2015年全市生态环保工作计划

``
205年,我市生态环保工作总体要求:以新修订的环保法实施为契机,以生态文明制度改革为动力,重点抓好大气、水环境、土壤治理,切实改善环境质量,努力推进&ldqu;美丽XX&rdqu;建设。
  一、强化&ldqu;治水&rdqu;工作
  一是深入推进&ldqu;五水共治&rdqu;。加大污水治理力度,全力推进截污纳管等治水项目建设;全面落实&ldqu;河长制&rdqu;,确保&ldqu;一河一策&rdqu;综合整治取得实效;实施全市跨行政区域河流交接断面水质和地表水环境质量等考核,力争全市地表水功能区水质达标率达65%,全市跨行政区域河流交接断面水质考核达到良好。二是加强集中式饮用水源保护。全面落实饮用水源各项保护措施,全力推进长潭水库入库溪流生态湿地工程建设,完成佛岭水库等备用水源地建设任务,力争县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达00%。三是强化近岸海域污染综合治理。严格落实乐清湾、XX湾、三门湾综合治理方案,完善近岸海域污染综合治理机制,完成年度各项治理任务,切实改善近岸海域水环境质量。
  二、强化&ldqu;治气&rdqu;工作
  一是完善大气污染区域联防联控机制。实施年度大气污染防治行动计划和重点项目,严格实施大气环境质量考核,力争全市空气质量优良率达80%以上,PM25浓度同比下降5%以上。二是加大黄标车、小锅炉整治力度。严格落实黄标车淘汰工作实施方案、区域限行规定以及补助政策,全面完成黄标车淘汰任务;会同有关部门查清小锅炉情况,制定小锅炉淘汰计划,切实完成小锅炉淘汰任务。三是开展有机废气污染治理。加快推进医化、涂装、合成革、印染等行业VOCs治理,启动开展橡胶塑料制品、制鞋、家具等行业VOCs治理,全面完成餐饮油烟、干洗行业废气整治。四是加强秸秆焚烧、煤场、建筑扬尘治理。会同有关部门制定实施秸秆焚烧、煤场、建筑扬尘治理机制,有效控制秸秆焚烧、煤场、建筑扬尘污染。
  三、强化重点行业整治
  一是深化重点行业整治。全面完成医化、造纸、印染等重点行业和重点区域整治任务,推进路桥电镀新园区建设,推进路桥、温岭、玉环等地金属熔炼园区建设,深入推进工业企业达标管理行动,完成企业&ldqu;一厂一档&rdqu;电子档案建设,力争重点行业整治挤入全省先进行列。二是推进医化行业转型升级。巩固椒江外沙岩头告别恶臭成果,实现黄岩江口告别恶臭目标,深化临海川南、仙居杨府等区域恶臭整治;严格实施医化行业环境准入指导意见,进一步优化产品结构,提升装备水平,促进转型升级。三是抓好固废污染防治。完成XX市金属资源再生产业基地建设,严格实施&ldqu;圈区管理&rdqu;;积极申报国家土壤污染综合防治示范区项目,建立污染场地环境风险控制清单,建成重点工业区土壤污染监测监控体系和市级土壤环境状况数据库。
  四、强化污染减排
  一是加强污水处理厂建设管理。完成污水处理厂提标改造工程建设,强化污泥规范化处置,确保污水处理厂稳定达标排放。加强污水管网建设,努力提升污水处理率。二是加快脱硫脱硝工程建设。完成热电厂炉外脱硫工程改造,完成火电、热电机组烟气脱硝治理或低氮燃烧技术改造,切实提高脱硫效率。三是推进农业源和重金属污染减排。实施畜禽养殖量和污染物排放量双控制度,实现畜禽养殖废弃物全过程综合治理;实施重金属污染防治重点项目建设,确保完成重金属减排任务。四是深入挖掘结构减排项目。坚决淘汰污染严重的&ldqu;低小散&rdqu;项目及&ldqu;两高一资&rdqu;项目,结合重点行业整治,充分发挥重点行业整治中关停企业的减排作用。五是完善减排监测体系建设。严格实施企业监督性监测和自行监测制度,强化减排目标责任考核,确保完成全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物&ldqu;十二五&rdqu;减排任务。
  五、强化生态建设
  一是深入推进生态系列创建。力争市本级创建省级生态市,力争椒江、路桥创建省级生态区,玉环、三门争创国家生态县,推进仙居国家公园试点建设。二是巩固提升&ldqu;国模&rdqu;创建成果。加快长潭水库备用水源、垃圾填埋场渗滤液提标改造、污水处理厂污泥无害化处置和中水回用等创模重点工程建设,力争早日获得国家环保模范城市称号。三是深化&ldqu;四边三化&rdqu;行动。制定实施&ldqu;四边三化&rdqu;深化行动方案,积极打造精品示范工程,积极探索专业化、市场化的长效管护机制,不断提高洁化、绿化、美化水平。四是深入推进农村环境保护。加强农村水环境综合整治、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、农村生活垃圾处置等各项工作,努力改善农村环境面貌。五是加大生态文明宣传力度。加大环境污染问题曝光和环保工作宣传力度,加大环境信息公开力度,积极开展生态文明主题宣传活动,切实提升公众环保满意度。
  六、强化执法监管
  一是加强新环保法和国务院办公厅《通知》宣传贯彻。继续抓好全市环保系统、重点排污企业新环保法学习培训,严格执行新环保法,认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》精神。二是加大执法力度。建立环保、公安联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度,完善案件移送、联合调查和信息共享机制,强化联动执法行动,重拳打击环境违法行为,确保区域环境安全。三是加强信访调处和隐患排查力度。实施重点信访包案制度和信访举报制,有效化解信访案件。全面排查污染排放状况,全面清理违法违规建设项目,切实处置好各类环境隐患。四是强化监管能力建设。加强环境监察、信息、监测等能力标准化建设,初步建成标准化、模块化的&ldqu;数字环保&rdqu;平台。
  七、强化生态文明制度改革
  一是加快推进市委全会决定的生态文明制度改革。完成近期6项重点改革项目,全面推进30项生态文明建设制度改革;完成全市环境功能区划和水环境功能区划编制;建立椒(灵)江流域等重点生态功能区的生态补偿机制。二是推进总量创新工作。建立完善排污许可证制度和刷卡排污制度,实行排污权基本账户制度,落实重污染行业总量控制激励机制,全面实行排污权有偿使用制度。三是强化审批制度改革。深化行政审批制度改革,制定试行简化、豁免、备案等管理制度,全面提升审批效率;加强中介机构管理,全面实施&ldqu;黑名单&rdqu;制度;探索制定环境准入&ldqu;负面清单&rdqu;,切实服务经济社会发展。