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过去的一年，我们广大村支部书记，在推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护和谐稳定、加强组织建设等方面，做了大量的卓有成效的工作，也涌现了一批带领群众致富、整治环境卫生、建设秀美乡村、创树文明新风、支持县域发展、维护农村稳定等等各方面的先进典型，这些典型，都值得大家学习。可以说，没有广大农村的稳定，就没有全县的稳定；没有广大农民的富裕，就没有全县群众的共同富裕；没有农业的转型高效，就没有县域经济的强大。总的来讲，县委对过去一年，各位村支部书记付出的艰辛努力和工作绩效，是较为满意的。借此机会，我谨代表县委，向各位村书记表示亲切的问候和崇高的敬意！
总体上讲，我们的村支部书记，主流是好的，有干事创业的激情，有为民服务的行动，有围绕县委中心工作，克服困难、排除万难、力促发展的决心。但同时，也有个别村支部书记，不讲政治、不讲党性、不讲大局，在大是大非问题上头脑不清醒，不与上级党委保持一致，公然与党委、政府唱对台戏，不但不支持党委、政府的工作，反而背后唆使、鼓动部分群众上访闹事。希望这些极少数、极个别同志，要&ldqu;对号入座&rdqu;，对自身存在的或多或少的问题，要认真加以改正，切实加以整改。
（一）认清形势，明确要求
．要明确新形势下对党员干部提出的新要求。
党的十八大召开后，以习近平同志为总书记党中央，对党员干部队伍建设、能力建设、作风建设等，提出了新的要求和标准。从习近平总书记202年2月提出的党员干部作风建设&ldqu;八项规定&rdqu;，到203年6月全国组工会上的提出的优秀干部的&ldqu;五好标准&rdqu;和&ldqu;狠刹四风问题&rdqu;，到204年在参加安徽代表团审议时提出的&ldqu;三严三实&rdqu;的作风建设要求，到204年底在群众路线教育实践活动总结讲话上提出的&ldqu;党要管党、从严治党&rdqu;，到今年月份在中央党校县委书记研修班上提出的&ldqu;四有&rdqu;要求，等等这些，都是我们必须遵守的党的纪律和规矩。在深入学习领会习总书记提出的新的标准和要求同时，我们要深刻理会到，中央对党员干部的要求，是越来越具体，越来接接地气，越来越向基层延伸，越来越倾向服务基层、群众身边的党员干部。我们每一位村支部书记，要牢记自己的党员身份，也要肯定自己的干部身份，要对照这些新的要求和标准，坚决做到：
政治坚定、党性纯洁。政治坚定，就是要听党的话、按党的要求做，也就是要坚决拥护上级党委的决定、支持好上级党委的工作，按照上级党委的部署和要求，认真抓好各项工作的落实，在思想上、行动上自觉与上级党委保持高度一致，真正做到思想上纯洁、组织上纯洁、作风上纯洁。
解放思想、开拓创新。思想上的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后，尤其是带领一村群众的村支部书记，其思想解放程度，决定了村级治理和发展的程度。我们在座的各位村支部书记，有很多是&ldqu;邻居&rdqu;，隔垅相望、鸡犬相闻，资源禀赋相同、人情世风相近，但是村级集体经济发展状况、村级治理状况、村民贫富状况，就隔了很远。究其原因，就是我们之间思想上的差距。
勤学善思、与时俱进。有的同志会讲，我们村这一级干部，不过就是个&ldqu;村头&rdqu;，学不学习，与工作关系不大。有的甚至认为，农村的干部，主要是做农村的事、讲群众的话，学这些&ldqu;华而不实&rdqu;的知识没有用。这个观点是极端错误的。当前，有很多新的知识、新的要求、新的精神，都需要学习，比如从严治党的要求，比如法治浠水建设的要求，比如基层服务型组织建设的要求，比如各级对群众能够工作的要求，比如新的财经纪律的要求，等等这些，都是我们应该学、必须加强学的主要内容。不认真学习这些新的知识、新的要求，对公，群众利益受损；对私人，个人形象受损，甚至还会在自认为的&ldqu;理所当然&rdqu;中违反党纪党规，触犯法律法规。
服务群众、敢于担当。村级两委，主要工作职能就是服务群众、引领发展。现在发展的压力大、稳定的压力大，群众的自我意识、法律意识和维权意识，相对于过去，都有很大的提高。这些，都是社会进步的表现。我们要视这种现象，是积极向上的现象，而不应该把群众正常的诉求，当成是无理的行为，甚至是与村支部、与村支部书记对着干的行为。因此，我们要把服务群众的工作，做在首位，对群众需要我们帮助的事，要敢于担当，决不能推三阻四。
廉洁自律、拒腐防变。贪如火，不遏则燎原，欲如水，不遏则滔天。就全县大部分村级经济而言，算起来，我们确实没有多少资金用来贪污。但是，不贪钱、没钱贪，并不是不能腐败，要并不是没有腐败现象发生。大到村级集体资产资源交易，小到一包烟、一餐酒，群众的眼睛雪亮得很，也盯的很紧。从各级纪委监察机构，以及书记信箱接受的投诉或反映的情况看，告村支部书记状的不在少数，甚至有个别村支部书记，每年都有反映情况的信件。这几年，各级纪委监察机构，也查办了一些村支部书记的案子，从这些案例中，我们不难看到，村支部书记这个层面，贪污截留公款，侵吞群众利益，利用权力寻租，变相吃拿卡要等违反党风廉政建设和违法违纪的现象，还不是个别。
2．要明确新时期村干部履职履责新定位。
&ldqu;麻雀虽小，五脏俱全&rdqu;，一个村就是一个小社会。村党组织书记作为一个村的&ldqu;灵魂&rdqu;和&ldqu;掌舵人&rdqu;，其地位特殊，是领导者更是实践者；其任务特殊，是事务多的&ldqu;大管家&rdqu;，管天管地管空气；其职责特殊，是责任重的&ldqu;多面手&rdqu;，既要吃透上情又要熟悉下情，既要懂经营又要会管理，既能自己致富又能带领群众致富，&ldqu;十八般武艺&rdqu;样样都得精通；其要求特殊，是小角色的&ldqu;大形象&rdqu;，一言一行、一举一动都代表着党的形象。因此，在新的形势下，我们要切实承担起以下五个方面的工作职责：
推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，研究符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，促进本村经济社会全面协调可持续发展。现在农村存在一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好。发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果村支书为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。
带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。在整合各种资源、因地制宜加快村级集体经济发展等方面多作探索，带领群众发家致富。
密切联系群众。坚持服务群众、依靠群众，对惠及群众的事要真心办，对困难群众要真心帮，对群众的呼声和意见要真心听。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想教育工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
维护和谐稳定。全面推行村务和党务公开制度，对村级集体土地承包租赁、集体资产处置、村干部报酬待遇、村级公益事业经费筹措等群众普遍关注关心的问题，要做到真公开、勤公开和全公开，并建立起相应的公开保障机制和村民参与制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，理顺群众情绪，密切干群关系。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
加强组织建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展争创五星服务型组织建设。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
3．要明确新形势下适应新常态的重要性。
作为新时期的村党组织书记，思想要开阔，不能成为&ldqu;井底之蛙&rdqu;，只见当地的&ldqu;小气候&rdqu;，不见外面的&ldqu;大世界&rdqu;，必须从总体上来认识、来把握、来面对系列&ldqu;新常态&rdqu;叠加的新时代。
要适应经济发展的新常态。面对全国上下经济建设进入到&ldqu;转方式调结构&rdqu;的新常态，立足实际，走出单村布局发展、单环产业发展、单立独资发展、单户个体发展的老思维，积极适应&ldqu;市场化、规模化、区域化、集约化、品牌化&rdqu;的发展新常态，融入到美丽乡村、现代农业产业园、文化小镇等新的发展形态之中，主动作为、找准定位、抢快发展。
要适应依法治村的新常态。强化&ldqu;依法治村&rdqu;的意识，把法治思维贯穿落实到村级的各项工作之中，用法制办法破解村级发展和稳定的难题。要主动学法、知法、守法，提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。尤其是在土地承包、土地征用、土地使用权流转等方面，要坚决依法依规操作。坚决克服&ldqu;我的地盘我作主&rdqu;等封建思想，带头遵守法律，带头依法办事，不以言代法、以权压法、徇私枉法，充分尊重和保障村民的民主权利，依法推进村民自治，保障村民自治健康发展。
要适应&ldqu;从严治党&rdqu;的新常态。十八大以来，中央以作风建设开局，推出了一系列从严治党举措，特别是在党风廉政建设和反腐败上，坚持老虎与苍蝇一起打，从高官到村官，从大事到小节，查到谁就处置谁，一直保持高压态势，这已经成为全党上下的一种新常态。作为村党组织书记，一定要重视、要正视，不能心存异想、动歪心思，按规行事、依距办事，在带领全村富裕幸福中体现自我价值、干一番事业。
要适应遵规守纪的新常态。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验，是带电的高压线和不可逾越的红线。党的政治纪律和政治规矩主要包括以下四个方面：一是党章这个全党必须遵循的总章程，也是总规矩；二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也就是政治纪律；三是党员干部必须遵守的国家法律；四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为村支部书记，要自觉遵守党章，带头学规矩、懂规矩、守规矩，用党的纪律和规矩来规范言行，严格按照党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中，成为高度的思想自觉和行为自觉。
（二）争当五星，创新服务
党的十八大提出，要建设学习型、服务型、创新型的基层党组织。村党组织是党在农村路线、方针和政策的积极推动者和实践者,是党联系亿万农民群众的神经末梢，是服务型党组织的直接体现。前不久，县委专门出台了《关于开展&ldqu;五星评创、阳光服务&rdqu;活动的通知》，作为村党组织书记，是党组织建设的&ldqu;第一责任人&rdqu;，必须适应新要求，把这项光荣而艰巨的任务扛上肩，在什么是服务、怎么服务、该做哪些服务、靠什么去服务上，多思考、多研究、多落实，以实际行动多造福村民群众。
要争当党建之星。在全面建设小康社会的新形势下，如何做好农村基层党建工作，成为摆在我们面前的一个重要课题。一是要严格落实责任。村支部书记要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，树牢底线思维，把管党治党工作时时放在心上、紧紧抓在手中。村级组织建设的如何直接关系到社会稳定发展的大局，关系到青山绿水的生态环境，关系到&ldqu;秀美浠水&rdqu;建设的目标等。因此，必须强化&ldqu;抓党建就是最大的政绩&rdqu;的观念，树立党建&ldqu;第一责任人&rdqu;的意识，党建工作抓好了，就会把村党组织的领导核心作用发挥出来，就会把党的政治优势发挥出来，就会加快建设社会主义新农村。二是要狠抓思想教育。要时常照镜子，正衣冠，不断清除思想灰尘，改造主观世界，始终拧紧思想上的&ldqu;总开关&rdqu;。要坚持&ldqu;三会一课&rdqu;制度，抓好党员教育管理。要认真组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记一系列讲话精神，帮助党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是要改进工作方式。农村党支部是最基层的组织细胞。要改进领导方式和工作方式，把&ldqu;群众满意不满意、答应不答应&rdqu;作为一切工作的出发点和落脚点。要规范工作机制,提高两委班子和谐度党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，实现&ldqu;两委&rdqu;决策的程序化、民主化和科学化。四是抓好队伍建设。要严把入口关，从严发展党员。要把培养后备干部放在重要位置来抓，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养&bsp;对象定期考核，已具备村干部条件的，要不失时机地依法把他们推上村干部岗位，为他们提供施展才能的舞台。
要争当法制之星。重点是抓好村级信访维稳工作，着力从苗头排查、攻坚化解、健全机制三个方面入手，努力为村级组织正常工作顺利进行营造良好环境。一是关口要前移。针对部分农村信访老户重复上访现象，认真梳理有关村级组织信访档案记录，梳理汇总上访户的基本情况，做好重点排查，并及时反馈到所在地乡镇，做到早介入、早处理，使问题隐患得到及时化解。二是干部要包案。在深入排查的基础上，针对信访问题比较突出的重点村和重点难点信访问题，有效整合各方力量，力争全面化解重点信访问题。特别是要落实村干部信访包案制度，对排查出来存在重大不稳定因素的信访件，通过村干部下访约访、走村入户、座谈交流等方式督办解决。要不定期召开协调会，认真做好村民思想工作，抓好相关政策落实，使信访事件得到有效稳控。三是机制要健全。要制订村级组织信访工作应急预案，确定熟悉信访业务的村干部负责村内信访答复工作，做到统一口径，责任到人。建立健全村级组织信访工作分级负责、分析预警、信息报送和联合处访等制度，确保信息反馈及时畅通。建立信访联络员制度，每个村落实名信访联络员，及时准确掌握信访第一手信息，及时化解各种不稳定因素。
要争当文明之星。加强农村精神文明建设是建设新农村的重要组成部分，在新的形势下，把农村精神文明建设摆到更加突出的位置，对于提高农民文明素质，提高农村文明程度，推进农村改革发展，维护农村和谐稳定，具有十分重要的意义。一是要提高农民素质。要大力开展农民实用科技培训，提高农民群众科技素质。开展&ldqu;讲文明、讲科学、改陋习&rdqu;活动，强化农民群众的公德意识和文明意识，逐步培育有良好文明习惯的新型农民。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和文明礼仪教育，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。二是要深化文明创建。以&ldqu;讲文明、讲科学、讲卫生、树新风&rdqu;为主要内容，扎实开展群众性创建活动，深化拓展文明户、文明村活动。继续开展&ldqu;十星级文明户&rdqu;、&ldqu;诚信家庭&rdqu;、&ldqu;遵纪守法户&rdqu;和&ldqu;美德在农家&rdqu;等各项创建活动，充分发挥典型引路和示范推动作用。从建立健全乡规民约、村规民约入手，把社会主义荣辱观教育贯穿于&ldqu;居民文明公约&rdqu;、&ldqu;村规民约&rdqu;中，引导广大群众崇尚科学、抵制迷信、诚信守法、移风易俗。三是要活跃文化生活。加大对农村文化基础设施建设的扶持力度，科学规划，增加投入，加大村级文化大院、农家书屋、图书室等文化阵地建设力度，逐步建立起连接乡镇、村和农户的文化服务网络。按照&ldqu;弘扬文化、传承文明、发展产业、致富群众&rdqu;的思路，大力发展文化产业，培养地方乡村文化骨干队伍，以文化活动的有效开展助推农村精神文明建设。
要争当生态之星。党的十八大明确提出，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽中国的宏伟目标，而进一步加强农村生态环境保护是建设美丽中国的一项重要内容。结合农村工作实际，农村的生态环境保护应着重抓好三个方面：一是要大力发展生态农业。建设幸福乡村，要以发展生态农业为主线，在经济、生态、社会效益的结合点上做活文章，要加快农业科技发展，调整农业生产结构，优化农业布局，发展高产、优质、生态、安全的绿色农业，走一村一品特色之路，做响农业生态品牌。要大力调整农业产业结构，发展无公害、绿色农产品、有机食品，鼓励发展壮大生态农业，扶持一批以&ldqu;生态农业&rdqu;为导向的龙头企业，让生态农业为当地居民增收致富。二是要加大环境整治力度。突出抓好乡村环境卫生，加强乡村环卫保洁队伍建设，定期进行考核，力求达到生态文明、环境优美的新型农村。要结合改水、改厕，改善农村环境卫生，大力发展沼气，实现农业生产废弃物、生活垃圾污水，畜禽养殖废物的无害处理，解决农村环境&ldqu;脏、乱、差&rdqu;问题。要加快发展循环农业，以资源循环环境利用为重点，引进节约资源和保护环境的生态技术，推广废弃物综合利用，形成农业生产废弃物处理与能源利用的良性循环。此外，还要强化农村生态保护，坚持因地制宜，优先保护天然植被，重视自然恢复。三是要有效控制农业面源污染。过量的使用农药、化肥残留在土壤，进入水体，大气，造成农业面源污染和生态环境破坏。因此，控制农业面源污染十分必要。首先需要加强宣传教育，提高农民对滥施农药、化肥的危害性认识。其次要加大农业科技推广力度，加快生物化肥、农药等新品种的研发。同时大力推广测土配方施肥，农业病虫害综合防治和可降解地膜覆盖，节能灌溉等技术，减少农药、化肥等使用量，以此降低农业生产成本，减轻农村环境污染。
要争当发展之星。近几年来，浠水的发展，引来各方关注。省委、省政府，市委、市政府主要领导多次来浠水视察指导，并给予了大力支持。省委、省政府正式批复散花为长江经济带跨江合作示范区；国家发改委批复浠水为国家主体功能区建设试点示范县；省发改委批复开发区为全省专项改革试点开发区。作为村支部书记，要善于把握这些有利条件，抢抓机遇，增强信心，在加快发展中拥有一席之地。一是要培养一批党员创业致富能人。要选择一批政治素质好、群众威信高、有一定致富项目的党员作为重点培养对象，采取政策支持、项目扶持、资金倾斜、技能帮扶等措施，帮助党员致富能人规划建设、优化提升产业项目，培育一批有代表性、影响力和辐射力的创业带富典型。要立足本村实际，围绕农业增收规划，以&ldqu;一村一品&rdqu;产业发展战略为重点，引导农村党员在发展种养殖、农产品加工和现代农业上提质增效。二是要提供创业致富技能支持。充分利用农村党员干部远程教育、农家书屋等资源平台，围绕党员创业致富项目，定期开展实用技术和创业技能培训，确保农村党员都能掌握一门以上实用技术和创业技能，培养一批在种植、养殖业上有技能、在市场营销上有技巧、在经营管理上有办法的党员能人，提高农村党员的致富带富能力。三是要发展壮大村级集体经济。要立足本地资源优势、特色产业，以市场为导向，选择合适的发展项目，努力形成&ldqu;一村一品&rdqu;、&ldqu;一村一特&rdqu;、&ldqu;一村一业&rdqu;的农业产业格局。要按照&ldqu;农民自愿、权属清晰、改善民生、因地制宜、循序渐进&rdqu;的要求，对集体所有的土地、果园、房屋、水利设施等资产，采取多种方式予以盘活。四是要组织青壮年党员外出务工。要加强就业信息指导，分期分批组织青壮年党员外出务工，增加收入，鼓励就近就地转移就业，跟踪服务，为外出务工人员排忧解难，提供就业、培训、维权、子女入学以及其他特殊困难等方面的帮助和服务，解决好他们的后顾之忧。
（三）强化担当，争创一流
&ldqu;火车跑得快，全靠车头带&rdqu;。一个有作为、有业绩、群众公认的优秀村党组织书记，必须具备&ldqu;五个担当&rdqu;。
政治担当。增强政治定力，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；站稳政治立场，在大是大非面前始终清醒的政治头脑，做政治的明白人；坚持政治原则，遇事有自己正确的见解，不人云亦云，不做墙头草；履行执政使命，自觉贯彻落实党的路线方针政策，真心为民服务，当好党在农村执政的形象代言人。
品德担当。&ldqu;人无德不立，官无德不为&rdqu;。修政德。立志&ldqu;为官一任，造福一方&rdqu;，任期内办成几件让群众看得见、摸得着的事情。修官德。像爱自己的家人一样爱护所有村民，做到一心为公、公平公正，做到说话就算数，承诺必兑现。修品德。处处讲党性、重品行、树形象、守纪律，做到心中有正气，身上有骨气，以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。
责任担当。要敢作敢为，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。村党组织书记作为一村主官，就要担主责，主责强，班子和队伍定会有朝气、有战斗力；主责弱，必定慵懒软散。
作风担当。增强群众意识，密切联系服务群众，将改进作风的思想意识铭刻在心坎上，落实在行动中。时刻牢记为民之心，始终不忘群众是我们事业的靠山、政治的根本，乐于吃苦，敢于吃亏，勇于牺牲个人的利益，一切为群众谋利益。深入群众知民之需，变&ldqu;蛙水关系&rdqu;为真正的&ldqu;鱼水之情&rdqu;，牢记&ldqu;心系群众方能如鱼得水，背离群众必然似树断根&rdqu;。千方百计办民之事，统筹办好&ldqu;衣食住行，业教保医&rdqu;等方面的实事，协调解决生产生活等方面的难事，真心帮弱势群体做一些雪中送炭的好事。
廉洁担当。想要赢得群众的拥护和信赖，必须正确处理好&ldqu;三个关系&rdqu;。即公与私的关系。做到公私分明，先公后私，先人后己，决不化公为私，侵占集体和群众的利益；权与利的关系。正确把握自己，对公共利益、村民利益，一针一线不动，一分一厘不沾；个人与组织的关系。坚持廉洁自律、干净干事，自觉接受集体领导和党组织的监督，不碰&ldqu;高压线&rdqu;，不搞特殊化，以公仆的形象为党员和群众树立榜样。