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XX是经济大省，也是人口大省。总人口925万，其中，8岁以下未成年人252万，占人口总数的27．6％。XX省委、省政府对预防青少年违法犯罪工作高度重视，将其作为建设“平安XX”的一项基础性工作，摆上优先发展位置，实施综合治理。根据中央综治委统一部署，在省委、省政府的正确领导下，近年来，XX省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室（以下简称省预防办），立足建立长效机制，重点解决实际问题，大力实施“三三三”计划，取得了明显成效。目前，XX全省青少年违法犯罪率控制在青少年总数的万分之六以下，改造成功率达到98％。我们的做法是，做到三个到位，抓好三个重点，把握三个环节。具体是：
一、着眼构建预防青少年违法犯罪工作长效机制，切实做到“三个到位”
（一）组织领导到位。一是召开专门会议。继全国成都会议之后，200年2月，省综治委、团省委、省教育厅联合召开全省预防青少年违法犯罪工作经验交流会，传达了罗干同志的讲话精神，学习了《中央综治委关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》，制定下发了具体实施意见并由省委办公厅、省政府办公厅进行转发。二是成立专门机构。20年5月，省综治委成立了包括省未成年人保护委员会办公室在内，共9个省直单位为成员的“XX省预防青少年违法犯罪工作领导小组”（当时中央的成员单位是5个）。随后，全省7个地市及39个县区也相继成立了专门领导机构和工作机构，形成了预防青少年违法犯罪省、市、县（区）、乡镇（街道）四位一体、同步运行的组织网络。三是落实了工作经费。从203年起，省财政每年拿出0万元作为专项经费，用于省综治委预防办开展工作。部分地市也相继有了经费来源和资金保证。四是纳入综治考核。省综治委将预防青少年违法犯罪工作纳入了全省社会治安综合治理考评体系，明确由各级预防办牵头组织专门考核，并占年度综治百分制考核占5个专项分值，从而实现了预防青少年违法犯罪工作与综治其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
（二）社会支持到位。一是建立联席会议制度，加强部门间协调配合。各级综治委预防办建立完善了联席会议制度，每年分两次对青少年违法犯罪工作进行研究部署，针对重要工作或重点活动，每年不定期至少召开一次联席会议进行专题研究。二是开通统一热线，扩大社会参与。为及时了解青少年思想动态，掌握其行为规律，及时化解社会矛盾，省预防办联合3部门成立了“XX省青少年维权中心”，全省各地同时开通号码统一的“60000”热线电话，建立了“XX省青少年维权网站”。各市也相应成立市级青少年维权中心，街道、乡镇建立了青少年维权服务站。由此，全省以预防工作领导机构和维权中心为中枢，以青少年维权热线（网站）为纽带，以各级优秀“青少年维权岗”和基层维权服务站为终端的三位一体社会化工作体系正逐步形成。
（三）工作队伍到位。省预防办在工作中立足省情实际，充分整合资源，着力打造六支“工作队伍”：一是由司法干警等法律工作者组成的法制教育工作员队伍；二是由街道、社区青年干事、居委会工作人员等组成的闲散青少年管理工作员队伍；三是由心理专家、医生、教师等组成的心理辅导工作员队伍；四是由关工委的老同志、青年志愿者组成的关爱帮扶工作员队伍；五是由公、检、法、司执法人员组成的犯罪矫治工作员队伍；六是由人大代表、政协委员、媒体记者组成的监督员队伍。这六支工作队伍在预防工作中相互补充、协同配合，为做好青少年违法犯罪工作提供了可靠的人力保证。
二、立足解决影响青少年健康成长的实际问题，突出抓好“三个重点”
（一）重点抓好针对青少年的道德法制教育工作。增强青少年道德法律意识，是从源头上做好预防青少年违法犯罪工作的关键。近年来，省预防办以“两法一条例”（《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《XX省未成年人保护条例》）和《公民道德建设实施纲要》的宣传普及为重点，切实发挥各类宣传载体优势，不断加大普法宣传和教育力度。一是将“两法一条例”列入省“四五”普法重点。省预防办联合省普法办每年举办两次集中性的“两法一条例”宣传教育活动，通过电视台和有关报刊等媒体开辟专题栏目，举办有奖问答知识竞赛，开展法律咨询等活动。近5年来，全省共开展法律咨询活动3200场，直接受教育的青少年超过000万人次。二是加强社区青少年法律学校建设。全省先后建立社区青少年法律学校420余所，92％的中小学校设立了法制副校长或法制辅导员。各地通过以案说法、知识竞赛、演讲比赛等形式，累计培训青少年40多万人次。三是开展法律“三进”活动。全省各级预防机构联合有关部门，借助优秀“青少年维权岗”优势，发挥六支工作队伍力量，深入开展了“送法律进校园、进社区、进万家”活动。许多地方还组织在押未成年犯进行现身说法，举办“忏悔报告会”，在社会上引起了强烈反响。
（二）重点抓好青少年成长环境的优化治理工作。针对现实生活中影响青少年身心健康的突出问题，省预防办积极组织协调有关部门开展了一系列治理整顿活动。一是集中整治“三厅一台”。针对群众反映强烈的歌厅、舞厅、电子游戏厅和电话信息台（简称“三厅一台”）等非法经营娱乐项目问题，省预防办在全省组织开展了“让未成年人远离‘三厅一台’”活动。通过20至202年的集中整治，娱乐场所仅电子游戏厅一项就压减了97．6％，广大青少年在整治活动中，通过发倡议、签名、担任监督员等形式，发挥了积极作用，受到了深刻教育。二是开展网络文明行动。针对互联网不良信息引发青少年违法犯罪日益严重的问题，省预防办积极协调文化、公安、工商等部门开展“网吧”专项治理行动。去年以来，先后取缔非法“网吧”3000余家；在此基础上联合省通信公司实施“青少年绿色上网工程”，利用网络反侦技术24小时过滤全球网站不良信息，限制未成年人上网时间，禁止网络游戏和网络聊天，有效净化了青少年上网环境。三是集中开展清除社会丑恶现象专项行动。省预防办每年都组织相关单位开展一至两次治安状况集中清查行动，重点清理困扰学校、有碍青少年身心健康的非法摊点、“淫秽卡通画册”、不健康“口袋书”等。近两年来，共清理、取缔乱设摊点6200余个，消除了诱发青少年违法犯罪的不良隐患，维护了青少年的合法权益，受到社会的欢迎和好评。
（三）重点抓好特殊青少年群体的纠偏帮教工作。一是以青岛为试点，创新实施“问题青少年帮教工程”。将“两释”青少年、问题家庭青少年、闲散青少年等高危人群作为重点帮教对象，逐人成立帮教小组、建立帮教档案、填写帮教结对卡、制定帮教措施。在具体工作中，坚持做到“三个结合”，即解决思想问题与解决实际困难相结合、学校帮教与社会帮教相结合、挽救绝大多数与依法打击处理少数相结合；对帮教对象坚持做到“五清”，即主要问题清、家庭情况清、主要社会关系清、经常接触人员清、现实表现清，使问题青少年得到了较好的感化和挽救。从青岛市帮教的245名问题青少年来看，90％以上有了明显转变，且无一例重新犯罪。二是以淄博为试点，开展“两走一联”警示教育活动。借助监狱、劳教所、少管所等预防青少年违法犯罪教育基地的资源优势，以“走进去——关爱失足青少年，走出来——感受社会温暖，大墙内外联动，警示教育共享”为主要内容，积极开展“两走一联”活动。通过“一助一”结对帮教、失足少年进“社区”、爱心培训进“监所”和各种形式的文体联谊等感化帮教活动，使大墙内外的青少年心手相连，互帮互勉，切实增强了警示教育的针对性和实效性，取得了良好效果。三是探索建立青少年罪错柔性处理机制。203年，在济南、青岛两地试点建立了“青少年违法犯罪社区矫治义工站”，将罪行轻微的青少年罪犯送到社区参加公益劳动，体验生活，教育引导他们改过自新，避免在劳教场所造成交叉感染和形成监狱人格，目前接受社区矫治的4名少年犯已全部完成劳动改造，改造成功率为00％。
三、确保预防青少年违法犯罪工作可持续发展，牢牢把握“三个环节”
（一）调查研究环节。调查研究是做好预防青少年违法犯罪工作的基础。去年，省预防办在全省范围内组织了一次对青少年违法犯罪状况、刑释解教青少年安置帮教情况的大型调研活动。通过2万余份调查问卷的调查分析，基本摸清并掌握了青少年违法犯罪的思想动态、发展状况和行为趋势。同时，省预防办还与省人大内司委、省政协法制工作委员会多次组成调研检查组，先后深入8个市、67个县、24个街道（乡镇），就“两法一条例”贯彻实施情况进行了专项调研和检查，形成了《全省青少年违法犯罪状况及预防工作开展情况调查报告》，并以书面形式就检查过程中存在的问题向当地政府提出检查建议，得到了各地政府的高度重视，极大地优化了预防青少年违法犯罪工作的环境。
（二）基层基础环节。工作落实的关键在基层。围绕“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施，去年，省预防办在全省确定了30个工作基础较好的街道（社区），作为预防计划先期试点单位，并逐一建立工作台账，统一制定评价标准，强化了对基层工作的指导。同时，重点加强了对社区闲散青少年的教育、服务和管理等基础工作。省预防办要求各试点单位，通过摸底调查、建档立卡等措施，全面掌握起辖区闲散青少年的底数，通过签订目标管理责任书等形式，动员辖区内积极力量组成联防小组，构建社区防控网络。通过试点推广，目前全省372个街道中已有34个成立了“青少年违法犯罪社区预防计划”领导小组，326个街道建立了青少年维权工作站。在去年抽检的2个试点社区中，有0个社区已达到创建“青少年零犯罪社区”目标。基层基础工作的加强，极大地促进了各项工作措施的落实。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）载体建设环节。载体好比人的手臂，搞好工作载体建设，工作就会得心应手。实践证明，创建优秀“青少年维权岗”活动能够壮大预防青少年违法犯罪工作队伍，弥补预防组织在行政执法和基础力量上的不足，是提升预防工作的得力抓手和工作依托。近年来，通过不断加大创建力度，拓宽创建领域，更多与青少年事务密切相关的基层单位和职能部门竞相参与到创建活动中来，为预防青少年违法犯罪工作的开展壮大了实力，积累了更为广泛的行政资源和舆论资源。创建活动已成为整个预防工作的一项基础工作。今后，省预防办将充分运用好这一载体，并通过开展“问题青少年”帮教和“两走一联”警示教育活动等子载体，不断充实、推动、深化创建活动，切实把预防青少年违法犯罪工作做得更加扎实有效。预防青少年违法犯罪工作，事关青少年的健康成长，事关改革发展稳定大局和千家万户的安宁。会后，我们将认真传达贯彻顾秀莲副委员长等领导同志的讲话精神，充分汲取各地、各单位好的工作经验，按照这次会议的统一部署，进一步提高认识，明确目标，加大措施，努力将XX的预防青少年违法犯罪工作提高到一个新水平，为实现国家的XX久安，为培养社会主义合格建设者作出新的更大的贡献。