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“学习宣传贯彻党的十九大精神”理论研讨会发言稿：促进城乡融合发展
党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而城乡发展不平衡就是当前存在的一个突出问题。决胜全面建成小康社会，必须着力解决这个问题。
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促进城乡融合发展，要按照十九大的要求，坚持农业农村优先发展，结合实施乡村振兴战略，紧扣破解城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，协调推进农业现代化与新型城镇化等关键环节，着眼于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，着力抓好一些重点工作。一是推进城乡一体协同发展规划设计。要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体统筹谋划，制定相关规划。要制定乡村振兴规划，完善县域村镇建设规划和镇、乡、村规划，探索编制农村的土地利用规划。二是建立健全城乡利益平等交换机制。要充分发挥政策调控作用，推动资源要素在城乡间自由平等交换；要改变城乡同地不同价的不合理做法，推动农村土地资源向资本转换；要继续清理摒弃歧视性政策，促进城乡劳动者平等就业并拥有同等权益；要建立重要农产品利益补偿机制，加大对农民收入补贴和对重要农产品生产地区的转移支付力度；要加快农村金融机制创新，强化激励约束机制，保障金融资源向“三农”倾斜。三是完善并实施好承包地“三权”分置制度。十九大报告强调要深化农村土地制度改革，完善承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度。这有利于促进土地经营权在更大范围优化配置，有利于提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，有利于促进农村一二三产业融合发展，有利于促进农民观念转变和素质提升。四是强化城镇对农村的支持与带动。要建立城镇对农村的协作和援助机制，推动资源要素向农村转移配置，推动城镇企业进入农村创业兴业，推动城市基础设施建设和公共服务向农村和农民延伸，加大特色小城镇培育建设力度。五是建立健全城乡融合发展的长效机制。城乡融合发展必须调动各方力量，要健全有关政策机制，全面协同推进各项工作。一要完善调动各方面积极性、能动性的工作机制。二要建立政府推动、市场主导相结合的推进机制。三要建立健全农村集体经济发展的推进机制。