XXX同志在县政府第十五届一次全体(扩大)会议上的讲话

``
同志们:  
  按照会议安排,我就分管工作讲三点意见:
一、强力攻坚,前三季度城建工作取得明显成效
今年以来,城建系统紧紧围绕县委、县政府提出的&ldqu;开启滦河时代&rdqu;、&ldqu;建设山区城市化样板区&rdqu;的城建工作目标,集中精力打好&ldqu;滦水新城启动建设,建成区形象提升,城南综合开发区项目推进&rdqu;三大攻坚战役,积极、扎实、有效的推进&ldqu;房屋征收拆迁、完善城乡规划体系、城市精细化管理、城建重点项目建设、城建宣介招商&rdqu;五项重点工作,城乡规划体系进一步完善,制约城市建设与发展的政策和资金难题得到有效破解,城建步伐加快,城市变化较为明显。截至目前,共完成城市建设总投资334亿元(其中财政投资296亿元,社会投资038亿元),实施城建项目24项。其中:房地产开发项目完成投资038亿元,完工建筑面积763万㎡,市政道路完成投资500万元、67万㎡,园林绿化完成投资4200万元,新增绿化面积0公顷。
(一)城建攻坚工作有效开展。、滦水新城启动建设攻坚。滦水新城(北岸新区、滦水湾景区、南岸滨河区)规划面积245平方千米。北岸新区:一是完成了相关规划设计。二是制定出台了《征收集体农用地补助办法》等4个政策性文件。三是通过与多家投资商进行竞争性谈判,于9月2日与河北亨旺投资集团公司正式签订投资建设协议,第一笔资金已打入城投公司账户,全面启动的准备正在有序推进。四是新中医院、金信大厦、盛泰家园等项目开工准备工作已基本就绪,纬一路等3条主干路正在进行施工图纸设计。滦水湾景区:按公园设计的建设内容,已完成总工程量的98%;打造5A级景区概念性规划方案已通过规委会审议,正在编制具体建设项目并认真准备投资合作洽商谈判。南岸滨河区:融鑫逸景、东湖湾小区已累计完成投资约25亿元,颐园国际旅游休闲度假区规划设计已通过规划审查委员会评审。2、建成区形象提升攻坚。一是积极稳妥推进旧城改造工作。拆迁扫尾取得了实质性进展,回迁安置工作正在全面推进。二是加大城市精细化管理力度,全面开展市容市貌和环境卫生综合整治,9月24日,顺利通过省级卫生县城复审。3、城南综合开发区项目推进攻坚。车站路已竣工通车;新三中项目进展顺利,已完成投资8500万元,6栋教学楼已封顶;游客集散中心及商住楼项目即将主体封顶。县城南大门的新形象已经展现。
(二)城建重点项目顺利推进。年初确定的39项城建重点项目已有24项开工建设。其中:房地产项目6项,市政道路项目7项,城市基础设施项目4项,园林绿化项目2项,民本民生项目5项。(具体项目略)
(三)着力解决了旧城改造政策瓶颈制约。制定出台了《城市规划区范围内房屋征收补偿安置暂行办法》等一系列政策性文件,这些文件的出台,对破解旧城改造政策瓶颈制约乃至推进我县城市建设的长远发展必将产生重要而深远的影响。
(四)统筹推进了爱卫、人防、自来水、城乡规划和管线、网络通讯等项工作,有力支持了城市建设。
  在看到变化、肯定成绩的同时,我们也必须看到目前面临的困难和问题:一是有的建设项目受建设资金制约影响较大(个别城市精细化管理项目);有的建设项目受土地手续等因素制约,推进难度较大(如:城南综合开发区部分项目);上述因素导致39个城建项目目前只有24个开工建设。二是个别旧城改造片区仍然存在拆迁户拒签协议,征迁占未到位,开发企业资金投入不足等问题,影响项目顺利推进,导致回迁房进展迟缓。三是建设环境不够优化,个别项目还存在群众阻工现象。四是个别部门还存在担当意识和推进力度不够等问题。对上述问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、奋力突破,确保圆满完成全年目标任务
根据年初县委、县政府关于城建工作的安排部署,结合当前工作实际,第四季度重点抓好六项工作。
(一)全面启动滦水新城开发建设。北岸新区。力争年底前完成纬一路、经一路、经五路、新中医院、盛泰家园小区、金信大厦、一期涉迁户安置房建设、诚信大厦等建设项目占地以及西区纬一路南侧区域的土地一级开发建设内容,并启动相关项目建设,实现拉开北岸新区整体框架的目标。一是尽快印发北岸新区开发建设的配套政策文件。二是尽快完善相关手续,做好开工准备。三是抓紧完善整体规划设计,着手进行拟先期启动的纬一路等道路路网工程、回迁安置房项目施工图纸设计,确保一经启动,能够迅速开工建设。四是0月底前启动一期范围内房屋征收和土地征占(约房屋329户,土地409亩),年底前完成补偿协议签订工作;启动盛泰家园小区、中医院等项目开工建设。五是旧城乡要充分发挥一线攻坚的主力军作用,把北岸新区开发建设作为一项政治任务,列为当前头等大事,提前制定出一整套行之有效的配合、支持县委、县政府高调启动北岸新区开发建设的工作方案,安排精干力量,全力组织实施。六是滦水新城开发建设工作领导小组办公室要按照《工作推进方案》明确的职责,统筹协调、积极推进各项工作。滦水湾景区。要按照规委会审批通过的概念性规划设计方案,尽快编制具体建设项目,积极推进与银安集团就合作建设5A级景区进行实质性磋商。南岸滨河区:加快建设进度,力争融鑫逸景小区2月份竣工、东湖湾小区一期0月份竣工、颐园国际旅游休闲度假区项目早日开工建设。
  (二)强力推进在建项目。一是旧城改造项目。强化9个已开工旧改片区项目监管,在确保质量和安全的前提下加快施工进度,确保年内能回迁的早日回迁,能竣工的尽快竣工;全力做好回迁安置工作;积极协调督导四片区西区、八片区等未开工片区解决遗留问题,办理各项手续,做好开工准备;积极谋划新区域拆、翻、包改造方案,加快旧城改造步伐。二是城南综合开发区项目。在加快推进新三中、游客集散中心等5个在建项目的同时,对制约粮食储备库、庞大汽贸、新汽车客运站、中兴超市锋轩家电物流中心4个项目开工的问题进行再梳理,督导各牵头单位责任到人,盯办到底,尽快解决,尽快开工。三是惠民实事工程。大力推进保障性住房、马蹄河改造等惠民实事工程以及特教中心、静远幼儿园等代建项目,力争月中旬前完工并投入使用;强力推进新三中、游客集散中心等续建项目,确保年底前完成主体工程。四是市政基础设施项目。加快再生水处理厂、老年公寓供热站扩容等基础设施建设,确保按年初计划完工并投入使用。再生水项目是我县202年&ldqu;双三十&rdqu;重点减排项目,市政府与省政府签订了责任书,环保、住建等部门要千方百计必保工期、确保完成。五是工业园区基础设施项目。积极推进西区三冶路、中区一号路桥梁、给排水等栗乡工业园区基础设施建设项目,不断完善园区功能,提高承载能力。
(三)积极稳妥做好旧改回迁安置工作。一是认真研究完善回迁安置政策,破解制肘问题。二是本着科学合理、操作性强、具有典型示范作用的原则,加紧制定试点片区回迁安置方案。三是继续和开发企业洽谈利益未能融合的问题,协调好回迁户、开发商和政府三方利益。四是积极协调解决拆迁遗留问题,督导开发企业全面加快回迁房建设。五是积极做好示范推广工作,力争3、6、7、9等片区早日回迁。
(四)突出优势和特色,做好宣介招商工作。要根据县城的规划定位、建设目标,利用资源优势和特色对建设项目进行宣传推介,在北岸新区合作成功的基础上,抓紧与银安集团就投资合作建设滦水湾景区事宜进行洽谈,力争再度成功招商引进战略投资者;同时,对北岸新区、南岸滨河区、建成区正在实施和谋划的项目进行有针对性地包装推介,最大限度吸引和利用社会资金建设城市、发展城市。
(五)圆满完成市达目标任务。共涉及四个方面、4项目标任务。其中城镇建设方面3项,城市精细化管理方面2项,节能减排方面4项,保障性安居工程方面5项。
(六)统筹推进爱卫、人防、自来水、城乡规划和网络通讯工作。
  三、苦干实干,为城建工作高效推进提供有力保障
  、明确责任。年初城建攻坚工作的目标任务非常明确,目前,一些项目仍未开工,有的工作还没有达到预期进度,北岸新区开发建设即将启动,第四季度工作任务非常艰巨。为此,各单位要对照年初目标任务,对照第四季度所要承担的工作,进一步细化、明确责任分工,全力抓好落实。&bsp;
  2、振奋精神。城建工作是一项功在当代、惠及子孙的德政工程,特别是滦水新城建设,是开启滦河时代的标志性战役,是每一个城建人都应引以自豪的千载难逢的历史机遇。我们必须不断强化只争朝夕的使命意识,舍我其谁的担当意识和无坚不摧的进取意识,振奋精神,鼓足干劲,誓夺城建攻坚工作的全面胜利。&bsp;
  3、合力攻坚。建设滦水新城、旧改回迁安置等项工作都是庞大的系统工程,不但需要住建系统的协调联动,也需要其他职能部门和单位密切合作。同时这些工作既是县委、县政府关注的重点,也是县城居民乃至全县人民关注的焦点。我们必须站在讲政治的高度,凡事从党和人民群众的切身利益出发,积极想事、干事、干成事,靠工作凝聚合力,靠干事实现自身价值,靠担当赢得县委县政府认可。
  4、务求实效。城建重点工作的时间节点和任务要求已经明确,各单位要继续发扬敢于拼搏、攻坚克难的良好工作作风,倒排工期,挂图作战,一如既往的狠抓各项工作落实;要充分调动住建系统、项目建设单位、项目协作单位干部职工的积极性、主动性、创造性,在平凡的岗位上靠实干建功立业;要积极营造&ldqu;唯业绩论英雄&rdqu;、&ldqu;以成败定奖惩&rdqu;的浓厚氛围,对工作落实得力、成效明显的单位和个人给予重点表彰和奖励,对因认识不够、状态不佳、责任心不强等导致工作落实不力的,将报请县委县政府严肃处理。
  就讲这些,谢谢大家!