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一、创新背景 精准扶贫范围只在农村，城市扶贫工作国家和省未作统一部署，省内外没有经验可借鉴。2017年以来，六盘水市立足于统筹城乡，通过整合部门救助资源、实施大救助方式，扎实开展了城镇低收入困难群体脱困帮扶工作，确保全面建成小康社会道路上不落一人，补齐了同步小康短板。 二、创新措施 （一）上下联动、部门指导，着力加强组织保障。建立市统筹、县乡主战、部门配合的帮扶机制，市级负责顶层设计、动员部署和跟踪问效，县级负责组织协调和政策落实，部门负责业务指导和开展帮扶。市级成立由党委政府主要领导任组长、有关市领导任副组长、各县市区政府和市直部门主要领导为成员的市城镇低收入困难群体脱困帮扶工作领导小组，下设办公室，从民政、住建等社会救助核心部门抽人实行联合办公。县乡两级成立相应机构，派出工作组，主抓工作落实。 （二）纲举目张、政策配套，着力健全制度机制。按照市委市政府抓总纲、议事协调机构建工作机制、部门落实配套政策要求，完善了帮扶制度政策。市委办、市政府办联合下发《六盘水市城镇低收入困难群体脱困帮扶实施意见》，对脱困帮扶工作作出安排部署。领导小组办公室制发《六盘水市城镇低收入困难群体脱困帮