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几个月的挂职工作即将结束，通过这段时间的工作与学习使我对乡镇工作有了更进一步的了解和认识，体会到了乡镇工作作为政府职能部门在政府工作中的承上启下作用，同时也感受到了乡镇工作的艰辛。由此，我想到了如果在我们乡镇中建立村级电子政务系统，将会大大提高我们的工作效率，同时节约人力物力资源，还能以最快的速度使乡镇与各村之间进行信息勾通。下面，我将我的调查研究向大家作以汇报。
一、推行电子政务的现实意义
电子政务是指利用现代计算机和通信技术，构建一个跨时间、地点、部门的全天候政务服务体系，从而实现政务信息网上发布、事务网上处理、行政主体与公众网上互动。党的十六大提出推行电子政务、提高行政效率的构想;十六届三中全会进一步强调要发展电子政务，提高行政服务和管理水平。推行电子政务是大势所趋、势在必行，具有很重要的现实意义。
、有利于提高服务水平、加快发展步伐。网络作为"第四媒体"，在经济和社会发展中的作用越来越突出。政府通过网上办事，使得原有的服务平台由办公室、柜台转向计算机屏幕及其它输入输出设备，公众只需通过交互式的"人机对话"，任何问题皆可随问随答，所办事情立等可取，真正让公众享受到"单一窗口"、"跨机关"、"24小时"、"自助式"的一站服务。电子政务可以有效地实现各类经营主体与市场的对接，拉近距离，减少风险，提高效率，进而促进工业化和农业产业化的发展。
2、有利于降低行政成本、建立节约型机关。据有关方面统计，我国80%的公共信息由政府掌握，但因公开途径的制约，很多信息得不到充分利用。电子政务打破了地域、层级、部门的限制，通过计算机网络，可以促使各类资源的快速整合，避免信息资源浪费和重复建设。政务网络和信息处理设备强大的计算储存功能，可以将人力从繁重的手工操作中解放出来，为精简机构、优化人员结构创造条件。政府通过网上招商、招标、采购、电子邮件交换、远程会议等手段，既可以简化行政程序，又可以免除车马劳顿，能节约大量显性和隐性成本。北京市电子政务平台正式上网运行后，市民不仅免去奔波之苦，而且"政府0分钟干了过去一天的活儿"。而我镇政府各部门工作人员现在与各村之间的联系还是靠原先电话联络或直接下村，如果建立村级电子政务系统那将节约大量人力、财力资源，提高工作效率。
3、有利于依法行政、催生廉洁政府。电子政务被许多国家作为政务透明化的重要标志。政府通过信息共享，可以及时掌握信息、了解民意、集中民智，从而提高决策的科学性和时效性。它采用一种开放式管理方式，将政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、时限、监督方式等上网公示，公众的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障，同时可以有效防止政府的缺位、越位和错位现象的发生，杜绝"暗箱操作"和"肆意妄为"，保证政府决策的顺利执行，从根本上消除滋生腐败的土壤，增强政府竞争力，为建立和谐社会环境打下坚实基础。
4、有利于拓展阵地、加强党建工作。通过在网上开辟党建工作专栏，加强思想政治工作和马列主义教育，增强党员网民的党性观念，永葆先进性，进而巩固党的执政地位。通过建立网上党支部，实施党员"安家工程"，将党的影响力延伸到世界各地，解决流动党员过组织生活难的问题，让长年在外工作的党员有一个自己的"家"。广大党员通过留言板、网上论坛等界面进行网上互动，达到沟通思想、交流信息、互通情况的目的，有利于充分发挥党员的主体作用，推动党内民主建设。吉林省白山市委在长白山网站上建立党支部，网络9名流动党员，其中市内4名，省外3名，国外2名，他们通过"网上党支部"沟通思想、交流信息，同党组织保持联系。通过开发使用党费管理软件和党员网络管理系统，有利于实现党费管理的电算化和党员的动态化、网络化管理。
二、目前我区电子政务的建设现状及与我镇建立村级电子政务的关系
(一)、我区电子政务的建设现状
从总体情况来看，我区目前的电子政务建设还处于初级和探索阶段，面临诸多困难和问题。
一是对电子政务认识不足，领导重视程度普遍不够。尽管政府人员对电子政务有了一定的认识，但总体还比较肤浅，存在误区。对什么是电子政务，以及电子政务所涉及的技术、基础设施或网络状况，操作和实施的费用，实施电子政务对政府职能深刻变化、提高监管能力和科学决策水平、提升服务水平等意义缺乏深刻的理解，因此把电子政务当作一种时髦和摆设。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就做到了电子政务。信息化和电子政务是一项系统工程，是一个信息手段与政府业务流程改进的过程，是政府部门一把手工程。一个单位的政府信息化工作做得好坏与一把手对信息化工作的重视程度有很大的关系。从调查中要求反映信息化建设经验一栏中，领导重视、以应用促发展、经费保障、人员培训是一个部门开展信息化工作的首要条件。只有领导重视，经费才能落实，相关处室才能积极配合。
二是缺乏统一的建设规划。推进电子政务无总体规划，建设无指导性原则。全区多数单位网站(页)无互联互通的桥梁，网络资源分散，有的部门网页设计品位不高，无鲜明的特色，政务网站的"信息孤岛"现象还比较突出。各单位内部资源大多没有整合，尚未达到信息共享。对不同部门，各自为政，标准不统一，互联性差。如工商有第一手的企业注册信息，统计、税务部门特别希望了解这些信息。税务有企业的征税情况，工商、统计部门同样需要掌握。公安有大量人口基本信息，社保部门为准确管理劳动保险、失业保险，必须与公安、社区部门相互配合。从调查中，同一行业和领域的部门普遍希望得到周边相关部门的数据信息和宏观调控统计部门的信息资源，综合部门同样对其它所有部门的数据感兴趣。
三是"财''与"才"是主要阻力。当谈到信息化建设的阻力时，"资金匮乏"和"技术人才和组织机构缺乏"的提及率当属冠、亚军，比排在第三位的"缺乏统一的标准''的提及率高出50多个百分点。公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低，难以适应政府信息化建设的要求。近年来我区在加强公务员的知识培训、提高公务员的管理能力和水平方面进行了一系列卓有成效的工作，包括公务员的计算机知识等方面都有了显著提高。但从整体上看，仍然不能适应政府信息化发展的需要。调查中发现各部门普遍希望组织举办信息化技术人员的技术和管理培训，以解人员技术力量不足、网络管理能力低等燃眉之急。调查表明，政府机构的主管部门对本机构的信息化建设已越来越得到重视，并且意识到信息化建设启动的根源，主要是源自内部需求，外界竞争排在其次。据调查，70％被访者认为主管部门对本机构的信息化建设"非常重视"或"比较重视"；近八成认为"内部需求"是信息化建设的根源。
四是网络服务有限。多数单位因资金等限制还未建立网页，已建的服务人群少，服务领域窄，服务形式单调，有的仅满足于网上亮相，只是简单地把一些政策、法规、条例搬上网络，没有把审批等事项同相应软件系统开发有机地结合起来。
五是管理机制不健全。没有相应机构，电子政务监管不够，有的防范措施不到位，存在安全隐患;有的网上发布审核不到位，泄密和乱发信息现象时有发生;有的管理措施不到位，网站管理人员积极性不高，网页信息量少、更新不及时;有的教育培训不到位，有些人员尚不具备计算机网络必要的管理和使用能力。
2、我区电子政务的建设与我镇建立村级电子政务的关系
近年来，区委、区政府十分重视电子政务工作，通信网络基础建设飞快发展，区里建立了政府信息网、农业信息网等多种网络工作系统，各乡镇部门及各村委会都配有电脑，都可以上宽带，而且，部分乡镇部门及村委会还配有专门电脑工作人员，这给我镇建立村级电子政务奠定了基础。但正如我上面所阐述的，我区的电子政务还存在着诸多的问题，我们应在区政府信息网的基础上建立我镇的电子政务系统，与其紧密结合，这样不但可以解决乡镇与各村之间的联系，同时也解决了乡镇与区委、区政府的联系与勾通。
三、推进电子政务建设的对策和建议
电子政务是推进传统行政管理型政府向现代公共服务型政府转变的必然要求，同时电子政务又是一项庞大的系统工程，需要把计算机技术、通信传输技术和行业应用结合起来，涉及政策、组织和制度等许多层面的问题，要求我们积极稳妥推进。孝昌县电子政务建设应从实际出发，按照《电子政务建设指导意见》，量力而行，不断加强基础建设和业务处理系统的开发与研究，尽快搭建政务网络基本框架。
、加强领导，科学筹划。一是迅速成立乡镇电子政务建设工作领导小组和网络信息中心。领导小组统一领导和协调全镇电子政务建设工作。在区政府新闻信息网站的基础上组建全镇网络信息中心，具体负责日常管理和服务工作。二是大力宣传电子政务知识。通过政策宣传、知识讲座、现场演示等方式，让全镇上下明白什么是电子政务，为什么要推行电子政务，推行电子政务有什么好处，并采取办试点的办法，从简单的应用入手，让群众切身体验方便快捷的政务活动，从而自觉接受和积极参与电子政务。三是有计划、有步骤地科学推进。当前，在电子政务建设还没有全面铺开，上级没有作具体要求的情况下，我镇电子政务建设的主要任务是：加快制定全镇电子政务建设总体规划，并组织专家论证;加强上连区委区政府，下连各村委会，横连区直机关单位的高速宽带光纤路网建设，不断提高全镇网络用户的数量和宽带服务的质量;以"四个中心"为切入点，加强职能部门办公系统建设，实现多个部门协同运行的综合业务应用系统与统一平台的互联互通。
2、多元投入，市场运作。电子政务建设需要一定数量的资金投入，因此，我们要积极探索多元化投入机制，多渠道筹资，切实解决好建设资金的问题。一是加大财政投入力度。镇里出台有关奖励政策，鼓励部门自我投入资金进行系统内部业务网建设，乡镇财政按照一定的标准采取建成一个补贴一个的方式，调动部门参与的积极性。同时，加强项目包装，多出精品,努力争取上级资金支持。二是加大民间资本注入力度。鼓励个人自办网站或论坛，把网络当产业来做。进一步整合资源，挖掘本地民间资本潜力，加大招商引进力度，千方百计汇集资金，用于电子政务建设。三是加大市场化运作力度。电子政务的技术开发、网络安装、管理和维护工作，必须由网络专业技术队伍来完成，镇里可以采取招标方式，委托专业服务公司去运作，机关工作人员只承担行政管理职能，进行信息加工分析，提出对公众服务的项目要求等。
3、打造门户，构筑平台。电子政务的发展，首先要有一个功能完善、进出捷便的门户网站，这是实现电子政务各项职能的一个最重要的窗口。应重点抓好三个方面的工作：一是突出自身特色，不断增强吸引力和感召力。要在短时间内，将XX镇新闻信息网建成为全区最具综合性和权威性的网站。办好"XX镇论坛"，发挥网络互动优势，让乡镇新闻信息网成为网民交流的"俱乐部"。作为门户网站，"XX镇新闻信息网"可更名为"XX镇政务网"等。二是以镇政府名义下发文件，明确要求全镇各单位网站与XX镇门户网站进行对接，严禁重复建设，并将电子政务建设列入一把手工程，纳入年终考核。三是加快业务应用系统的开发和研究，不断提高电子政务服务水平。各单位要尽快将政务文献资料搬上计算机，实行电子文档管理，门户网站要加快建立"在线服务平台"和信息共享系统，行政执法部门要开展网上申报、网上审批、网上缴费和政务信箱等业务，逐步向复杂的应用升级。
4、强化管理，完善机制。一是规范管理机制。乡镇和部门网页既要结合单位工作职能、工作特点和工作需要设置相关的专题专栏，还要结合各自特点设置相关特色栏目，更要做到与主网站和门户网站相呼应，设计风格基本符合。二是审核把关机制。注意整合信息资源，确保网上有信息，渠中有水流。各单位要安排专人负责本部门网站信息的更新和维护工作，门户网站基础信息由镇网络信息中心统一审核发布。对网站公开的信息，与实地发布同步进行，对已经过期的信息及时更新，失效的文件及时注销，确保上网信息的准确、完整和统一。三是安全责任机制。自觉接受保密检查和安全防护工作指导，责任到人，做到信息符合国家安全保密规定，严禁涉密信息和不健康内容上网，加强防火墙建设，确保网站安全。四是考核激励机制。经常组织网页评比活动，兑现相应的奖惩措施，激发网络管理员工作活力。五是加强技术培训和业务指导，不断提高机关工作人员网络使用管理能力和水平。