水利局“六五”普法工作经验汇报材料

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&ldqu;六五&rdqu;普法以来,我局在省厅政法处的精心指导下,紧紧围绕水利中心工作,按照普法与法治实践相统一的原则,坚持学法与用法结合、集中与长效结合、传承与创新结合,加大普法工作力度,为推进水利现代化建设营造了良好的法制环境。203年在全市&ldqu;四位一体&rdqu;政风行风评议中获得第二名,连续两年获得市委、市政府综合奖,全局水行政管理和行政执法工作零投诉无败诉。现将我局&ldqu;六五&rdqu;普法工作汇报如下:
  一、坚持学法与用法结合,着力提升普法工作实效
  &ldqu;六五&rdqu;普法以来,我局结合实际,通过以会学法、培训学法、以案释法、交流研讨等多种形式,有步骤、分层次地在系统内部开展了学法用法活动。
  一是注重领导干部法律素养提高。实践证明,领导干部的法治意识直接决定着单位依法行政水平的高低。我局高度重视局领导班子和所属单位负责人的学法用法工作,建立了党委理论中心组定期学法制度,每年安排2期以上学法活动,邀请法制办、法院等单位的领导、专家进行授课。建立了领导干部任职前法律知识考试制度,将法律知识的学习考核引入用人机制,不但在选拨考试中有法律知识,而且在任职前还进行法律培训。通过学法,领导干部运用法治思维解决问题、化解矛盾的能力明显增强。
  二是强化机关工作人员依法行政意识。定制了300多本&ldqu;盐城市水利局六五普法学法笔记&rdqu;,局机关及局直单位科级以上干部人手一册,要求每人每年学法时间累计不少于40学时,每年参加集中学法不少于2次,记学法笔记6篇以上,每人每年至少撰写篇学习体会或理论文章。通过学法,机关工作人员依法办事、依法管理的氛围逐步形成。
  三是提升水行政执法人员法律运用能力。在水行政执法人员中坚持每周半天学法制度,要求对常用法律做到熟烂于心;编纂了《水行政执法常用法律法规汇编》(-4册),收录了35部常用法律法规,受到了市、县两级水行政执法人员普遍欢迎;通过举办培训班、案卷评析、以案释法、法律知识考试、执法业务知识竞赛、组织参加省市培训等形式,着力提高水行政执法人员的执法水平和能力,我市有8名同志先后获得&ldqu;全省水行政执法办案能手&rdqu;称号,居于全省前列,在历届全省水行政执法技能竞赛活动中,我局都取得了较好成绩。
  二、坚持集中与长效结合,着力保持普法工作常态
  &ldqu;六五&rdqu;普法以来,我局在抓好&ldqu;中国水周&rdqu;、&ldqu;世界水日&rdqu;、&ldqu;24&rdqu;法制宣传日等集中宣传的同时,利用一切有利时机,开展水法宣传工作。
  一是狠抓重要时间节点集中宣传。以一年一度的&ldqu;世界水日&rdqu;和&ldqu;中国水周&rdqu;等水法集中宣传活动为基础,着力打造&ldqu;水法&rdqu;进万家品牌。&ldqu;六五&rdqu;普法以来,每年水周、水日在报纸上发表纪念文章;在市中心法制广场现场进行水法咨询服务,累计发放宣传资料20000余份,展出宣传图版58块,联合中国移动向全市发送水法宣传信息80000条,在市区46个大型法制宣传电子科普画廊上输出水法制宣传片和口号20000条(次)。与此同时,动员全市各新闻媒介聚焦&ldqu;世界水日&rdqu;、&ldqu;中国水周&rdqu;,邀请盐城电视台、盐阜大众报、盐城晚报等多家新闻媒体对&ldqu;世界水日&rdqu;、&ldqu;中国水周&rdqu;宣传活动进行跟踪报道和专访,真正做到报刊上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息、重要公共场所和大型水利设施上有宣传标语。
  二是利用文件出台强化重点宣传。我局充分利用省、市法规、文件出台的契机,以多种形式宣传水利、宣传水法规,让更多的社会公众了解水利、关心水利。203年,召开了《盐城市水文管理实施办法》(盐政规发〔203〕号)、《盐城市关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(盐政发〔203〕99号)新闻发布会,邀请省、市5家新闻单位和媒体网站记者参加,取得了良好的社会效果。204年,我局积极与邮政部门开展合作,印制新出台的《江苏省水土保持条例》图文并茂的图解宣传画20000份,邮寄至千家万户,扩大了宣传覆盖面。
  三是结合日常执法管理常态宣传。在行政审批过程中全力打造&ldqu;优化水行政、服务零距离&rdqu;审批品牌,不断深化和拓展集法律咨询、审批服务、规费征收和日常监管为一体的行政审批活动,送法上门,服务到家,得到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的一致好评。在行政执法活动中,全面推行说理式执法,坚持&ldqu;教育为主,处罚为辅&rdqu;的原则,针对当事人的违法行为,耐心解释相关水法规条款,力求使当事人理解透彻。在日常管理中,及时将水行政许可办理、水资源公报、季报、年报等公布在水利网站上,向社会公布水利依法行政情况。定期向涉水企业通报工作情况,适时地宣传水法规,使企业能够及时地了解水法要求,自觉地服从和接受管理。
  三、坚持传承与创新结合,着力拓展普法工作渠道
  近年来,我局在总结&ldqu;五五&rdqu;普法经验的基础上,继续保持和发扬传统优势项目,同时顺应时代发展要求,主动了解各类对象的不同普法需求,运用新媒体,创造新载体,开展多样化普法活动,进一步增强法制宣传的针对性和参与性。
  一是继续打造精品文艺宣传节目。水法文艺宣传是我局在&ldqu;五五&rdqu;普法期间探索出的具有鲜明特色的普法项目,得到省厅领导的充分肯定和社会各界的广泛好评,小品《源》获得水利部水法文艺宣传节目评选一等奖。&ldqu;六五&rdqu;普法期间,我局结合水利发展新形势,继续向社会公众推出水法文艺宣传精品节目,以中央、省、市一号文件为主题,分别策划了&ldqu;水之春&rdqu;、&ldqu;水之歌&rdqu;两台水法宣传文艺节目到学校、工厂、社区、广场巡回演出36场,节目通俗易懂、群众喜闻乐见,被市委、市政府评为&ldqu;全市十佳法制宣传工程&rdqu;。
  二是利用现代媒体拓宽普法平台。在&ldqu;盐城水利网&rdqu;和&ldqu;盐城防汛防旱网&rdqu;的&ldqu;政策法规&rdqu;、&ldqu;水政监察&rdqu;、&ldqu;行政许可&rdqu;专栏,及时刊登和更新水法规,供社会公众学习参考;在市行政中心、各机关单位500多个&ldqu;分众传媒&rdqu;显示屏上滚动播出水法宣片;与出租车公司联合在市区00辆出租车LED屏上打出流动宣传标语2000余条(次);创办了&ldqu;盐城水利&rdqu;政务微博,积极开展法律测试、有奖问答、意见反馈等具有广泛参与性和互动性的活动,充分调动普法对象参与法制宣传教育的积极性。
  三是创新宣传手段丰富普法模式。开展&ldqu;问源&ddt;水利联系你我他&rdqu;网友面对面恳谈活动,每年组织一批记者及关心水利的网友们参观水利工程,介绍水利发展现状,普及水法知识,搭建水利部门与网友沟通联系的平台;通过&ldqu;政风热线&rdqu;宣传水法知识,局领导每年定期走进广播电台&ldqu;政风热线&rdqu;栏目,接受群众的咨询,回答听众提出的防汛抗旱、水资源管理、农村河道整治、饮水安全、水行政许可等水利建设和管理方面的问题;组织青年志愿者开展普法活动,今年&ldqu;水周&rdqu;期间,联合盐城师范学院、&ldqu;鹤鸣亭&rdqu;网站组织了40多名青年志愿者,发布节水倡议,分为三个小组深入社区、车站等人群聚集区发放宣传材料,宣传水法律法规,起到了良好的效果。
  我局的&ldqu;六五&rdqu;普法工作虽然取得了一些成绩,但是与省厅的要求比,与兄弟单位相比还有一定的差距。我局将以这次会议为契机,按照省厅要求,借鉴兄弟单位好的做法,进一步创新宣传方式,丰富宣传内容,努力提高水法制宣传工作的针对性和实效性,为水利发展提供更好的法制环境。