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在全区招商引资调度会议上的讲话提纲
（20年5月日）
同志们:
区委、区政府召开这次全区招商引资调度会议，主要目的是通过回顾今年以来全区招商引资和项目建设等情况，分析形势，解决问题，从而进一步统一思想，提高认识，采取切实可行措施，全力以赴抓招商、上项目、抢进度，确保圆满完成全年招商引资和重点项目建设任务。刚才，听取了各镇街、产业招商牵头部门和有招商引资任务的有关部门、企业的招商引资情况汇报。总体感觉各项工作正在推进，同时也感到差距很大，压力很大。现在已到5月底，一年的时间已过去了近一半，完成全年目标，任务重、压力大，只有争分夺秒，才能争取主动。希望大家对此要有一个清醒的认识，加大工作力度，狠抓推进落实，确保取得实效。下面，我讲三点意见。
一、狠抓落实，招商引资工作取得明显成效
今年以来，在区委、区政府高频率、高规格调度下，各级各部门全力以赴抓招商，千方百计搞引资，全区招商引资和重点项目建设取得了新的成效。截至目前，全区在建投资过5000万元以上项目36个，其中新上招商项目个、总投资09亿元；全区实际到位外资537万美元，完成外贸进出口930万美元，完成总量、进度、增幅居全市前列。主要有四个方面特点：
一是外出招商成效明显。4、5月份，我区先后在浙江金华、香港等地组织举办了两次招商推介会，两次活动共洽谈客商80余人，其中香港客商30余人，共签约项目6个，其中合同项目2个，合同利用外资2500万美元；协议4个，协议利用外资5000万美元。近期，开发区韩邦玉主任带队，赴浙江一带有针对性地开展招商活动、进行项目洽谈。镇街、企业也各自组成招商小分队，分别赴浙江杭州、温州、长兴、湖州、上海、广东佛山、深圳和河北唐山等地开展招商活动，共拜访客商50余人，举办座谈会2次，参观企业、产业科技园20余家，洽谈推介项目3个，达成合作意向项目4个，计划近期签约项目个。
二是八大片区建设稳步推进。从调度情况来看，王晁工业园片区（5万吨膳食纤维项目）、青纺联片区、城市基础设施片区建设速度较快，形成了规模形象进度。运河十里荷花廊风景区片区、伦达温泉度假酒店和清御园酒店项目片区初步成型，开发区机械制造园区片区、张山子、涧头片区的新建项目也已经全面启动建设。兴隆、闫浅城中村拆迁片区前期评审工作已完成，近期动迁。
三是产业招商有所突破。3月6日，朱区长召集产业招商牵头部门及区直企业负责人，对加快推进产业招商进行了专门安排部署。各职能部门、区直企业发挥各自优势，主动出击，积极开展产业招商活动。从掌握的情况看，王晁煤电集团同浙江长广集团合作的生物质能发电项目进行了前期接触；年产0万锭高档特细精梳纱项目,已完成可研编制，正在办理立项手续；光伏发电项目已经列入山东省太阳能发电“十二五”发展规划，正在考察论证。水泥公司引进的投资4亿元的服务外包产业园项目正在办理立项、注册。张山子煤业洽谈的总投资26亿元的电器自动化生产线项目即将签订合同，矿用可移动式分体救生舱生产基地项目正在洽谈。华亿集团引进的临港商贸物流中心项目已经洽谈成熟，近期签约。
四是镇街和开发区招商进展顺利。目前，6处镇街新上投资过5000万元以上项目9个，其中张山子镇新上3个过亿元项目，泥沟镇新上2个过5000万元项目，涧头集镇新开工个过亿元项目，马兰屯镇、邳庄镇、运河街道各新上个过5000万元项目。目前，官牧模具制造、台东商务酒店、菲美得机械项目已经完成主体建设，正在安装设备或装修。胜达精密铸造、西伊新型建材、凯瑞得机械制造、建城机械、30吨循环流化床锅炉技术改造等项目正在紧张有序建设。开发区机械产业园的新星数控机床、泰德机械、汉森造纸机械三个项目，都已基本完成院墙砌垒，正在设计施工图纸。
二、正视差距，进一步增强责任感和紧迫感
肯定成绩，并不意味着我们的工作已尽善尽美。事实上，与上级要求和先进地区相比，从任务目标完成情况看，我们还存在很多问题和很大差距。
一是新增开工项目个数少、过亿元大项目更少。上个月观摩奠基的时候，全区新开工建设个项目，无论是和其他区市比，还是和去年我区新上项目比，在项目个数上都有很大差距。会后到现在已经过去一个多月的时间，没有新增开工一个大项目，再过十多天，三夏麦收和雨季相继到来，如果再不利用这段时间加班加点施工，将耽误最好的开工时间，严重影响项目建设进度。
二是项目洽谈落地率低、推进速度不均衡。从汇报情况来看，各单位项目线索及洽谈项目都很多，效果很好，但往往落实起来却不了了之，真正能洽谈成功、落地建设的项目很少。今年新上的项目，虽然都正在积极推进，但推进速度不快，绝大多数项目进展不好，开发区机械制造园观摩会奠基的三个项目，只是砌垒院墙阶段，厂房建设没有实质性进展。今年的利用外资工作，区招商委给镇街下达了任务，虽然没有作为硬性考核指标，但如果市里对区一票否决，区里也将对没完成任务的镇街一票否决。截至目前，全区合同利用外资仍然为零。希望在香港招商会上签订合同或协议的镇街，要切实加大跟踪落实力度，确保利用外资工作取得实质性进展，不拖全区后腿。
三是科技含量高、项目质量高的项目不多。资源型、劳动密集型项目较多，技术含量高、带动能力强、附加值高的骨干龙头项目偏少，难以形成产业集群效应。尤其机械加工、造纸、纺织、化工等优势产业，引进的上下游产业链项目偏少，主要在项目的储备、包装、论证等方面做得不够细致和充分。另外，一些干部缺乏必要的招商知识和招商线索，对外出招商存有畏难发愁情绪，走不出去，延误了招商时机。
四是产业招商、企业招商还没有实质性进展。虽然产业招商工作已经安排下去，但从目前情况看，8个产业招商牵头部门对招商重视不够，至今还没有取得实质性进展。目前区属企业中，虽然引进项目有不同程度进展，但是还没有一个既能观摩又能“吃饭”的大项目、好项目开工建设。
造成这些问题的原因是多方面的，从客观上讲，一些项目落地和开工建设受到了资金、土地、环保等要素方面的制约，加之年初区里部分干部调整、镇街村“两委”换届等原因，一定程度上影响了项目建设。但是其他区（市）也都存在与我们类似的客观原因，他们今年新上的大项目、好项目却比我们多。因此，我们必须从主观上找原因，从组织领导到工作精力，从招商手段到工作作风，我们的差距还是非常明显的。一是抓招商引资工作精力不够集中。有些镇街、企业和部门只有任务没有落实，只有口号没有行动，人力、财力和精力没有足够集中，走不出去，请不进来，没有真正把招商引资作为“天字号”工程来抓。更有甚者，不少作为招商引资第一责任人的主要负责人，没有拿出主要精力跑项目。二是畏难发愁的思想相当严重。有的镇街和部门一提招商引资就犯难、发愁，不知到哪里去招商，没有办法，没有路子，招商手段落后，方式单一，没有“上赶争”精神，缺乏“争跑要”气魄，致使工作措施跟不上，项目成功率低。三是存在被动应付、蒙混过关的思想。有些单位不是从经济发展的大局出发，而是为了完成任务做表面文章，个别单位把本地的项目充当招商项目上报，把小项目当作大项目上报，挖空心思弄虚作假，应付差事。甚至有的认为招商引资要求不严了、力度减弱了，到年底一换届，就没有人去兑现奖惩了。
在招商引资方面，区委、区政府态度非常明确，责任非常具体，奖惩措施也是绝不含糊的。希望各镇街、各部门正视存在的问题，认真查找根源，抓住有利时机，加大工作力度，扎扎实实地完成各自的任务目标。
三、加大力度，全力以赴打好招商引资攻坚战
现在已是5月底，时间非常紧张，我们要紧紧围绕年初既定的各项任务目标，进一步强化责任意识和紧迫意识，加大推进和落实力度，努力在招商引资和重点项目建设上实现新的突破。
一要认识再提高，真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。当前，新一轮国际产业结构调整和产业转移热潮正在兴起，国内外生产要素流动和产业转移的速度不断加快。因此，加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级是关系我区经济发展大局紧迫而重大的任务。特别是伴随台儿庄古城重建，台儿庄品牌影响力不断扩大，这为我区进一步提升产业层次、构建现代化产业体系带来了重要的发展机遇。实施产业招商是我区主动承接产业转移、调整优化产业结构重要途径，抓好重点项目建设是我区加快发展方式转变，实现快速发展、科学发展的必然选择。因此，全区上下要继续把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻区委、区政府决策，确保完成任务。
二要重点再突出，瞄准八大片区建设集中突破。要继续加大对年初确定的“百项工程”项目推进力度，要在“百项工程”里面再筛选出一些重点片区、重点项目，作为全市观摩会的项目筹备。已经明确的八大片区项目要重新调整力量，进一步落实帮包领导、帮包部门、帮包责任人，按时间节点，排出进度，挂图作战，加大力度推进落实，为全市观摩会提供项目支撑。
三要工作再落实，提高项目成功率。前段时间，我们不管是随（上级）团还是自己组团外出招商，都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门、各单位要将这些项目进行梳理排队，组织专门力量，分门别类，逐个落实。对有意向的项目，要跟上后续工作，加强联络，诚心诚意地与外商洽谈，仔细了解外商要求，能拍板的争取快拍板，力争把项目谈成。对有协议的项目，要马上召开项目分析会，对外商提出的问题进行专题研究，并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项，要着眼长远，该让步的让步，该减免的减免，让外商吃上“定心丸”，力促项目尽快签约。对有合同的项目，要组成专门工作班子，确定专门领导负责，搞好协调调度，争取资金尽快到位，项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作，一环扣一环，跟踪抓落实，千方百计使意向变协议，协议变合同，合同变投资，投资变效益。
四要优势再挖掘，切实提高引进项目档次和水平。产业招商牵头部门要充分利用和发挥我区现有产业基础和优势，围绕“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”的要求，科学研判产业发展趋势，围绕我区现有的纺织、机械制造、化工、造纸等优势，有针对性地开展产业链招商。要把招商引资与产业结构调整升级紧密结合起来，精挑重点区域和细选招商对象，把目光投放到央企和行业500强上，努力寻找对接点，精心包装推介，把大企业、好项目的引进作为提升新上项目的档次和水平的主要推动。争取在煤炭、纺织、化工等传统行业上，打造一批特色鲜明优势明显的产业集群，在节能环保、信息技术、装备制造、新能源新材料等新兴产业引进上有新突破。
五要责任再明确，严格兑现奖惩。区督查委要重新梳理一下全年的工作任务，对重中之重的任务进行再分解，靠上跟踪督查，动态掌握项目进度，督促项目尽快落地实施、投产达效。区经信、发改、招商、环保、国土、供电等职能部门和项目引进单位，要定期深入项目施工现场做好协调工作，发现和解决存在问题，促进各类项目加快建设、取得实效。今年的招商引资考核，考核小组要考核一次，年底区级领导考核一次，要严格考核标准，以工作论英雄、以真项目论英雄、以实项目论英雄。今年我在区委八届十三次全委会议上要求，镇街要把新上一个大项目、新增2家规模以上企业作为“及格”底线，完不成的“一票否决”，王晁集团要新上2个大项目、新增投产项目2个，万通集团、水泥公司、张山子煤业、华亿集团等区属重点调度企业，至少新上一个大项目、新增投产项目个，这作为“年薪制”考核的依据。开发区管委会要自主引进2个大项目、新培植2家规模以上企业。在此基础上，对利用外资项目和开工项目多、新增规模企业个数多、税收收入高的，年底考核评比时给予加分，该奖励的奖励，该提拔重用的提拔重用；对责任不落实、工作不到位、任务完不成的，该问责的问责、该批评的批评、该降职的降职。
同志们，招商引资事关全区经济发展大局，事关台儿庄的长远和未来。各级各部门各单位，尤其是招商引资尚未破题的单位，要以这次会议为契机，切实增强紧迫感和压力感，振奋精神，苦干实干，确保全面完成或超额完成全年招商引资任务，为推动全区经济又好又快发展做出新的更大贡献。