探索创新社区社会治理工作体系经验做法

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为创新社会治理方式,XX市XX区围绕社会精细管理、社区多元服务、干部作风转变,将综合治理网与基层党建网融合,在河滨街道率先探索建立了&ldqu;双网融合&ddt;党社共建&rdqu;社会治理新模式。河滨街道围绕整合资源、服务前移,打造最美首善社区,始终坚持以网格化管理服务为根本,在传承中创新,在创新中完善,积极探索&ldqu;双网融合党社共建&rdqu;社区党建与社会治理工作载体,着力构建起大党建、大综治、大民生、大服务的社区善治新体系。  
一、&ldqu;网格+支部&rdqu;,服务群众实体化  
打破就网格抓综治,就社区抓党建的陈旧观念,将综合治理与基层党建&ldqu;双网合一&rdqu;。在政法和组织部门的指导下,以社区为单元,充分尊重住宅小区、商业街区的独立性,在5个社区下科学设置了8个管理服务网格。同时将社区党组织升格为党委,在网格上建立党支部,构建了&ldqu;街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户&rdqu;五级党组织管理服务平台。街道、社区所有工作人员全部下沉到网格。广泛吸纳社区民警、在职党员、物管人员和热心社会公益事业的志愿者等社会人士参与,在每个网格内配备起&ldqu;一长九员&rdqu;的工作小组,即网格长、督导员、警员、信息员、安全员、物管员、调解员、治安员、城管员等具备不同服务特长的网格员。通过理清职责、化虚为实,打造深度化、实体化的管理服务网格,真正让&ldqu;党的旗帜在社区中飘扬,党的声誉在群众中传扬&rdqu;。  
二、&ldqu;网格+网络&rdqu;,服务群众信息化  
XX区以&ldqu;互联网+&rdqu;为契机,借助微信等新媒体手段,推行&ldqu;指尖上的群众工作法&rdqu;,倾力打造信息发布平台,定期发布工作动态、热点话题、实时资讯、网格服务划分、网格员联系方式等内容,受到群众广泛好评。在各乡镇(街道)要求进一步推动网格向信息化发展,运用互联网手段对网格内的人、地、物、事、组织进行实时反馈和监管;夯实基层基础,推动人往基层走,钱往基层花,努力实现矛盾和问题在基层解决。  
河滨街道在全区率先建立网格管理服务微信群,推动网格员实时发布工作状况、需求工作帮助,以及建议体会等内容,加快便民服务事项办理,营造比学赶超的工作氛围。同时开设民生热线呼叫平台,按照&ldqu;民有所呼、我有所应&rdqu;和&ldqu;一线接听、多方服务&rdqu;的要求,建立部门、单位集中联动机制,对咨询、应急、事务、民生、投诉等群众需求开展&ldqu;转接式&rdqu;、&ldqu;直派式&rdqu;、&ldqu;转办式&rdqu;服务,有效提升了公共服务能效。  
三、&ldqu;社区+社工&rdqu;,服务群众精细化  
坚持把&ldqu;双网融合政社互动&rdqu;作为街道一切工作的载体与平台,作为书记项目列入街道头版头条位置来抓。借鉴蜜蜂&ldqu;辛劳酿蜜,从不奢求&rdqu;、蜂群&ldqu;分工明确、团结协作&rdqu;的特点,厘清社区党委和网格党支部的隶属关系,明确2项网格工作职责及服务流程,制定优秀网格员&ldqu;一好三活双熟知&rdqu;工作标准,全面实施&ldqu;六群工作法&rdqu;,建立起&ldqu;微信群建蜂房、网格筑&ldqu;蜂巢&rdqu;、骨干组蜂队、网格员做工蜂&rdqu;为主要内容的&ldqu;蜂式&rdqu;社区服务新模式,小网格解决了无数的民生问题,热爱网格,扎根网格,奉献网格,正成为所有河滨网格员的共同追求。  
半窑社区在网格化管理服务中,将服务点从社区办公室&ldqu;搬&rdqu;进了小区主出入口,每天2次的&ldqu;流动办公室&rdqu;分别由网格长和督导员带头,街道网格员按照入格计划,社区除名值班工作人员外其余社工全部深入网格一线开展服务,真正疏通社区神经末梢,零距离传递党的声音,最大限度地把矛盾化解在萌芽阶段。  
王万才,是府苑社区苑南网格的一名网格员,每天总是忙个不停,网格必须要巡察几遍,窨井盖坏了,他摆上危险标志,迅速联系补上;环境卫生有问题,他督促物业抓好整改;独居老人,他要去看看,帮助做一些家务;特殊群体,他要定期上门联系,及时上报信息。由于责任心强、工作出色,今年初,他被推举为网格长,还被评为&ldqu;最美河滨人&rdqu;。居民亲切地称他为&ldqu;网格总理&rdqu;。目前,街道8个网格员队伍已经壮大到26人。为方便群众,每个网格都设置了网格员服务联系公示牌,发放网格便民服务卡。他们忠实履行&ldqu;双岗六责&rdqu;,扎实开展&ldqu;五代三送&rdqu;服务,赢得了社区居民的广泛赞誉。  
四、&ldqu;共治+自治&rdqu;,服务群众社会化  
针对辖区新市民多、驻区单位多的实际,各街道党工委、办事处注重把网格化管理服务的创新点放在统筹各方资源,发动社会力量,推动区域共建上,初步实现了群众组织和驻区单位&ldqu;同炒一盘菜,各尽各的责&rdqu;,&ldqu;群众的疙瘩大家解,社区的事情大家干&rdqu;的良好局面。河滨街道成立社区工作委员会和街道群众工作团,5个社区全部建立&ldqu;定心丸&rdqu;评议团,4名德高望重的老同志被推荐为评议团成员,定期就居民事务评事论理。在全市率先开展大党委&ldqu;互联互建&rdqu;活动,市委组织部、市委党校、XX市实验学校等56个驻区单位成为社区大党委成员单位。近两年来,共同开展&ldqu;暖冬关爱&rdqu;、&ldqu;老照片忆往昔&rdqu;、社区大舞台、春节送对联、义诊义教、科普宣传等主题活动26起。整合巡防中队、派出所联防队、驻区单位和物业公司保安、古黄河水上救援队等各方力量,建立起一支总人数在260人左右的治安志愿者队伍,全天候开展社会治安巡查,有效保障了社区安全。在每个小区网格建立起&ldqu;党支部、业主委员会、物业公司、综治办&rdqu;&ldqu;四位一体&rdqu;架构,真正将服务送到居民的&ldqu;家门口&rdqu;。