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&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、交通方面。全镇通车里程达到296公里,公路网密度为365万公里/万平方公里。其中高速公路4公里占47%,国道达到27公里占9%,镇级公路5公里占5%,村级公路80公里占&bsp;270%,其他公路60公里占60%占54%。其中有油路4公里,水泥路37公里,泥石路28公里。目前,除**村未通接外公路外,其余村已全面通车。全镇境内“一线一圈一纵”的公路交通网络骨架已经基本形成。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、农田水利方面。全镇现有小(二)型水库6座,山坪塘42口,抽水站7站8台80千瓦,机井250眼;已配套各类渠道425公里,治理水土流失面积45平方公里。全镇可控水量达80万立方米(其中工程蓄水40万立方米),水利化程度达24%。完成农村人畜饮水工程2处,共解决2万人的农村人口饮水安全问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、林业方面。完成退耕还林620亩,其中退耕地还林2620万亩,荒山荒地造林3500万亩;实施天保工程管护森林3000亩;完成人工造林8700万亩,木瓜种植面积达4200亩;全镇森林覆盖率达377%。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、乡村公路等级差。虽然我镇的公路通达率很高,但存在公路等级低,镇与村、村与村之间的公路路面窄,路况差,村组公路多数为等外级公路,抗灾能力低,缺桥少涵的问题比较普遍,晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施仍然是我镇农村经济社会发展的制约瓶颈,为新农村建设,产业结构调整、人流、物流发展等带来了较大的不利因素。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、农田水利设施薄弱。一是我镇水利工程大部分是五、六十年代修建的,主体工程设计标准低,病险水库较多,现有的大部分已超过规定使用年限,抗灾减灾能力低。二是全镇农田有效灌溉面积低,特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善,农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态,极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后,我镇的稳产农田不多,农业旱涝保收不稳定,产业结构调整难,农民经济增收困难。四是全镇还有近万农村人口存在饮水不安全和饮水困难问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、农业基础设施项目前期工作严重滞后。一是由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证,规划时往往只考虑到目前的状况,没有用发展的观点看问题,超前意识不强,随着经济社会的发展,致使农业基础设施建设满足不了发展需要,与农村的发展和农业的发展要求不相适应。二是在项目前期工作上,虽然近年来各级各部门对前期工作重要性的认识逐步加深,但由于资金、技术等方面的原因,加之我镇多数基础设施项目前期工作的深度不够,严重影响了项目的争取和固定资产投资的持续增长。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;4、基础设施建设资金投入严重不足。一是近几年来,财政投入基础设施建设的资金增加很多,但对农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设项目来说,资金的投入量远远满足不了建设的发展需要。二是项目建设资金实行国家、市、县和镇的分级配套政策,但在项目建设过程中,除国家补助的资金外,县级配套资金少,镇级财政无力配套,群众筹资十分艰难,形成投入结构上的不合理,严重影响了项目的顺利实施,致使建设进度慢,工程质量相对较差。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;5、项目建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户,在农村项目的实施过程中,占用土地和林地的协调难度大;二是由于上级专款下达滞后,延误了项目建设施工的黄金期,致使工程质量难保障和建设资金的增加;三是我镇山区面积大,农村基础设施项目又点多面广,原材料运输距离远,成本高,管理难度大;四是我镇农村人口多且文化素质偏低,对项目的实施认识浅,支持力度弱。由于这些主客观因素的制约,加大了项目建设资金的投入和实施难度,甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、科学做好农业基础设施建设相关规划。一是高度重视,统筹城乡发展,做好我镇基础设施建设的总体规划。编制镇基础设施建设总体规划要有前瞻性,要结合国家政策,从适应未来我镇农村劳动力转移、城镇化发展和产业结构调整的趋势需要出发,在充分研究我镇目前的基础条件上,科学提出我镇短期、中长期农业基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施,积极发挥基础设施建设总体规划的龙头作用。二是突出重点,认真做好农业基础设施建设专项规划的编制与实施。要高度重视农业基础设施建设的专业规划编制,并按规划的内容分阶段、有步骤、有计划地认真组织实施,确保农业基础设施建设与经济社会发展相适应。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、切实加强农业基础设施建设项目的前期工作。农业基础设施建设前期工作开展的好坏和所做材料的深度是影响项目审批和实施的重要因素,直接关系到向上争取国家和市、县对项目建设的扶持和资金支持力度的大小。一是要采取必要的鼓励措施,加强项目的收集、整理,完善各行业的项目储备库。二是要围绕国家投资方向、产业政策和市场资源以及可持续发展的要求及时对项目进行筛选,做到滚动储备。三是对已经确定的重大基础设施项目,全镇各级各部门要想方设法向上争取和自筹项目前期工作经费,切实开展好项目前期工作,为争取建设资金打实基础。四是根据我镇的优势和特点,包装、策划一批竞争力强且具有较强带动作用的农产品加工项目去招商引资,将资源优势转化为经济优势,从而带动农业基础设施建设的发展。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、加大农业基础设施建设项目的争取力度。中央为应对全球金融危机,大幅度增加了对农村基础设施建设的投入力度。我们要抓住这个良好机遇,坚持“建设靠项目,吃饭靠财政”的思路,踏踏实实搞好项目的申报和争取工作,发挥项目在镇域经济发展中的拉动作用。一是要认真研究上级投资政策,筛选一批体现我镇特色、符合国家产业政策、有竞争实力、对镇域经济发展有重大影响的项目上报,力争进入中央、市县的项目库和发展规划盘子。二是积极捕捉项目动态信息,切实转变工作观念,树立起“争、跑、要”的思想,调动各方面积极因素,上下联动,加大对中央、市县投资项目的争取力度。三是要进一步解放思想,主动与市、县有关部门沟通联系,了解信息,共谋加快农业基础设施建设项目的发展良策,积极争取国家的优惠政策和资金扶持。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;6、充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体作用。我镇的农村基础设施建设主要依靠政府投入,所以,政府要在政策上积极做好引导。一是各在制订村(居)发展规划时,要围绕农民需求进行谋划,充分征求和吸纳农民群众的意见,对于农民自主参与、直接受益的建设项目,要通过政府资金引导,通过以奖代补等方式,引导农民投工投劳、投资投物搞建设。二是要进一步引导建设好“一事一议”制度,坚持群众自主原则,尊重农民群众意愿,通过“一事一议”充分调动项目区农民的积极性和创造性,让广大农民自觉参与到农村基础设施项目建设的工作中,充分调动和发挥农民群众在建设中的主体作用。