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同志们：
今天我们召开酒泉市社会保险局开展效能风暴行动动员大会，主要任务是深入贯彻落实省第十二次党代会和省、市效能风暴行动动员会议精神，动员全体干部职工进一步统一思想、凝心聚力，迅速掀起一场整风肃纪、提质增效、破除陋习、强力持久的效能风暴。省委以&ldqu;风暴&rdqu;定义
这项行动，目的是以风暴般的速度、风暴般的强度、风暴般的力度，下猛药、治顽症，推动机关作风大转变、行政效能大提升，为促进经济社会转型跨越发展提供坚强保障。刚才，大家学习了市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见&t;的通知》和我们单位的效能风暴实施方案，会后请大家继续加强学习，抓好落实。下面我就开展好效能风暴行动，简要讲三点意见：
一要统一思想，提高认识。通过学习省、市开展效能风暴行动文件精神，大家要认真领会精神实质，充分认识加强机关效能建设的重要性和必要性，切实增强效能风暴行动的主动性、积极性和紧迫性，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来。要按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见&t;的通知》要求，依照我局实施方案，做好效能风暴行动各项工作，切实有效解决存在的突出问题。
二要突出重点，扎实开展。根据实施方案中确定的重点工作，我们要紧紧围绕建立完善覆盖城乡社会保障体系的总体目标，结合开展&ldqu;五个年&rdqu;活动，推进&ldqu;效能风暴&rdqu;，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，按照行政服务中心管理规范、服务质量规范、行政审批项目规范、基础设施建设规范等标准，坚决破除慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为行为。坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督察落实、总结提高四个环节的工作，确保行动扎实有序开展。
三要紧扣目标，取得实效。归根到底，机关效能风暴行动的最终目的，就是要以效能建设为抓手，营造更好的环境，凝聚更大的力量，实现更大的发展。各窗口科室要紧紧围绕今年各科室目标任务，进一步缩短业务审批时间，提高办事效率，降低办事成本，不断提高社保经办工作服务质量，为全面完成各项业务工作目标任务提供有力保证。最后，希望局效能风暴行动工作领导小组成员高度负责，及时沟通，密切配合，领导全局干部职工做好行动各阶段各项工作，为促进我市社保工作全面发展贡献力量。
下面，我讲三个方面的问题。
一、正视现状，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终把作风建设和效能提升作为经济社会发展的保障线、合力攻坚的生命线，先后部署开展了&ldqu;作风建设年&rdqu;、&ldqu;规范从政行为、带头廉洁勤政，切实改进干部作风&rdqu;、&ldqu;讲规矩、守纪律、转作风、抓落实&rdqu;等一系列专项教育活动，取得了一定成效。从总体上看，我县干部队伍主流是好的，绝大多数干部想干事、会干事、能干成事，各项工作推进顺利，整个经济社会发展呈现出良性互动的喜人局面。但是客观地讲，我们在干部作风和效能建设中仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
一是一些干部在其位不谋其政，心浮气躁，重权轻责，凡事先替自己打算，不为大局考虑；个别干部纪律松散，自由散漫，有事不请假，外出不报告，长期不上班，特别是有的乡镇主要领导长期当&ldqu;走读生&rdqu;，搞&ldqu;遥控指挥&rdqu;，工作日不忙双休日忙，八小时不忙八小时外忙。
二是一些职能部门衙门习气重，把权力作为捞取好处、谋取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非为。
三是有的单位对县委、县政府安排的工作，敷衍塞责，推诿扯皮，致使许多工作有部署、无落实；有些部门本位主义思想严重，不注重协调配合，工作互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。这些问题和前面高书记强调的需要解决的十个方面问题，直接损害了党和政府在广大群众中的形象，已成为影响发展环境、制约经济社会发展的重大现实问题，到了非治不可的地步。从这个意义上说，开展效能风暴行动，既是贯彻落实省十二次党代会精神、建设幸福美好新甘肃的具体行动，也是提高行政效能、营造良好发展环境的需要，是加强作风建设、解决突出问题的需要，是促进加快转型跨越、维护和树立社保新形象的现实需要，符合单位实际，顺应群众期盼，是大势所趋、民心所向。全县上下必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的重要意义，切实增强开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感。
二、突出重点，推动效能风暴行动扎实开展
一要各科室要坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，慵懒散慢、中更阻塞、不作为乱作
为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和滥用职权等问题。全面打好效能风暴行动攻坚战。
二要深入开展&ldqu;服务提效&rdqu;行动，切实纠正和解决服务意识不强、服务效能不高的问题。
三要规范政务服务大厅建设，严格落实&ldqu;乡镇长坐班、一门受理、联网审批、限时办结&rdqu;的运行机制，促进服务事项即时办结，实现由&ldqu;审批型&rdqu;向&ldqu;服务型&rdqu;转变。
四要深入开展&ldqu;形象提升&rdqu;行动，切实纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮等问题。严格执行干部请销假和出差报告、设立会议迟到席和实行巡会、会风通报和缺会补课、精减会议和讲话发言限时&ldqu;四项制度&rdqu;，从今天起，领导干部必须实行事前请假、书面请假制度，坚决杜绝事后补假、电话请假，乡镇领导工作日内回县上必须履行请假手续，县上将实行固定电话查岗制度，今后凡发现两次不请假的，将严格实行诫免。组织部、人社局要抽组人员，全面检查机关干部到岗及吃&ldqu;空饷&rdqu;情况，要清查清理一批长期不上班干部，并予以公开曝光处理。
五要扎实开展&ldqu;万人评议机关效能&rdqu;、&ldqu;政风行风民主评议&rdqu;活动，组织人大代表、政协委员、群众代表分层次对各级各单位及主要负责人、班子成员、业务人员进行效能评议测评，梳理一批群众反映强烈的突出问题，查处一批失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作纪律的行为，对测评处于后几位或反响较大的同志，坚决予以调整，决不手软。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
六要深入开展&ldqu;制度建设&rdqu;行动，切实纠正和解决依据不足、标准不清、执行不力等问题。今后在年度考核中要突出效能建设核心指标，尽快制定出台《环县效能考评奖惩办法》，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格效能考评奖惩，激励干事创业热情。各级各部门要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成《机关效能建设制度汇编》并严格落实，切实建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
三、强化领导，确保效能风暴行动取得实实在在的效果
效能风暴行动涉及方方面面，工作任务重，群众期望高，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴与&ldqu;双联&rdqu;行动、&ldqu;改进作风、提高效能、优化环境&rdqu;活动及&ldqu;保纯洁、正作风、强队伍、促发展&rdqu;活动结合起来，与推动当前重点工作结合起来，统一思想，精心组织，扎实推进，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加强组织领导。为了确保活动取得实效，县委成立了效能风暴行动协调推进领导小组，各级各部门也要成立相应机构，各单位主要负责同志作为效能风暴行动第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把机关效能风暴行动放在心上、抓在手上、摆在重要的议事日程上，抓紧、抓好、抓出实效。各部门、各单位要进一步明确在效能风暴行动中的职责、任务、目标和要求，坚持说了算、定了干、马上办，努力营造恪尽职守、崇尚实干、乐于奉献的良好风气。
二要明确工作职责。纪委（监察局）要充分发挥牵头抓总的协调指挥作用，积极开展业务指导，加强监督检查，严格落实责任追究，督促和推进各级机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责；组织部、人社局要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，建立起&ldqu;能者上、平者让、庸者下&rdqu;的选人用人导向，真正把业务精、作风硬、效率高的干部选拔到领导岗位上来；宣传部、外宣办、电视台要强化舆论宣传，努力在各级机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围；督查考核局要加强对重点工程、重大项目以及重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责；各级各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等各项工作，同时也要统筹安排，协调推进，确保效能风暴行动和其他工作&ldqu;两不误&rdqu;、&ldqu;两促进&rdqu;。
三要严格督查考核。要充分发挥监督评议员、&ldqu;两代表一委员&rdqu;和人民群众等多方监督作用，运用民主评议、明察暗访、受理效能投诉、日常督查、专项效能监察等多种手段，考核各级各部门、特别是职能部门和&ldqu;窗口&rdqu;服务部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善。要严格落实效能建设&ldqu;一票否决&rdqu;、&ldqu;一岗双责&rdqu;制度，突出核心指标、行风评议和社会调查结果的运用，把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，让效能为干部说话、让干部用业绩说话，兑现奖惩，弘扬正气，对敷衍应付、顶风违纪的单位和个人，严肃查处，确保这项行动不搞形式、不走过场。
同志们，开展效能风暴行动意义深远、时不我待。各级各部门要按照省、市、县的要求，迅速行动起来，唱响效能风暴最强音，打好效能建设攻坚战，使效能风暴行动成为全县广大干部一项长期的自觉行动，为推动全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展作出新的更大的贡献。