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质监局“两学一做”学习教育工作部署会议讲话稿
同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署，也是质监系统今年党建工作的首要任务。
党中央对开展“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记多次作出重要指示,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，4月6日党中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会进行专题部署。4月20日省委办公厅印发《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，4月22日省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议，省委书记罗保铭作了重要讲话，4月25日省政府党组书记、省长刘赐贵主持召开省政府党组（扩大）会议，对省政府党组开展“两学一做”学习教育作出具体安排。
省局党组对学习教育高度重视，省委召开会议的第二天，我们利用周末的时间，研究开展学习教育的准备工作，昨天又召开党组会议，专题学习传达中央和省委开展学习教育的有关要求，制定了《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育具体实施方案》，今天专门召开会议进行工作部署。
下面，我就搞好“两学一做”学习教育讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得显著成效的基础上，以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性、日常性教育延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，这是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的现实意义。站在质监工作的角度，开展学习教育的意义主要体现在以下几个方面：
（一）开展“两学一做”学习教育，是质监系统贯彻全面从严治党的重要部署。全面从严治党是在新的历史条件下坚持思想建党与制度治党紧密结合的重要指针和工作主线。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的自身建设，在多个场合强调党要管党、从严治党。贯彻落实党中央和习近平总书记要求，在工作中我们始终着眼于推动党的作风建设形成守纪律、讲规矩、重廉洁的新常态，在具体的质监实践中，通过扎实开展“三严三实”专题教育，有效落实“两个责任”，进一步加强党风廉政建设等行之有效的工作，巩固拓展教育实践活动成果，全系统党的作风建设不断取得新成效。但也要清醒地看到，党和人民的质监事业发展永无止境，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，我们在坚持思想建党与制度建党相结合，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化各级党组织、党员干部党的观念，强化党章党纪党规意识，从严教育管理党员干部等方面还有待加强和提高。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。
（二）开展“两学一做”学习教育，是质监系统推动党内教育扎根基层、经常性开展的重大举措。每一个党员都是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。近年来，特别是十八大以来，我们紧密结合质监工作实际，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，切实抓好思想教育、党性教育，全系统党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高，但一些党员仍然存在政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化等问题。开展“两学一做”，就是既抓处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓全体普通党员这个“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，真正保持质监党员干部与人民群众的血肉联系，永葆质监事业的生机活力。
（三）开展“两学一做”学习教育，是质监党员坚定理想信念、统一思想行动的客观需要。毋庸置疑，质监系统党员队伍的主流是好的。但也有一些党员重业务轻思想，重能轻德，甚至理想信念模糊动摇，精神空虚，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚迷茫，甚至还有极个别在党不言党、不爱党、不护党、不为党的现象。当前，习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。通过“两学一做”学习教育，用习近平总书记系列重要讲话对全系统党员进行一次思想武装、理论武装，有利于引导质监党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，主动在思想上划出红线、在行动上标明底线，不断提升境界，不断强化发挥质监职能服务经济社会发展重要作用的紧迫感和使命感，履职尽责、干事创业、勇于担当，做新时期的合格党员。
（四）开展“两学一做”学习教育，是进一步加快质监改革发展的现实需要。“十三五”刚刚开局，全系统上下正在认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委六届九次全会精神，树立“五大发展”理念，围绕国际旅游岛建设中心任务，围绕全域旅游建设重点工作，进一步加大质量强省战略实施力度，着力提升质量供给水平，着力提升质量安全监管水平，着力提升服务经济社会发展水平，努力当好质量安全的守护者、质量发展的推动者。但是与此同时，在新常态下，质监履职也面临许多新的挑战，改革发展的任务很重、很艰巨。比如，全省质量总体水平还不高，还不能很好地适应经济转型升级的迫切要求；质量安全保障水平还不高，质量安全形势虽然总体趋好，但质量安全问题仍然时有发生；质量技术基础促进转型发展的有效性还不够高，基础作用发挥还不强；深化改革的步伐还不够快，体制机制还不够顺畅，等等。越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越是要讲党性、讲规矩，越是困难多越是要统一思想、坚定信念、焕发斗志。“两学一做”又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于全面提升质监党员的思想观念和政治业务素质，增强担当意识、责任意识和大局意识，充分发挥各级党组政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团结带领广大职工群众，努力实现“十三五”xx质监事业改革发展的良好开局。
二、准确领会“两学一做”学习教育的丰富内涵和部署要求
习近平总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。刘云山同志指出，开展“两学一做”学习教育，要把学党章党规、学习总书记系列讲话很好地结合起来，以学促做、知行合一，做合格的共产党员，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。赵乐际同志指出，“两学一做”要认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”“抓在日常、严在经常”“履行主体责任”的要求。罗保铭同志在工作会上的讲话明确要求，“两学一做”要树标杆、找问题，靶向发力壮大合格党员队伍。
习近平总书记的重要指示和这些领导同志的重要讲话，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向、提供了根本依循。我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。
（一）打牢学习教育这个基础。
“两学一做”，基础在学。重点要搞清楚两个方面的内容，一是学什么；二是普通党员和党员领导干部学的侧重点有什么不一样。
学什么。一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习总书记系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。搞好学习教育，关键要把党章党规和系列讲话贯通起来学习领会，重点精读《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(206年版)》这3本书，同时也要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，做到真学真懂真信真用。
2普通党员和党员领导干部学的侧重点有什么不一样。一是学党章党规，就全体党员来说，要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规；就处级以上党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些，不仅要熟知尽知，同时还要深入学习党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规。要充分运用省委编印的《党纪党规简明读本(206年版)》，提高学习的效率和质量，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学系列讲话，就全体党员来说，关键是认真研读习总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断，准确理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践；就处级以上党员领导干部来说，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系质监改革发展稳定实际，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推进各项事业健康发展。
（二）抓住做合格党员这个关键。
“两学一做”，关键在做。要以学促做、知行合一，把做合格的共产党员作为这次学习教育的着眼点和落脚点，增强队伍素质，解决实际问题，促进质监事业发展。重点要做好定标准、树标杆、找问题、抓整改四个方面的工作，靶向发力壮大合格党员队伍。
定标准。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，认真履行在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的明确要求。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”，坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要围绕服务经济社会发展大局，围绕国际旅游岛建设，在“抓质量、保安全、促发展、强质监”的进程中，积极践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进质监改革发展稳定中当标兵、做模范。质监部门作为质量、标准主管部门，在学习教育中，每一名党员、干部更要严格对照“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己，不仅争做合格党员，还要争当“高质量”党员。
2树标杆。就是要精心呵护、培育、激发正能量，善于挖掘、发现、树立和学习我们身边的先进典型。比如，就全国质检系统而言，有上海市计量测试技术研究院副所长任学弟，坚强不屈，无惧病魔威胁，在奉献的人生中抒写的生命奇迹，有江苏省产品质量监督检验研究院院长袁彪，直面矛盾，勇于担当，“想干事、能干事、干成事”，等等；就省内而言，有全国纪检监察系统先进工作者牛开成同志，始终把群众的事当成自己的事，即使身患重病，也坚持下村为贫困群众排忧解难，把心掏给群众，有昌江县总工会的林维勇和郭起森，在安全转移群众途中，不幸被山洪卷走，等等；就我们系统而言，有全国劳模省锅检所李志军同志，24年如一日从事着“高风险、高强度、高污染”的检验工作,用共产党员的无私奉献，铸就了特种设备的“安全阀门”，有全国质检系统先进基层党组织琼海局党支部，狠抓基础管理，做有质量的质监人，总局支树平局长在该局调研时，寄予了“要有勇气成为全国质检系统基层基础建设的一面旗帜”的厚望。全系统各级党员干部要见贤思齐，主动向身边这些可亲可学的先进典型学习，要牢牢记住，入了党的门，做了党的人，就要一心一意听党的话、全心全意办党的事，践行党的宗旨，履行党员义务，遵守党的纪律，维护党的形象，为党旗增光添彩。
3找问题。要按中央和省委要求，对照查找质监系统党员队伍和基层党组织存在的问题。就党员队伍而言，有的马克思主义信仰还不够坚定，抵制社会上形形色色的思潮和现象并与之斗争的自觉性还不够高；有的群众观念还不牢，服务群众不够积极、不够主动、不够自觉、不够到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，也不轻易说“不”了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事，虽不碰红线、不触底线，也不努力争取高标准；有的大局观念还不够，盯着自己“一亩三分地”，部门和部门、处室和处室、处室和直属单位之间缺乏沟通协调，各自为战；有的干事创业紧迫感还不够，工作节奏慢，拖拉误事时有发生，与“5+2、白+黑、马上就办、一天也不能耽误”等要求还有一定的差距；有的工作责任感还不够，“不明责、不知责、不尽责”的现象还在一定程度存在，对工作职责笼而统之、大而化之，不求精、深、实、细；有的不太善于谋事、不太善于作为，本领不够强又不自觉加强学习，工作老一套、老思路，吃老本的现象还在不同程度存在；有的工作标准不够高，应付了事，误事、拖事时有发生，工作作风不实、不细的现象仍然存在。对领导干部来讲，作为“关键少数”，领导班子、主要领导班子成员的自觉意识、主动作为意识，以及时刻清楚在党建工作、业务工作中自己就是“关键少数”的责任感还要更加主动担当；有的改了作风，却担当不够，不求有功、但求无过的思想还在一定程度上存在；有的存在“好人主义”思想，落实全面从严治党、落实“一岗双责”还需要更加抓紧、抓实、抓硬。对基层党组织来讲，有些基层党组织抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识还没有很好树立起来，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局还没有很好地形成；重业务轻党建的问题还没有得到很好地解决，与在业务工作中抓好党建的要求还有一定的差距。虽然这些现象只是少数，或者只露苗头，但千里之堤溃于蚁穴，对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以整改。
4抓整改。要强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。对查摆出来的问题，我们要带着问题学，针对问题改。各级党组织和党员干部都要切实把自己摆进去，对标“四将四有”，对标重点工作落实情况，靶向发力，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。特别要强调的是，“两学一做”不但要解决党员队伍存在的问题，还要整顿推动工作不力，战斗力不强的不合格基层党组织，各级党组织要以这次学习教育为契机，严格落实好“三会一课”等基本制度，用好批评和自我批评这个“利器”，建立经常性的提醒和批评制度，真正使党内组织生活严起来、实起来；要认真开展党员组织关系排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，解决好流动党员、失联党员等教育管理难题。
三、精心组织开展好“两学一做”学习教育
这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，在我们系统各部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况还是有所不同。一定要坚持从质监实际出发开展教育，加强分类指导和组织领导，既要做到“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，又要防止放任自流，当“甩手掌柜”。
（一）明确领导责任，精心组织实施。“两学一做”任务重、要求高，为搞好学习教育，省局党组负责学习教育的组织领导，省局组织人事处、机关党委、机关纪委和办公室要按方案的分工，履行好工作职责，落实好工作任务。各党组、党总支、党支部一定要充分认识到要学习教育主体责任是各级党组织，从而切实增强责任感和紧迫感，把开展学习教育作为一项重大政治任务，抓紧抓好、抓出成效。直属局要自觉接受市县党委的学习教育安排，积极参加市县的各项活动安排，紧密结合质监业务，落实服务全域旅游等各项措施要求，促进和推动服务地方经济。各直属单位一把手、党组书记、党总支书记要担负起第一责任人职责，对本单位工作方案亲自审定，亲自部署重要任务，加强督促指导把关，做好时间、场地、经费等必要保障。要层层落实责任，特别是省质检、锅检和计量所等党总支，海口、三亚、儋州局等党组，要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，对所属党支部全覆盖、全过程现场指导。省局将把“两个一做”学习教育纳入今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。
（二）坚持领导带头，发挥表率作用。在学习教育中，各级领导班子、党员领导干部都要以身作则、当好表率，坚持上级带下级、班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成上行下效、整体联动的总体效应。省局领导班子成员要结合分管的工作上好党课，处级以上党员领导干部要到所在党支部讲党课，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。这次学习教育面向全党，重点落实在基层党组织，因此特别强调要发挥党支部书记的作用。党组书记、党总支书记、各级各部门领导班子成员和各党支部书记，都要带头一个执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份到所在支部认认真真过组织生活，又要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效展开。
（三）加强宣传引导，搞好典型引路。充分利用门户网站、信息简报、宣传展栏、短信微信等，加大“两学一做”学习教育的宣传力度，同时要善于总结宣传好经验、好做法，发挥先进典型的示范作用，加强舆论引导，营造良好氛围。要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
（四）抓在日常经常，务求取得实效。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。刚才符坚同志宣读了我们系统的实施方案，方案对教育活动已做了周密部署。我这里主要强调的是，教育活动要以党支部为基本单位，明确具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，把党小组会坚持好，把支部委员会安排好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，调动党员参与的积极性主动性。通过学习教育，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。
（五）搞好统筹兼顾，促进中心工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。各级党组织要把学习教育同推动质监改革发展各项工作有机结合起来，两手抓、两促进，防止“空对空”“两张皮”。学习教育中，要始终围绕中心、服务大局，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，贯穿到“推改革、抓质量、保安全、促发展、惠民生、强质监”工作的各个方面和各个环节，抓住重点，主攻难点，做出亮点，全面落实服务全域旅游建设十条措施，全面落实全年重点工作事项，xx全面建设国际旅游岛提供质量安全保障，发挥积极作用，做出突出贡献。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。全系统各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗、勇于担当，为实现质监“十三五”良好开局，为全面建设国际旅游岛做出新的更大的贡献。