，为人民群众提供了方便快捷高效的就业服务。
2、实施“二端对接”。一方面通过用工招聘会、招工宣传资料、免费发布企业招工信息让求职者及时掌握企业招工信息，选择就业岗位；另一方面通过建立城乡劳动力“两个合同、三个台账”及城乡富余劳动力求职意向，并通报给用工企业。
3、贯彻落实群众路线教育实践活动精神，利用“三送”工作，切实解决挂点村失地农民转型就业及创业相关问题；开展“送服务进企业”、“送培训进乡村”活动，积极主动带领企业下乡镇开展乡镇招聘，解决企业用工等方面的问题，并积极主动帮助农村劳动力学技能充分实现就业。
四、存在的问题
、我市园区企业逐步走向规模化，尤其是服装、制鞋、电子等劳动密集型企业，扩大生产线后，对用工的需求量很大，并且用工结构以女性为多，存在就业结构性矛盾。
2、部分中小企业对失业保险参保认识不高，不愿参保，严重影响失业保险的扩面征缴工作。
3、目前，我市各类失业创业人员小额担保贷款的需求量较大，而地方财政困难，配套资金不足。
4、本局缺编缺人现象严重。原因是工作人员配置不到位与当前繁重的工作任务不相适应。我局现有编制数5人，目前在职在岗人员2人（其中长期外借2人，在岗上班0人）。