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为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神，切实加强全县火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，经县人民政府同意，自本方案印发之日起至204年全国&ldqu;两会&rdqu;结束，在全县范围集中开展第二次&ldqu;清剿火患&rdqu;战役，特制定本方案。
一、工作目标
全面排查整治火灾隐患，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故；确保全国&ldqu;两会&rdqu;期间不发生较大亡人火灾事故。
二、组织领导
成立蓝山县第二次&ldqu;清剿火患&rdqu;战役工作指挥部，由县人民政府分管副县长（县公安局局长）任指挥长，县人民政府分管副主任和县公安局分管副局长为副指挥长，县文广新局、县旅游外事侨务局、县商务局、县住建局、县安监局、县工商局、县教育局、县广播电视台、县公安消防大队等单位负责人为指挥部成员。指挥部办公室设在县消防大队，由县公安消防大队负责人任办公室主任。
三、排查范围和整治重点
（一）未经消防行政审批的建筑物和场所。重点排查未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑物，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所。
（二）小单位及&ldqu;三合一&rdqu;场所。排查小型公共住宿场所、公共餐饮场所、洗浴休闲场所、商店、公共娱乐场所、生产加工作坊，以及生产性、经营性&ldqu;三合一&rdqu;场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、单位消防安全&ldqu;四个能力&rdqu;建设不落实等问题。
（四）其它严重影响公共安全的火灾隐患。排查消防通道、市政消火栓、消防水源等公共消防设施及城中村、棚户区、农村大屋场等。重点整治公共消防设施不符合消防安全要求，城中村、棚户区和农村大屋场防火分隔措施不到位、消防设施欠缺等隐患。各单位结合本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出，严重影响公共安全的区域和行业纳入&ldqu;清剿火患&rdqu;战役范围。
四、工作措施
（一）全方位排查社会火灾隐患。指挥部成员单位要实行内部网格化管理，明确责任人员，落实消防安全责任，开展消防安全检查。要依托综治工作平台落实乡镇（办事处）消防安全网格化管理，明确网格化工作责任人、管理人，对辖区社会单位、行政村、社区全部开展检查，不留死角、不留盲区。要深入推进消防安全重点单位&ldqu;户籍化&rdqu;管理，督促社会单位落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等&ldqu;三项报告备案制度&rdqu;，全面自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。
（二）严格查处消防违法行为。严格执行&ldqu;四条铁律&rdqu;：对未经消防行政审批或审批不合格擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对违反消防法律法规的单位和人员，一律依法实施消防行政处罚或采取消防行政强制措施；对招商引资项目严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批；对城乡结合部物流仓储、商贸市场、劳动密集型企业、&ldqu;三合一&rdqu;场所等火灾隐患突出区域以及重大火灾隐患，一律实行挂牌督办。
（三）加强特殊节点消防安全保卫。全国&ldqu;两会&rdqu;期间，要组织开展消防安全&ldqu;零点&rdqu;夜查行动，消防大队要做好灭火救援准备，确保节日期间消防安全。
五、工作职责
乡镇（办事处）人民政府：按照《中华人民共和国消防法》要求，落实政府统一领导责任，明确部门监管责任，严格落实战役期间的各项措施，尤其要推动&ldqu;网格化&rdqu;相关工作落实，严格落实《蓝山县消防安全&ldqu;网格化&rdqu;管理工作的实施方案》的各项措施，确保战役完成后，所有乡镇（办事处）完成&ldqu;网格化&rdqu;排查任务。推进社区和自然村消防安全&ldqu;五改&rdqu;工作，落实&ldqu;五改&rdqu;标准。
公安行政主管部门：负责牵头组织治安、派出所等警种集中开展卡拉OK厅、歌舞厅、酒吧、易燃易爆等场所的消防安全违法行为整治，依法关停、查处、曝光一批严重不符合消防安全条件的场所，依法惩处危害公共消防安全的不法人员。
公安消防行政主管部门：负责对全县所有消防安全重点单位的消防安全违法行为的整治。督促落实重点单位&ldqu;三项报告备案&rdqu;制度，积极开展消防安全&ldqu;四个能力&rdqu;建设；配合县直各单位、各行业开展集中行动，指导、服务社会单位火灾隐患整改工作。
文化行政主管部门：负责对网吧、KTV及游艺厅等文化娱乐场所的消防安全违法行为整治，依法查处严重不符合消防安全条件的场所。部署歌舞厅、演艺厅、酒吧等公共娱乐场所开展消防安全&ldqu;三提示&rdqu;活动。
旅游行政主管部门：负责对星级宾馆、饭店、旅行社、旅游景点开展消防安全检查，并督促做好消防安全管理工作，建立健全消防安全工作领导机制和责任制。
商务行政主管部门：负责对商场、市场的消防安全违法行为进行专项整治。重点查处占道经营和占用疏散通道、消防车通道等问题。
住建行政主管部门：负责对建设工程领域的消防安全违法行为进行整治。重点整治在建工地采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题。对依法应经公安消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或审核不合格的，不得审批施工许可。负责安排市政部门对现有市政消火栓全部进行一次维护保养，开展市政消火栓专项检查，摸清未列入建设计划的&ldqu;欠账&rdqu;市政消火栓数量，将&ldqu;欠账&rdqu;数量全部列入建设计划。确保市政消火栓完好率达到90%以上，满足本地灭火救援需要。
安监行政主管部门：负责生产、经营烟花爆竹等易燃易爆场所的消防安全违法行为进行整治。依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为；对不符合消防安全条件的，不予发放安全生产许可证。
教育行政主管部门：负责对中小学校等小区的消防安全违法行为进行整治。部署各类学校在寒暑假前后开展以&ldqu;上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练&rdqu;为内容的&ldqu;三个一&rdqu;活动。
广播电视台：负责消防安全公益广告、&ldqu;清剿火患&rdqu;战役开展情况的宣传，及时曝光社会单位重大火灾隐患，全国&ldqu;两会&rdqu;期间要集中播出消防安全提示。
各社会单位要严格落实消防安全责任，成立消防安全领导小组；严格执行各项消防法律法规要求，确保单位消防设施器材完好，安全出口和疏散通道畅通；定期开展防火检查，及时整改火灾隐患；定期组织开展防火宣传工作，提高员工的消防意识，确保在集中行动期间本单位场所不发生火灾事故。
六、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实责任。按照&ldqu;谁主管、谁负责&rdqu;、&ldqu;谁监管、谁负责&rdqu;的原则，各部门要高度重视&ldqu;清剿火患&rdqu;战役工作，加强组织领导，认真研究部署，落实工作责任，切实解决消防安全突出问题。要认真分析辖区内消防安全状况及火灾形势，制定科学有效的整治措施，探索建立整治火灾隐患的长效机制。
（二）狠抓督导落实，严格责任追究。要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。&ldqu;清剿火患&rdqu;战役期间，县里将安排人员对各单位工作开展情况进行暗访，并在该项活动结束后，结合督查情况召开工作点评会，通报发现的问题，并进行督办整改。凡因工作失职、失控漏管，导致发生重、特大火灾事故的，从严追究有关领导和责任人员的责任。
（三）加强宣传教育，营造工作氛围。要充分利用广播电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传消防安全法律法规、消防安全知识和&ldqu;清剿火患&rdqu;战役工作情况，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，提高群众的消防安全意识。在重要节日、会议期间，要深入人员密集的公共活动场所现场进行消防安全宣传。公安、民政部门要深入社区，对居民进行家庭防火宣传教育；教育、劳动和社会保障等部门要在教学、培训中加大消防安全教育力度。
（四）及时总结经验，加强信息反馈。各单位要将工作情况及时报送县第二次&ldqu;清剿火患&rdqu;战役工作指挥部办公室，204年3月份全国&ldqu;两会&rdqu;期间报送工作开展情况；&ldqu;清剿火患&rdqu;战役工作结束后3个工作日内报送工作总结
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