市委常委、纪委书记严以用权发言提纲

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习近平同志对党员干部作风建设提出&ldqu;三严三实&rdqu;的要求,其中之一就是&ldqu;严以用权&rdqu;。权力是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损害群众利益,败坏党和政府的形象。作为党员干部该如何做到严以用权?
  一、严以用权,就要明白公权有边界
  严以用权,首先要对权力有正确的认识。知道权从何来,为谁用权,明白公权是有边界的,才能正确用权。党的一切权力来自人民,党员干部手中的权力是公权,是为人民服务的工具,必须时刻牢记宗旨,做到权为民所用,利为民所谋。
  何谓&ldqu;公权有边界&rdqu;?就是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力。没有规矩不成方圆,权力任性,就会违规;权力出轨,就会滋生权钱腐败,严以用权的关键是织密权力运行的制度,把权力关进制度的笼子,建立起明晰科学的权力清单,用法律明确权力边界,做到人人平等,使权力在正确的轨道上依法运行。
  要做到严以用权,就要时刻牢记秉公用权的原则,不以权谋私、不以权压人、不以权代法、不用公权做交易,按规则和制度行使权力。人民群众把权力赋予给党员干部,是一种信任和嘱托,必须谨慎用之,严格遵规守纪,按章用权,做到日常工作能尽责,难题面前敢负责,有了过失敢担责,才能不负重托,不辱使命。
  二、严以用权,就要明白自律很重要
  权力是把双刃剑,方向不对,伤己;方法不对,伤人。习总书记多次强调,打铁还需自身硬,这充分说明了自律对于严以用权的重要性。
  日前,中央纪委公布了今年6月份全国查处违反中央八项规定精神问题3起。这从侧面反映出,当前一些领导干部在高压反腐之下,仍然不能自律,心存侥幸,利用手中的权力在生活上进行奢靡享乐,在作风上专断浮夸,在言行上唯我独尊,这是法律所不容的。
  还有一些领导干部因为&ldqu;慎于用权&rdqu;而不敢用权,甘当&ldqu;太平官&rdqu;。安于现状、甘于平庸的有之;不求有功、但求无过的有之;只想当官不想干事、只想揽权不想担责的有之,严重曲解了&ldqu;慎于用权&rdqu;的内涵。身为党员干部,必须要心存敬畏,言行才能有所止。必须不断砥砺从严从实政治品格,筑牢干事创业的思想基础,不把小事不当回事。今天&ldqu;小意思&rdqu;,明天可能就会&ldqu;大意思&rdqu;,党员干部只有严格自律,端正权力观,心中有戒,遵规守纪,有权不任性,权力不出&ldqu;笼&rdqu;,主动作为,才能做到为官一任、造福一方。
  三、严以用权,就要明白他律要严格
  严以用权光靠党员干部的自律是不够的,还需要严格的他律。
  严格的他律是共产党人自立自强、战无不胜的法宝。从红军成立之初的&ldqu;三大纪律八项注意&rdqu;,到当前运用法治思维,将纪律挺在前面,始终保持正风肃纪的强力态势,杜绝腐败风险,搭建干事创业平台,就是最好的他律。
  严格他律是对党员干部的关心和爱护。要通过严格教育帮助党员干部及时认识到自己思想上的误区,树立正确的价值观和权力观,坚定理想信念,增强严以用权的自觉性。要按照法律法规的要求,给权力划定边界,坚持用制度管人、管权,使权力运行规范。要从严监督,认真履行《党章》赋予的职责,严格监督执纪问责,形成上级监督、同级监督、社会监督的监督网络,让他律无处不在,管住任性用权。
  四、严以用权,就要明白修身为根本
  &ldqu;自天子以至于庶人,一是皆以修身为本&rdqu;。修身自古就是安身立命之本,严以修身今天更具有强烈的现实意义,是党员干部应有的价值追求和政治品格。
  修身治本重在治心。因此公权掌握者要心存敬畏,谦虚为要,把权力放到人生的大格局中使用。
  &ldqu;治心&rdqu;重在修德,《道德经》说,&ldqu;修之于身,其&lsqu;德&rsqu;乃真&rdqu;,党员干部修德就要把加强党性修养,坚定理想信念放在首位,把牢&ldqu;总开关&rdqu;,守住底线,从而干成事,不出事。就要铭记&ldqu;玉不琢,不成器,人不学,不知义&rdqu;的古训,通过学习汲取思想精华和道德精髓,明理知法,身正道直,做尊法学法守法用法的模范。