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我局在审计工作实践中，以科学发展观为指导，以文明单位建设上水平为目标，以争先创优工作为载体，着力构建推动审计工作科学发展的体制机制。局党组把争先创优目标管理工作作为推动整体工作上水平的有力措施抓紧、落实，不断创新争先创优目标责任管理机制，努力开创审计工作新局面，争先创优目标管理在整体工作中发挥着积极的推动作用，收到了显著效果,我局在保持省级&ldqu;文明单位标兵&rdqu;、&ldqu;文明行业创建先进系统&rdqu;的同时，连年被评为全省审计系统争先创优工作先进集体，连续2年实现系统内位次前移，200年争先创优跃升为全省排名第二；连续五年被市委、市政府授予目标管理优秀单位；连续年被评为全市党风廉政建设先进集体。200年被国家、省厅和市委、市政府及有关部门授予先进集体、先进个人的荣誉称号00多项。今年&ldqu;七一&rdqu;我局党组被省委评为党风廉政建设先进集体。我们的主要做法是：
一、健全目标体系，实行全方位目标管理
在实际工作中，我们本着目标统管的原则，在目标设置方面，以争先创优工作目标为主体，审计任务目标为重点，党建目标和廉政建设目标为保障，形成工作目标网络体系，实行全方位的工作目标管理。
（一）以争先创优工作目标为主体。领导班子把省厅争先创优工作作为推动总体工作的有效载体和主要措施，围绕&ldqu;升位争先&rdqu;的总体目标，组织本级和县（市）、区审计机关卓有成效地开展了争先创优工作。在争先创优目标管理工作中，做到目标定向到位。200年局党组为进一步推进争先创优工作深入开展，通过建言献策的方式，开展调查研究，广泛征求意见，共征集加强和完善目标管理工作的意见和建议共3个方面370多条，找出差距，分析原因，使局领导班子和干部职工统一了思想认识，在创新发展思路上更加明晰，确定了&ldqu;升位争先，再创佳绩&rdqu;的目标，为再上新台阶营造了氛围，提供了精神动力。并采取有力措施，整合工作目标，创新责任机制，全力推进争先创优工作深入开展。在确定工作目标时，以保持先进性为标准，把目标定位于创新、发展、争一流、站排头。对定性工作不断深化，指标量化优于同期。在制定实施方案时，明确了争先创优、政府工作目标、政风行风建设、提高审计质量、审计成果转化、信息化建设等各方面的重点工作内容，在确定重点工作任务目标的同时，将工作纪律、教育培训、党建和廉政建设等工作内容作为保障措施指标化，纳入目标方案考核，以此约束和规范审计人员的行为，努力创造紧张、有秩、和谐的工作环境，加强机关科学化管理，进一步推进机关自身的规范化建设，保证各项目标任务的完成。去年争先创优工作在全省系统内排名第二，实现了连续2年位次前移；政风行风建设工作水平也大幅度提升，200年在全市执法监督类行风评比中排名第二。
（二）以审计任务目标为重点。在确定审计工作任务目标时，以充分发挥审计&ldqu;免疫系统&rdqu;功能作用、创新审计工作、以经济社会追赶型跨越发展服务为宗旨，突出省厅和市政府部署的工作任务目标。一是结合实际，全面落实省厅争先创优考核方案。我们按照省厅考核方案的内容，结合我局实际，逐项逐条的进行分解、落实，做到项项落到人、条条有责任。二是改变传统思维，科学设置政府审计工作任务目标。把省订审计项目和政府任务目标作为&ldqu;一把手&rdqu;工程，摆在全局工作的首要位置，抓实抓好。依据省厅安排的审计工作重点，紧紧围绕党政工作中心，我们把重点部门、重点资金和群众反映的热点问题设定为政府职能部门一级目标，加大审计监督与服务力度，改变我局以往在政府目标任务中没有一级目标的状况。从去年开始，将预算执行审计中的部门审计纳入政府一级目标计划。今年，又大幅度增加了政府一级工作目标比例，我局担负的政府一级目标由2009年的零，到20年设定为6项，政府二级目标由2009年的6项减少到今年的4项；三是实施统筹管理，确保目标任务全面完成。我局把审计系统目标、政府目标、局内目标分门别类加以落实，全面整合，协调推进。
（三）以党建目标和廉政建设目标为保证措施。在目标管理工作中我们坚持&ldqu;两手抓、两手都要硬&rdqu;的原则，做到目标管理体系健全、保障措施到位。我局在积极推行全方位目标管理过程中，把组织建设、政治思想工作、政治理论学习、各项政治文体和公益活动、扶贫助学、廉政建设、治庸治懒等内容在内的，党建目标和廉政建设、文明建设目标，作为重要保障目标体系纳入总体目标。每年都结合实际修改补充完善目标管理体系。今年，我们对传统目标与管理考核内容进行了全面改进、创新，由过去侧重于工作过程的考核管理，转变为以工作成果为主要内容、以管理工作为着力点，以争先创优为目标，具体把各项工作在当地和系统的纵向、横向占位、审计成果转化、执行制度措施到位情况等作为重点考核内容，完善了保障目标体系，把争先创优工作目标管理工作推向一个新的高度。
二、完善责任体系，强化岗位责任制
目标管理的一个重要特征，就是通过目标的分解，把完成目标的责任落实到责任单位和责任人身上。我们建立健全了岗位责任体系，实行绩效考核，坚持把大家的行为引导到实现各项工作目标上来，使全局上下都能恪尽职守、全力以赴地开展工作。
（一）健全领导责任体系，加强目标管理的组织领导。我们组成以&ldqu;一把手&rdqu;任组长、主管局长任副组长，其他领导同志为成员的目标责任管理领导小组和考评委员会，负责全机关的目标管理和考评检查工作。目标管理领导小组办公室设在人事教育科，成员由办公室、综合、法制、党办、监察、计算机等综合性职能部门负责人组成，负责目标管理的日常督查、考核和协调工作。形成了&ldqu;一把手&rdqu;亲自抓，各级领导层层抓，专门机构具体抓的组织领导体系。
（二）完善目标责任体系，把目标责任落到实处。我们目标的确定，分综合性科室和专业性科室目标两条线的方式，按机关领导、职能部门、审计小组和具体工作人员分成四个层次，逐一明确各自的责任内容与量化指标，制定争先创优工作整体目标任务分解表。今年将争先创优工作任务细化为9项09个责任条款，按部门职能和岗位职责逐级分解落实到责任科室，使全机关上下人人都明确自己的责任目标，形成了上级抓下级、下级对上级负责的目标责任体系。
（三）完善党建工作和廉政建设责任体系。按党委、支部、小组、党员，划分成四级目标责任体系，将党组织建设、反腐败工作、廉政建设、精神文明建设、政治思想工作等目标，具体分解落实到各支部、小组和每个党员身上。年度结束后，党建目标以30%比例计入全年目标管理工作考核结果。
三、强化监控机制，加强考核管理
（一）建立目标考核机制。在考核管理方面，以创建和谐审计机关为目标，坚持以人为本，从培养自觉自律意识出发，建全各项工作机制。目标责任网络由横向到纵向发挥导向作用，自动调整各部门和责任人之间的工作关系，由人管人变为制度管人、机制约束人。把年度工作目标考核与年度度公务员考评相结合。每名干部职工都要检查每个阶段各自工作任务的完成情况，并按月填写平时考核记实簿，内容包括：个人年度工作计划、月份工作任务完成情况、季度工作任务和年度工作任务完成情况及工作小结，工作业绩考核，经主管领导审查并签署意见后交目标办，以此作为年度考核个人工作等次、评选先优和干部使用的依据。
（二）完善工作质量监控机制。为不断提高审计工作质量，把审计质量作为目标管理的重中之重，突出把好六个关口。一是把好审前准备关。由我局法制审理科对审计方案检查，检查审前调查资料是否齐全、审计目标设定是否到位及审计方案的合规性和可行性。二是把好审计报告关。着重检查查出的问题是否在报告中如实反映，有无隐瞒不报等问题，所反映的问题是否有审计工作底稿支持。三是把好审计处理关。重点检查对个人责任的追究，核定应追究个人责任的是否追究到位，对重大问题是否提出专题报告等事项。四是把好审计复核关。加大对审计组和科长两级复核的检查。对科长复核情况，要单独打分进行考核记载，并实行定期分析和通报审计执法质量制度。五是把好审计决定、审计意见落实关。对审计决定、审计意见落实情况进行全面督察，要求各审计组和科室按照《审计决定和审计意见落实情况报告制度》形成报告材料。六是把好审计执法过错责任追究关。对审计执法过错、违反审计程序、引起行政复议和行政诉讼等问题，追究相关人员责任。
（三）健全廉政监察考核机制。为从严治理审计队伍，确保审计工作的独立性和审计人员廉洁从审，我们把廉政监察考核作为一票否决指标纳入工作目标监控考核体系，并完善了与之配套的制度。一是实行对就地审计项目廉政监察制度。对就地审计项目廉政监察达到了00%。二是实行就地审计工作餐费缴费情况报告制度。就地审计项目结束后都要向监察室提交&ldqu;工作餐缴纳收据&rdqu;。三是抽查被审计单位招待费报销凭证。重点检查审计人员是否接受被审计单位的宴请、纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券等情况。四是实行廉政纪律执行情况回访制度。每个审计项目结束后，对被审计单位发出《审计人员廉政情况征求意见函》，采取背对背的形式征求意见。五是社会评议制度。聘请社会各界人士代表作为局行风政风监督员，开展定期或不定期调查走访，征求被审计单位廉政建设的意见和建议。
为充分体现责、权、利相结合的原则，我们在赋予干部职工目标任务及责任的同时，严格奖惩制度。每年的年度目标责任奖，以业务性科室和综合性科室两条线分别计算，按年终考核评比结果确定奖金系数，完成目标任务则奖，完不成目标任务则罚。充分体现先优受奖，多劳多得的原则。创新目标管理机制，提升了机关科学管理水平，造就了跨越争先、风清气正、团结和谐的工作氛围，促进了审计整体工作水平的提升。