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习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：深入推进政协协商民主建设
近年来，xx县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断强化协商民主理念，探索协商民主方式，丰富协商民主内容，促进协商成果转化，初步形成了党政重视、政协主动、委员参与、各方配合的良好协商格局。
一是注重政治引领，优化协商民主环境。始终坚定正确的履职方向，牢固树立在县委领导下开展政协工作的政治理念，经常主动向县委汇报中央省市有关精神和政协工作情况，坚持将县政协年度工作要点、年度协商计划提请县委常委会研究，积极争取县委县政府重视支持，使党政领导对协商民主建设更加重视，使政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。县委县政府坚持把协商民主建设纳入全县工作大局，把政治协商纳入决策程序，经常邀请政协组织、民主党派、人民团体、社会各界就重大事项研究、重要工作部署、重点项目推进开展协商，经常给政协出题目、交任务，委托政协开展重要课题调研，参与重要事项论证，为政协有效发挥职能作用，推进协商民主建设指明了方向，提供了保证。
二是注重创新载体，搭建协商民主平台。学习借鉴全国政协双周协商和省政协月协商制度，建立了县政协“季协商”制度，在协商内容、协商方式、组织实施、成果转化等方面作出具体安排，促进重大协商活动有计划有步骤组织实施。建立完善提案承办单位、提案者、政协提案委三方沟通协商机制，每年组织召开提案办理协商会，重点围绕教育、医疗、住房、就业等重要民生问题开展提案办理协商，使提案办理工作始终在充分协商的基础上进行。以专委会为依托，紧密联系党政部门单位，针对群众反映强烈的供热供水、环境保护、食品安全、医疗保障等问题开展对口协商，促进了相关问题的解决。以“委员界别活动日”为平台，围绕实体经济发展、城区秩序管理、乡村道路建设等课题，组织界别委员开展界别协商，提出了一些针对性和实效性较强的对策建议。
三是注重精准选题，拓宽协商民主领域。坚持从县委县政府重视、人民群众期盼、政协有能力做的课题入手，创新政协协商议题的提出办法，形成了县委县政府“交题”、政协主席会议“选题”、政协常委会议“审题”、县委常委会议“定题”的工作机制。围绕党政所需选题。重点是选择县委县政府正在谋划的发展战略和重大事项，超前思考，提前介入，增强协商的主动性、预见性和前瞻性。围绕中心任务选题。重点是选择县委县政府正在实施的重大战略和重大事项，及时跟进、建言献策、凝聚力量，为全县中心工作提供支持。围绕民生热点选题。重点是选择人民群众普遍关心关注的热点难点问题，深入基层，倾听民声，反映民意，为县委县政府理顺关系、化解矛盾提供帮助。
四是注重成果转化，增强协商民主实效。着力丰富协商内容。每年除对“一府两院”工作报告和计划、财政报告在政协全体会议上讨论协商外，还对经济社会中长期发展规划、事关环境资源和可持续发展的重大事项、医疗卫生教育就业和社会保障等方面的重大决策与社会体制改革的重要举措，在政协常委会议、主席会议、专题协商会议上开展协商。着力改进协商形式。突出例会协商、注重对口协商、深化专题协商、推进界别协商、强化提案办理协商、创新评议协商、探索党派团体协商，广纳群言，广集民智，为县委县政府科学民主决策提供参考。着力转化协商成果。每次协商成果都以政协党组文件或《会议纪要》等形式，及时报送党政领导和有关部门。党政领导对政协报送的重要调研报告、建议案、提案、社情民意信息高度重视，及时批转有关部门办理落实，有效促进了协商成果的转化。
几年来的工作实践和探索，我们感到政协协商民主建设还存在一些薄弱环节和亟待改进的问题。一是思想认识还不够到位。有的乡镇、部门领导和政协委员认为协商民主是上级机关的事情，与基层组织关系不大；有的甚至错误地认为开展协商活动是自找麻烦，征求群众意见是多此一举，没有把协商民主摆在重要位置，存在被动应付现象。二是配套制度还不够健全。“三在前、三在先”是政治协商的重要原则，但对如何坚持和落实这一重要原则缺少具体制度与操作规程。尤其是对不同层次、不同内容、不同形式的协商，缺乏与之配套的操作办法。对该协商而不协商造成决策失误的单位和个人如何处理，缺乏依据。三是内容形式比较单一。从内容来说，政协章程和中央文件规定的政治协商的内容比较笼统，没有明确具体的实施细则。从形式来说，还没有完全突破政协协商民主方式的惯性思维和固定模式，活动范围还不够广泛、形式还不够活跃，特别是对口协商和界别协商的优势和特色还不够突出。四是协商实效有待提升。有时报送协商成果不及时，错过党政决策参考良机，难免成了“马后炮”；有时不是用政协正式文件报送协商成果，未能引起党政领导和有关部门的足够重视。协商成果跟踪督办不够及时，存在协商成果“一报了之”的现象。有的党政职能部门对已经落实的协商成果没有及时反馈政协，政协也未能及时将有关情况反馈给政协委员，一定程度上影响了委员参与协商议政活动的积极性、主动性。
今后，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断创新协商民主机制，突出协商民主关键，拓宽协商民主渠道，增强协商民主能力，提升协商民主实效，进一步推进政协协商民主建设取得新成效。
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