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一、指导思想
坚持以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过整合社会资源、创新监管方式，建立&ldqu;全面覆盖、权责明晰、奖惩分明、科学有效&rdqu;的产品质量监管长效机制，整合社会资源，激发内在潜力，使监管关口前移、监管中心下移、社会广泛参与，进一步提高产品质量安全监管的效率和水平，提升辖区产品质量安全可靠性，有效预防和降低质量安全风险，促进全市经济快速健康发展。
二、总体目标
依托现有行政管理体系，划分基础管理网格，明确行政管理主体和任务责任，进一步整合、充实监管协管力量，形成齐抓共管合力；依托信息化手段，完善产品质量监管信息网络，加强基础信息的采集与汇总，拓宽质量信息来源，实现部门间产品质量信息的快速传递与共享，形成快速反应能力；依托考核追究机制和各项工作制度，严格落实政府领导责任、部门监管责任、生产经营企业主体责任，充分发挥行业协会和社会的监督作用，在全市建立&ldqu;纵横覆盖、责任到人、齐抓共管、科学高效&rdqu;的网格化监管体系和&ldqu;信息齐全、资源共享、传送迅速&rdqu;的网络系统，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的产品质量网格化监管工作机制。
三、工作任务
网格化管理，就是根据乡镇区、村行政区划，按照监管任务，按地域划分成若干单元网格，由各级政府及相关部门对网格内的生产经营企业、商业企业等管理对象层层落实监管责任。
（一）产品质量网格化监管领导机构的建立。为加强对此项工作的领导，市政府成立以市长任组长，主管副市长任副组长，质监、工商、农业、卫生、商贸、食药监、发改、工促、公安、监察等部门主要负责同志为成员的产品质量网格化监管工作领导小组（成员名单附后）。建立联席会议制度，每季度由领导小组组织召开一次联席会议，通报质量信息，安排部署全市产品质量安全工作。领导小组在市质监局下设办公室，具体负责质量安全网格化管理的日常工作。各乡镇区、各有关部门也要成立相应机构，全面加强对产品质量安全工作的组织领导。各行政村也要明确质量安全管理工作负责人。
（二）全市行政管理网格的划分。按照行政区划，全市从市、乡镇区到行政村共划三级网格。其中，藁城市为一级网格，乡镇区辖区为二级网格，行政村为三级网格。全市共划分个一级网格，5个二级网格，239个三级网格。
相关职能部门网格的划分，要结合各自的职能特点，划分适合自身的网格形式。
（三）各级网格工作责任的划分。市政府负责制定实施产品质量安全监管工作规划，统一领导、组织、协调全市产品质量安全监管工作，及时有效处理监管部门报告的产品质量安全问题。对区域性、行业性产品质量安全问题，组织有关部门迅速采取处置措施，有效应对产品质量安全突发事件。各乡镇区负责本区域产品质量安全监管工作，对发现的区域性、行业性产品质量安全问题，及时有效地处理，并迅速向市政府和有关部门报告。各行政村负责对本区域生产经营者的监督，了解掌握生产经营情况，教育企业和经营者诚实守信，依法生产经营，及时向所在乡镇区或有关职能部门报告产品质量安全问题。行业协会要加强行业内部监督和自律，指导生产经营者依法生产经营，对发现的行业性产品质量安全隐患和风险要及时报告监管部门，并提出防范建议。市政府各有关部门要按照法律法规规定和各自职能，实施并落实网格化监管责任，严格履行职责。质监部门负责生产领域产品质量安全监管；工商部门负责流通领域产品质量安全和产品广告活动的监管；农业部门负责农产品质量安全监管；食药监部门负责食品、药品质量安全监管；发改、工促部门负责工业产品质量安全监管，指导生产企业质量安全管理和促进工业产品质量安全技术进步；商贸部门负责流通企业质量安全监管，组织整顿和规范市场秩序；监察部门负责对有关部门落实监管责任的监督和考核；公安部门负责配合有关监管部门严厉打击制售假冒伪劣违法行为。
（四）健全工作制度。各乡镇区、各有关部门要建立健全产品质量管理各项规章制度，设立相对固定的办公场所，在办公场所悬挂质量安全监管网络图、工作流程图等。各行政村也要明确具体负责人。
（五）明确责任奖惩。市政府将产品质量网格化管理工作纳入政府目标责任制考核内容，制定考评办法。在明确网格划分和具体任务要求的基础上，市政府与各乡镇区、各有关部门、行业协会，乡镇区与所辖各行政村，行政村与所属生产企业层层签订质量安全目标责任书。有关部门要进一步分解任务，落实到科室站所，签订责任状，层层落实责任。对各乡镇区、各有关部门的考核考评，严格按照《藁城市产品质量网格化监管责任考核管理办法》实施。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇区、各有关部门要充分认识加强产品质量安全管理是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要组成部分，事关广大人民群众的切身利益，是建设平安藁城的重要内容。各乡镇区、各有关部门要切实把质量安全管理纳入构建和谐社会的总体规划，列入重要议事日程，摆在重要位置，认真组织实施。
（二）部门联动，密切配合。产品质量安全管理是一项综合性工作，需要各部门相互协作，各司其职，各负其责，密切配合。各部门要及时通报质量信息，职能部门要迅速着手处置，并及时反馈处理结果。对较大的质量隐患，市政府统一部署，各部门密切配合，开展统一行动，进行集中处理。市政府每季度召开联席会议，听取质量工作、问题隐患、解决办法等情况汇报，部署下一步重点监管工作，真正形成齐抓共管产品质量安全的工作局面。
（三）着眼长远，健全机制。产品质量安全关系千家万户，是一项长期战略。各级各部门要建立健全组织领导、隐患排查、宣传教育、部门联动、考评奖惩等工作机制，并在实践中发挥作用，在全市建立质量安全管理的长效机制。
（四）狠抓落实，严格考评。市政府将质量安全管理工作作为对各级各有关部门的年度考评重点，半年督办一次，年终组织考评。各级各部门要将推进产品质量网格化管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，严格责任奖惩，狠抓各项工作落实。对工作措施落实到位、成效明显的乡镇区和部门，进行通报表彰；对动作迟缓、落实不力的，进行通报批评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
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