``
以规范高效为标准 以五型创建为抓手 全面提升机关党建工作科学化水平 去年以来，按照部局下达的机关党建课题攻关任务，我们紧扣机关自身特点，按照党建带队建、队建促党建的思路，积极破解消防部队机关党建中存在的突出问题，推动机关党建规范高效运行，促进机关全面建设。实践中，我们以创建学习型、创新型、服务型、团结型、廉洁型机关为抓手，充分发挥机关党组织的功能和作用，取得初步成效，受到刘金国副部长和部局首长等领导的肯定。主要做法是： 一、坚持紧贴实情、权责一致原则，科学规范和设置机关党组织。消防部队机关党建既不能照搬解放军模式，也不能仿效地方做法，又有别于成建制的基层单位。在组织设置上，既要符合党内法规要求，又要结合编制体制实际，科学规范设置。为此，我们： 一是按类别差异设置机关党组织。在总队和一类支队机关，严格按照部局《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》要求，设立机关党委，部门设立党总支部，处（科、室）设立党支部；针对我总队二、三类支队机关党员数普遍不足50人，各部门不足10人，处（科、室）和直属单位多为3人以下的现状，我们做了切合实际的变通，即在机关设立党总支部，在部门设立党支部。两种设置模式，既不违背组织工作原则，又符合消防部队两级机关实情。 二是合理搭建机关党的各级班子。在机关党的班子搭建上，一方面，明确了机关党委书记原则上由协助主官分管司令部的总队、支队副职领导担任，副书记由政治协理员担任，无协理员的由司令部副参谋长担任；部门、科室主要负责人兼任同级党组织负责人，有利于形成党管带行管的统一性。另一方面，我们在班子成员产生办法上，试行了差别式公推直选模式，即机关各支部班子采取公推普选—差额候选—投票直选的步骤进行；而机关党委、党总支班子，则采取上级差额提名、党员选委员、委员选正副书记的办法，既确保了党内充分民主，又适应了机关党建的特殊要求。 三是准确定位职能职责。目前，《军队党支部工作条例》等法规对党总支、支部的职责规定十分明确，但对机关党委职责规定得比较笼统。因此，我们重点对机关党委职能职责进行细化明确。主要采取有限授权的办法，将机关党委的职能职责定位为：在总（支）队党委的领导下，统筹协调四个部门，抓好五型机关创建，加强党员的教育、管理和监督，推动机关全面建设。在具体权责上重点明确：按低于同级部队党...