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近年来，全市人口和计生工作始终坚持以人为本的服务宗旨，努力实现工作思路和工作方法的转变，坚持依法管理，开展优质服务，全市人口和计生工作水平和服务质量逐年提升，连续三年考核位居全市前列。随着市场经济的深入发展，计划生育条例法规的颁布实施，为人口计生工作提供了坚强的法律保障，将计划生育纳入法制化、规范化、科学化的管理轨道，在此基础上，我局不断强化工作行为规范，探索出了一套行之有效的计生工作机制，不仅有效地规范了计划生育人员的工作行为，而且极大提高了工作的公信力和透明度。具体做法是： 一、树立科学的工作理念。一是服务群众的理念。人口和计划生育工作面对千家万户，因此我们认为一切要从群众便利着眼，在便于操作、便于查询，便于知晓上下功夫，为广大群众提供快捷方便的服务。二是明确办事程序，规范工作行为的理念。在证件办理、奖励扶助、生育审批、行政征收、行政处罚等行政行为上进一步提出了规范性要求，从而促使工作人员严格按照规定流程办事，避免和减少了工作行为的随意性，不搞强制性收费服务，实行行政审批零收费、无时限、及时办。三是提高行政效能，简化办事程序的理念。在积极推广乡镇一站式服务大厅的基础上，坚决执