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坚持政府主导 实施部门联动?扎实推进供热计量改革工作??近年来，XX市认真贯彻住房城乡建设部的部署和要求，在省住房城乡建设厅的精心指导和大力支持下，以促进供热节能和改善民生为出发点，探索完善供热计量技术路线，积极开展供热计量试点，实现了由单纯按表读数到供热系统计量调控一体化，由无序市场、被动发展到政府主导、主动实施，由节费不节能到以计量促节能三个转变，推动了供热计量改革的深入开展。从2007年开始实行供热计量收费试点以来，我市按照两部制热价收费，实行按面积预交，多退少不补的政策，至2010年底，已有43个小区实行了供热计量收费，面积达219万平方米，占居住建筑供热面积的三分之一以上。?一、坚持政府主导，确保供热计量改革稳步推进?我市既有居住建筑370万平方米，且以每年新竣工100万平方米的速度递增，实施供热计量改革的任务很重，需要政府的强力推动。基于这种认识，自工作开展以来，我们始终坚持把供热工程建设和供热计量改革作为改善民生的重要举措，不断强化政府主导地位，统筹推进供热计量改革。?一是强化领导。我市对供热计量改革高度重视，专门成立了以市长为组长的供热计量改革领导小组，并建立了联席会议制度，及时研究制定供热计量的政策措施，协调解决推进过程中遇到的问题，为供热计量改革工作的深入扎实开展提供了有力的组织保障。?二是科学规划。按照一次规划，分步实施，新旧有别，统筹推进的原则，重新修订了供热专项规划，将全市新旧小区全部纳入规划范围，科学确定城区供热管网汽改水、低温循环水改造、供热系统计量节能等各项配套工程，为工作的顺利开展指明了方向。?三是强化投入。根据新的供热规划，加快实施城区供热管网汽改水工程，今年投资6.1亿元规划建设了城东、城南、城北三处热源厂和晨鸣热电厂低温循环水改造四项供热工程，全部采用水管网供热，设计供热能力1200万平方米，改造蒸汽管网34公里。同时，对因客观原因造成亏损的供热企业给予专项财政补贴，对既有建筑节能和供热计量设施进行改造，对改造项目给予20%的财政补贴。?四是明确责任。明确供热企业是供热计量实施主体，由供热企业制定供热计量实施方案，经供热主管部门审核批准后，在主管部门监督下组织实施。小区内供热计量系统所需设施设备由供热企业负责统一采购、安装并负责管理，热源、换热首站、管网及自控装置建设由供热企业承担。二级换热站及自控装置由供热企业统一设计，建设费用由开发建设单位承担，列入建...