打造赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城——XX县创建省级文明城市工作情况汇报

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近年来,我县坚持把精神文明建设工作纳入国民经济和社会发展总体规划,把创建省级文明城市作为精神文明建设工作中的重中之重,充分发挥市民的主体作用,不断优化人居环境,努力提升城市品位,扎实推进传统文明、生态文明和现代文明建设,促进了县域经济发展和社会全面进步,全县上下呈现“人心向上、人气兴旺、经济提速、城市变样”的喜人景象。2008年以来,我县先后跻身首届“全国建设创新型国家百强县(市)”、“中国最具投资潜力中小城市百强”和“中国最具投资潜力特色示范县200强”;2007、2009年连续两届被评为江西省创建文明城市工作先进县城。

我们的主要做法是:抓好四大工程,实现四个提升。

一、抓好市民素质工程,提升市民文明程度

在创建工作中,我们始终突出市民这个主体,把市民文明素质教育放在第一位,以市民素质的提升推进创建工作升级。

、抓宣传造势,激发群众参与热情一是每年年初都召开一次全县性的千人动员大会,县委书记亲自动员部署,并署名发表公开信,号召全县干部群众同心同德、共襄盛举;各单位也分别召开专题会议,充分统一思想,凝聚创建合力。二是通过印发宣传资料、悬挂标语、刊出专栏、举办文艺晚会等形式,提高市民对创建工作的知晓度和支持率。仅今年以来全县就印发宣传资料4万多份、悬挂宣传标语220多条、刊出专栏60多期次、设置大型公益广告20多面、灯箱广告300多条、演出专题文艺晚会8场。三是在电视台、报纸、手机报、网站等县属新闻媒体开设专栏、专题,及时报道创建动态和先进典型。通过铺天盖地的宣传,广大市民参与文明城市创建的热情不断高涨,市民支持率达90%以上。

2、抓主题活动,强化公民道德教育。一是开展“建文明城、做文明人”主题系列活动。重点开展了文明礼仪进万家、“志愿者在行动”、“小手牵大手,共建文明城”等十二项活动;印发《市民文明礼仪手册》2万册;在县电视台、《桃江源》报上开设“三城联创监督岗”栏目,及时曝光不文明的人和事;组建机关干部文明行为监督巡查队、老年市容市貌协管队、中小学生文明志愿者三支队伍,规范、引导和监督市民行为。特别是自2008年以来,机关干部在带头践行文明承诺的同时,每周坚持路段卫生保洁、每晚坚持文明执勤巡逻,及时发现、制止和纠正不文明行为,激发了干部群众的创建热情,促进了文明风气的形成。二是开展了“我们的节日”主题系列活动。在重大节日期间,积极开展送春联下乡、元宵焰火晚会、端午节龙舟赛等活动。三是开展了“做一个有道德的人”主题实践活动。提炼总结出了以“诚信务实、奋发图强”为核心内容的新时期“全南精神”,广泛开展了“十佳道德模范”、“感动全南十大人物”等系列评选活动,“抗冰英雄”黄荣智、“敬老之星”徐永玲、“峭壁飞人”钟齐鑫等一大批典型人物成为了全县人民的道德标杆。

3、抓健身学习,促进市民素质提升。一是积极搭建平台。投入2000多万元改扩建了县文化馆、图书馆,新建了县体育中心,建成体育健身场所00余处;全县一半以上的县直单位建起了图书室,每年按人均元的标准预算图书馆的购书经费,人均购书经费位居全省前列,高于全国平均水平。二是不断丰富形式。在县直机关单位中开展了“开卷有益心智,开步强身健体”活动,引导干部职工“离开酒桌,亲近书桌;告别牌场,迈步体育场”,规定每个干部每周工作之余至少要到图书馆(室)学习和体育场健身两次以上,每次至少一个小时,并通过指纹签到等方式进行检查督促;定期组织开展读书沙龙、读书征文比赛活动,举办了农民艺术节、县直机关运动会、国庆篮球赛等多项文体赛事。三是强化传统教育。在全县开展了“读经典、唱红歌、报党恩、促和谐”活动,以国学经典、红色经典为内容,编印《品味经典》丛书作为干部职工学习和全民读书活动的重点书目;组织离休老干部及有关人员深入挖掘全南的历史和文化,收集整理了全南红色故事、客家人文精神等小册子。

二、抓好环境整治工程,提升城市管理水平

城市管理涉及千家万户,是城市品位的集中体现。我县以创新城区社会管理为抓手,通过开展“环境卫生、文明交通、社会治安”三项整治,努力提升城市管理水平。

、强化环境卫生整治。成立了环卫工人、下岗职工、机关干部、城管队员和县级领导五支城市环境卫生管理队伍,形成全社会齐抓共管、良性互补的管理格局;严格落实临街单位和个体工商户“门前六包”责任制,做到全天候保洁、垃圾日产日清;采取市场化手段根治城市“牛皮癣”,严厉打击各种非法小广告,全面规范广告牌匾的设置;创新环境卫生管理机制,强化县城管局和城厢镇、金龙镇在城郊结合部环境卫生管理中的职能作用;加大对噪声、烟尘扰民的监督查处力度,强化对工业污染排放企业的监管与整治;新建了3家农贸市场,科学设置城区流动摊点,堵疏结合解决占道经营和流动摊点管理难题,彻底根治了店外店(灶、摊、棚)等现象,城区经营秩序有了明显改善。

2、强化文明交通整治。开展了声势浩大的“文明交通行动计划”主题系列活动,重点在四个方面下功夫:一是宣传教育上下功夫。以“珍爱生命,文明出行”为核心内容,积极推进文明交通宣传教育进社区、进企业、进机关、进学校、进农村,通过致公开信、赠送头盔、千人签名、集中培训、制作提示牌和观摩文明交通示范课等形式,不断增强市民的文明交通意识。二是在队伍建设上下功夫。完善县、乡、村道路交通安全领导组织机构,聘请了40名交通安全协理员、协管员,从职能部门抽调30多人分城区、南线、北线三个片区实行包干负责,全面整治交通违法违章行为。三是在建章立制上下功夫。建立和健全违法处罚联签制、违法举报奖励制、违法行为部门问责制等交通安全管理长效机制,要求全县各机关单位率先开展文明交通行动,对使用报废车辆,出现干部职工酒后驾车、乘坐三轮摩托等非法载人车辆、骑摩托不戴头盔等行为的,追究单位领导和个人责任。四是在隐患排查上下功夫。积极开展道路交通安全隐患大排查活动,对安全隐患登记造册,实行销号整改。截至目前,全县共排查出道路交通安全隐患路段205处,已整改96处。同时,进一步完善道路交通安全基础设施,投入600多万元制作道路交通标识牌202块,设置平交路口减速带99米,画标线8904平方米,设置安全柱044根、防护墩32个,修剪行道树90公里,在城区主要路口安装了交通信号灯和电子监控设施。

文明交通行动计划的扎实有效推进,使我县各类交通违法行为大为减少,三轮摩托车、农用车、低速载货汽车非法载客现象基本消除,驾乘摩托车配戴安全头盔率由原来不足0%上升到60%以上,县城路段达到80%以上。从200年9月启动“文明交通行动计划”开始至20年8月,全县交通事故总起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降了38%、50%、296%和75%。今年4月和8月的全省文明交通指数测评,我县均获得第一名的好成绩。

3、强化社会治安整治。扎实推进“平安和谐全南”建设活动,在各社区建立了警务室,在重点部位和居民小区设置了保卫值班室,在城郊结合部设立了多个报警点,在县城人口密集地段派驻了民警或协警,实行全天候值勤;组建了治安联防大队,不断强化外来人员管理,进一步健全了县、乡(镇)、村(居委会)三级巡防体系,完善了专群结合、点线面结合的巡逻防控网络,市民群众的安全感大幅提高。在200年全省公众安全感测评中,我县公众安全感满意率为9583%,在全省、全市排位分别列第23位和第4位,被评为“全省平安县”和“全市和谐平安建设先进县”。

三、抓好碧水蓝天工程,提升城市生态环境指数

全南县城四面环山,桃江穿城而过,生态环境较为优越。我县按照“以人为本,以山为景,以水为亲”的城市建设理念,围绕“一江两岸”做好山水文章。

一是投入600多万元实施了橡胶坝工程,使桃江水位抬高,河床宽由20多米增加到20多米,水面350多亩。结合污水处理厂和省级生态工业园建设,积极疏浚、活化、清洁桃江水系,使桃江河水常年保持在二、三类水质标准以上,极大地满足了广大群众的亲水需求,彰显了水的灵气。二是坚持“园中建城、城中建园”,在县城规划建设了梅子山公园、湿地公园等5大公园,新建了6个小广场、小游园和亭台楼阁,构建了城区园林绿化生态系统,市民步行出门十分钟以内即可到达公园休闲娱乐,人与自然相处更加和谐。三是结合造林绿化“一大四小”工程建设,加强城区绿化,新增绿地面积2862公顷,新栽植树木3万多棵。目前,城区绿化覆盖率达409%,人均公园绿地面积343平方米,全县森林覆盖率达878%,生态环境指数达8888,列全省第6位,并成功入选“江南生态新城”。

四、抓好机制创新工程,提升创建工作效率

在创建工作中,我们认识到,只有不断健全完善领导机制和工作机制,才能不断提升工作效率,推动创建工作扎实有效开展。

一是创新领导机制。成立了以县委书记为总顾问,县长为总指挥的文明城、卫生城、园林城创建指挥部。指挥部下设“一室七组”,即创建办公室、文明城市创建组、卫生城市创建组、园林城市创建组、基础设施建设组、优良秩序创建组、诚信环境创建组、文明社区建设组,分别由副县级领导担任组长。从有关部门抽调了6名业务骨干,专职负责抓好三城联创日常工作,各单位也分别组建了领导机构和2人以上的工作队伍,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各司其职、分工协作”的工作局面。

二是创新责任机制。县委、县政府把文明城市创建工作纳入年度目标考评内容,每年都下发文明城市创建工作方案,把创建工作目标任务分解到具体的责任单位和部门;对各责任单位实行了一把手责任制,明确单位一把手为创建工作的第一责任人;实行路段分片包干责任制,把城区主要街道划分成32个责任路段,确定32名路段长,并把所有县直、驻县单位纳入到32个责任路段中。

三是创新考核机制。县委、县政府把三城联创工作纳入了年终八项考评体系,列入各级领导的重要政绩考评内容,并作为干部提拔任用的主要依据;县创建办坚持“每月一要点、一督查、一通报、一调度”制度,即每个月的月初制定并下发当月工作要点,月底组织人员进行全面督查,并及时通报完成情况,每月召开一次调度会,具体研究解决工作难题。