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统筹兼顾 扎实推进放管服改革 商事制度改革以来，区工商分局以改革发展履职为主线，坚持简政放权、放管结合、优化服务统筹兼顾，相关工作收到阶段成效。 一、落实简政放权，激发创业活力 深入实施企业五证合一、一照一码改革，申请人只需到工商部门一个窗口、提交一套材料即可，办事时限由过去近一个月缩短到4个工作日。截至2016年底，共发放一照一码营业执照22462张，占全区存量企业的57 1%；落实先照后证改革，实现先照后证事项的执照明示、照后提示和网上公示。 自2014年3月1日商事制度改革以来，全区市场主体由40885户激增到66416户。其中，企业和个体工商户比从0 82：1上升到1 44：1，企业数量由17923户增加到39331户，企业占市场主体总量的59 2%。 二、注重放管结合，加强事中事后监管 1 把握全区战略定位，加强产业疏解。一是管控增量、压减低端业态。严格执行禁限目录，驳回登记申请66户，推动两家空壳市场转型，列入限制类的交通运输和仓储类、制造业、批发零售业新设企业分别下降60 71%、53 85%、50 79%。联合税务部门清理长期停业未纳税的僵尸户，消减市场主体虚数1758户。二是强化以房控人、以业疏人。认真落实《市场主体住所（经营场所）