审计局2013年工作总结

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审计局203年工作总结
 
  一年来,我局在县委、县政府和市审计局的领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实国务院、省、市、县审计工作会议精神,紧紧围绕我县全面建设和谐社会的奋斗目标,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,加大审计力度,严格审计执法,审计工作取得了明显成效。
  全年共完成审计项目22个,查出问题金额8079万元(其中:违规金额57052万元,管理不规范金额23734&bsp;万元),促进增收节支259万元(其中收缴县财政0242万元)。在服务地方经济社会又好又快发展、促进依法行政、维护群众利益、构建和谐社会等方面较好地发挥了应有作用。
  一、认真履行审计监督职能,充分发挥审计工作服务大局的建设性作用
  (一)深化财政预算执行审计,促进建立健全公共财政体制。以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范财政管理、提高财政绩效水平为目标,对202年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计。一是合理确定审计范围。通过调研,确定今年本级预算执行的审计范围,其包括县财政局具体组织本级预算执行和其他财政收支情况、县地方税务局税收征收管理情况,并延伸抽查有关部门、站所、行政村。二是明确审计工作重点。围绕进一步完善部门预算、政府采购、国库集中收付制度改革,以财政财务收支真实性、合法性、效益性审计为审计工作重点,注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果,突出对专项资金的管理和使用情况的审计监督;在财政预算执行审计中,局机关整合资源,打破科室界线,抽调了7名审计人员组成审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了部份财政所及行政村,目前现场审计工作已基本完成,正在撰写审计报告阶段。三是深化地税联网审计。全面完成了全县地税系统202年度税收征管情况审计。主要审计税收政策执行、税款征收入库、税务稽查等,检查地税系统组织税收收入的真实性、税收征管质量,揭露和查处漏征、少缴税款等问题。对审计中发现的问题,从完善体制、机制和制度上提出建设性意见,为推动地税部门依法治税、深化税收征管体制改革充分发挥审计职能作用。
  (二)加强社会保障资金、扶贫资金等重大民生专项资金审计,维护人民群众切身利益。组织开展了劳动力转移培训资金、农村一事一议资金、新农村重点村建设资金、滇中防火工程项目资金、耕地开垦费、住宅专项维修资金、财政投入教育资金、园区经济发展专项审计等8项民生资金的审计。通过审计,摸清了各项资金的现行运行情况,反映了其在改善民生和维护社会稳定等方面取得的主要成效,揭示了运行过程中存在的一些问题,并从体制机制和制度层面分析存在问题的原因,提出了针对性建议,并督促整改落实。
  (三)积极推进经济责任审计工作,促进领导干部廉洁从政。根据县委组织部的委托,完成了对县供销合作联社、县劳动人事局、县教育局、县住建局等4个单位领导人的经济责任审计,审计查出违规资金024万元,管理不规范金额63059万元。针对存在的问题,提出加强和健全财务管理,严格内控制度,坚持“增收节支”等审计建议,为我县加强干部监督管理、促进经济与社会发展、构建和谐社会方面发挥审计监督作用。
  (四)扎实开展政府投资审计,提高政策执行效果和资金使用效益。加大政府投资项目审计力度,重点从创新方式、突出重点、利用结果等方面,积极发挥审计的职能作用。鉴于审计项目多,人员少,任务重,压力大的客观实际,我局打破科室界线,以政府投资审计科为重点,各科室积极配合参与,共同完成审计任务。采取财务审计和基建审计相结合,齐头并进,建章立制。加强对委托审计的管理,委托审计工作逐步实现制度化、规范化。-2月共完成政府投资审计项目4项,涉及送审金额25244万元,审定金额2428万元,审减金额923万元,审减率为375%,提出审计建议52条。主要实施了长昆铁路建设征地拆迁资金跟综审计,园区道路建设、廉租房建设、标准化学校建设、大型灌区节水配套工程项目资金结算及财务收支情况审计。通过审计,严肃查处工程结算不实、高估冒算以及违反投资和建设程序制度的行为,确保国家建设资金落到实处,发挥效益。
  (五)探索建立土地储备审计新机制,促进土地市场健康发展。积极探索开展土地储备评审工作,真实合理地确认土地收储支出和土地一级开发成本,规范我县土地储备和土地一级开发成本,为我县土地交易提供成本依据。-2月共开展土地储备评审2项,已完成0项,正在实施项。完成项目涉及送审金额34490万元,审定金额34328万元,审减22万元,审减率为047%。通过审计,实现控制土地储备支出和土地一级开发成本,促进加强土地储备和土地一级开发项目管理,提高建设用地保障能力和城镇土地经营水平。
  二、加强审计机关建设,不断提升审计工作科学发展的能力
  (一)加强机关廉政建设。局党支部始终把廉政建设放在审计工作重中之重的位置来抓,任何时候不松懈。一是年初召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作计划和要点;二是重点抓好党风廉政建设责任制的落实,建立“一把手”负总责,其他领导“一岗双责”,要求审计人员既要对审计质量负责,也要对廉政工作负责,建立了从局长、分管副局长、科长到审计组长的四级廉政责任体系,层层签订了廉政责任书;三是坚持日常监督,确保各项廉政规定和审计工作纪律的全面贯彻落实。结合审计工作特点,采取审计复核、审计回访、审计纪律反馈等措施,加强对审计干部廉洁从审行为的监督;四是深入开展“服务改进年”实践活动,改进工作作风,提高服务水平。五是加强廉政教育。以定期或不定期组织廉政课堂讲座、收看反腐倡廉录像等方式开展警示教育,使审计人员警钟长鸣,自觉遵守廉政纪律,半年来没有发现违反审计纪律的情况,在社会上树立了良好的审计形象。
  (二)加强制度建设。制定完善了《嵩明县审计局审计结果公告办理制度》、《嵩明县审计局审计执法责任追究办法》、《嵩明县审计局审计项目复核办法》、《嵩明县审计局审计业务会议规则》、《嵩明县审计局审计处理处罚规定》、《嵩明县审计局关于执行审计纪律“八不准”规定的实施办法》、《嵩明县突发重特大自然灾害救灾款物审计应急预案》等多项制度。这些制度详细规定了审计执法操作程序和责任追究办法,明确了从领导到个人的职责任务和行政执法责任,考核考查细致具体、操作性强。制度紧贴审计工作实际,切合审计工作特点,对规范审计执法、提高审计机关依法行政水平、塑造文明审计良好形象发挥重要作用。
  (三)加强机关精神文明建设。局领导班子和全体职工以巩固创建“省级文明单位”为载体,齐心协力狠抓精神文明建设。大家从身边的人、身边的事、身边的典型事迹抓起,以环境质量的不断改善和群众的满意度为标准,精心打造审计人形象,营造了良好的创建氛围。先后投入资金用于基础设施的改善和场院绿化;更新了电脑,完善了办公自动化设施。全局干部职工的工作作风和办公环境设施焕然一新,服务水平和办事效率明显提高,确保了“省级文明单位”荣誉。
  (四)“云审工程”建设顺利通过考评验收。按照省政府(2009)73号和市审计局《四年规划》要求,为达到基本实现“审计队伍职业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化”建设目标,从2009年开始,我局大力推进云审工程建设,至今年4月8日顺利通过了云南省审计厅的考评验收。云审工程建设取得明显成效:基础设施得到较好改善,场院绿化面积不断加大,制度建设日趋完善,人员素质和计算机应用水平进一步提升,精神文明建设取得新成效;全局干部职工的工作作风和办公环境设施焕然一新,服务水平和办事效率明显提高,机关面貌呈现出日新月异的良好局面。工程建设完成了省、市审计机关规划要求的考核指标,资金使用合理、规范,项目采购、支出、会计核算、财务管理和资产管理等符合相关规定和要求。对提升信息化环境下的审计监督能力发挥了积极作用。
  (五)行政绩效管理工作。203年我县行政绩效管理工作由我局牵头推进。根据《昆明市行政绩效管理领导小组办公室关于印发<203年昆明市行政绩效管理实施方案&t;的通知》(昆审法〔203〕2号)精神及《中共嵩明县委办公室嵩明县人民政府办公室关于对203年重点工程、重点项目进行立项督查的通知》(嵩办通〔203〕38号)要求,我局认真履行牵头部门的职责,在认真总结我县推进行政绩效管理制度的经验和存在问题的基础上,草拟并请求县政府批转了《203年嵩明县行政绩效管理工作方案》,确定今年全县纳入行政绩效管理的单位(部门)有7个,各单位共上报重要工作(重点管理事项)54项。县绩效办坚持领导小组定期会议制度,每季度末定期召开牵头部门与协办部门的协调会议。行政绩效审计实现了00%。