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今天，我们在这里召开***区成立以来第一次党风廉政建设和反腐败工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委、省市纪委全会精神，总结回顾去年工作，分析研判当前形势，全面部署新一年党风廉政建设和反腐败工作。待会，杨冬梅同志将代表区纪委常委会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我先讲三点意见。
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在中央纪委七次全会上发表的重要讲话，全面总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效和宝贵经验，深刻阐述了党的建设的重大理论和实践问题，作出了深入推进全面从严治党的重大部署。总书记的重要讲话，既直面问题，又充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，是新形势下指导全面从严治党的又一篇纲领性文件，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循和行动指南。为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，省委、市委先后召开纪委全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。省委李强书记在省纪委二次全会上强调，要始终保持永远在路上的战略定力和政治定力，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作；市委***书记在市纪委二次全会上指出，要咬定目标不放松、反腐惩恶不手软，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。全区各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省、市纪委全会的决策部署，作为当前的一项重要政治任务，牢牢把握精神实质。要深入学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败形势的科学判断，既要看到当前反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，又清醒认识反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远，必须始终保持永远在路上的战略定力和政治定力，在坚持中深化、在深化中坚持。深入学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，坚持高标准和守底线、抓整治和抓责任、查找问题和深化改革、选人用人和严格管理&ldqu;四个统一&rdqu;，既是对实践创新的经验总结，也是对管党治党规律的深刻揭示，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。深入学习领会总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，充分认识管党治党从宽松软到严紧硬是一个砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，驰而不息正风肃纪，持续保持高压态势，努力向党的十九大交上正风严纪反腐的优秀答卷。深入学习领会总书记关于标本兼治深入推进全面从严治党的重大部署，坚持治标不停步、治本不松懈，以更大力度抓好党的十八届六中全会精神的落实，坚定理想信念，坚持共产党人的价值观，严肃党内政治生活，加强党内监督，推动全面从严治党不断向纵深发展。
过去的一年，既是***区行政区划调整取得重大进展的一年，更是全区各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的关键一年。一年来，我们始终坚持党要管党、从严治党，各级纪检部门全面履行党章赋予的职责，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，容错免责办法得到时任省委书记罗志军同志、市委书记***同志批示肯定，并获得全市创新工作一等奖；廉政法纪知识学习平台提升纪律意识的做法被省纪委专刊推介；基层&ldqu;小五长&rdqu;专项整治典型案件被《中国纪检监察报》头版报道，各方面工作都取得新的成效。区划调整期间，我们出台了严明区划调整&ldqu;五个严禁、五个不准&rdqu;纪律，以&ldqu;零容忍&rdqu;态度惩治腐败，坚决问责不落实的事，严肃追究不作为的人，为区划调整营造了一个风清气正的政治生态，确保了区划调整稳步推进、经济运行平稳增长、社会大局稳定可控。当前，***正处于展开全新布局的关键时期，更加需要一个风清气正、团结向上的良好环境。全区各级党组织一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更高标准、更严要求、更实举措，正风肃纪、激浊扬清，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为打造区域中心城市标志地提供坚强保证。
二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务
今年是党的十九大召开之年。我们要紧紧围绕&ldqu;推动全面从严治党向纵深发展&rdqu;这一目标，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大召开。重点要抓好以下五个方面工作：
一要常态长效抓好作风建设。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须在防松懈、防变通、防反弹上狠下功夫。当前，全区党员干部精神状态、工作热情总体是好的，但从督查检查情况看，仍有少数党员干部违反规定，反&ldqu;四风&rdqu;的任务依然艰巨。要深入开展&ldqu;作风建设年&rdqu;活动，突出&ldqu;马上办、务实办、高效办、创新办&rdqu;，聚焦精神懈怠、缺乏担当、执行力不强等作风问题，推动党员干部创新有为、担当争先。要牢固树立&ldqu;作风建设永远在路上&rdqu;的思想，持续深化&ldqu;两为&rdqu;专项整治，对东躲西藏潜于地下、花样翻新改头换面等隐性变异问题，露头就打、从严查处。要正确区分改革过程中工作失误、探索失误与违纪违法、失职渎职的区别，旗帜鲜明地保护改革者、支持干事者、问责过错者。
二要切实发挥巡察利剑作用。巡察与巡视的工作方式方法、本质属性相同。按照市委统一部署，区委已经成立了巡察机构，下一步将组建巡察组，着力围绕&ldqu;六项纪律&rdqu;发现问题、形成震慑。要突出问题导向，对执行党风廉政建设责任制情况，贯彻执行民主集中制情况，个人有关事项报告情况和区委要求了解的其他问题开展巡察，重点关注与群众利益密切相关的重要部门、乡镇（街道）、村（居）党组织领导班子及其成员特别是主要负责人，围绕与群众利益密切相关的行政审批、执法、资金资源分配等重点问题开展巡察，做到不留&ldqu;盲区&rdqu;、不挂&ldqu;空挡&rdqu;。派驻纪检组作为常驻不走的巡察组，要充分发挥监督&ldqu;探头&rdqu;作用，提升监督的精准性和有效性；驻在部门党组（党委）要自觉接受监督，支持派驻机构工作，形成实实在在的工作支撑。
三要保持惩治腐败高压态势。全面从严治党，惩治这一手决不能放松。各级党组织要坚决克服松口气、歇歇脚的思想，坚决查处党员干部违纪违法问题，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，对在纪律审查中转移赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织调查的，从严从重处理。要做到查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息，决不手软。要严格执行区委《关于规范党内政治生活工作方式的实施办法》，对党员干部身上存在的问题早发现早提醒早处置，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作。各级纪检监察部门要把&ldqu;四种形态&rdqu;的具体要求体现到监督执纪问责的各个环节，把工作重心从盯违法向盯违纪转变，从盯住少数向管住全体党员转变，最大限度防止党员干部犯错误。
四要严查群众身边&ldqu;微腐败&rdqu;。群众利益无小事。&ldqu;微腐败&rdqu;损害群众切身利益，影响党和政府公信力，啃食群众获得感，必须坚决查处。要按照市委统一部署安排，认真开展扶贫济困资金使用监管专项行动，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，对敢在群众&ldqu;救命钱&rdqu;上动心眼、下黑手的绝不放过，为打赢精准脱贫攻坚战提供纪律保障。要围绕侵害群众利益的易发、多发领域，紧盯乡镇（街道）干部、村（居）两委成员、民生行业和基层部门，继续深化专项治理，重点整治棚户区改造、土地征收、农村&ldqu;三资&rdqu;管理、民生惠民、低保医保等领域基层干部&ldqu;雁过拔毛&rdqu;、吃拿卡要、强占掠夺问题，从严从快查处严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的突出问题，让人民群众在正风反腐中有更多获得感。
五要打造坚强有力纪检监察队伍。纪检监察干部身处正风反腐第一线，承载着党和人民的厚望，在用纪律戒尺衡量别人的同时，必须带头尊崇纪律戒尺。全区各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察部门开展工作，在政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部，当好坚强后盾，创造良好环境。各级纪检监察部门要严格执行中央纪委全会通过的《监督执纪工作规则》，切实把监督执纪的权力关进制度笼子。要把自我监督同接受党内监督、社会监督有机结合起来，对反映纪检干部的问题不护短、不遮丑，认真调查核实，及时清理门户，公开通报典型案例。要真正把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯彻到纪检干部队伍建设的全过程，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检干部队伍。
三、努力推动全面从严治党不断取得新的过硬成果
深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。全区各级党组织要牢牢把握治标和治本内在统一、相辅相成的关系，既下重拳治标，更下决心治本，切实把思想建党和制度治党结合起来，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
一要压实管党治党政治责任。主体责任是沉甸甸的政治责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，在自觉把自己摆进去的同时，把责任和压力传导给所有班子成员和下一级党组织书记，做到既&ldqu;挂帅&rdqu;更&ldqu;出征&rdqu;；班子成员要主动履行好&ldqu;一岗双责&rdqu;，把管事与管人、抓业务与抓党建有机结合起来，做到守土有责、守土尽责。各级党组织要强化&ldqu;一案双查&rdqu;，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、&ldqu;四风&rdqu;和腐败问题多发频发，选人用人问题突出、不作为乱作为的，都要严肃追究责任，做到问责一起、警醒一片，促进一方工作。
二要常补理想信念精神之&ldqu;钙&rdqu;。理想信念是共产党人的精神支柱。全体党员要自觉强化理论武装，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做到学而信、学而用、学而行，以理论上的清醒保持政治上的坚定。要加强党内政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培育良好政治生态的土壤。要挖掘用好家门口的红色资源，教育引导党员干部自觉从中汲取思想精华和道德精髓，打好文化功底、保持文化底色、坚定文化底气，不断提升人文素养和精神境界。
三要持续提升制度治党实效。全面从严治党，思想建党和制度治党要同向发力。要突出务实管用，紧密结合区情实际，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，切实提高制度的针对性、指导性和可操作性。要针对近年来在纪律审查中发现的薄弱环节和漏洞问题，认真深入剖析，总结规律上升为制度规范，明确界定哪些事情能做、哪些不能做，让规矩更具体、程序更明确、标准更清晰。要加强法规制度宣传教育，强化党员干部的制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围和习惯。要强化制度刚性执行，对踩&ldqu;红线&rdqu;、闯&ldqu;雷区&rdqu;的要&ldqu;零容忍&rdqu;，真正让制度成为&ldqu;硬杠子&rdqu;&ldqu;硬约束&rdqu;。
四要从严开展党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制原则，进一步健全和完善议事规则、决策程序，切实按照程序、规则和集体意志办事，不断提高党内政治生活质量和水平。要认真开好民主生活会，用好批评和自我批评这一武器，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，以实际行动推动党内政治生活严起来、实起来。各级党员领导干部要当好表率，严守党性原则和党的纪律，时时警醒自己、处处严格要求自己，严格教育亲属和身边工作人员，始终坚守清正廉洁共产党员本色。
同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设使命重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，求真务实、开拓进取，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推动***科学跨越发展、加快打造区域中心城市标志地而努力奋斗！