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爱心化作及时雨暖意春风漫矿山
——石台矿业公司工会关于职工大病医疗互助工作的汇报
（203年3月日）
各位领导、同志们：
我们石台矿业是976年建成投产，矿井建设年生产能力为60万吨。自983年实现产量翻番后，年产量一直稳定在20万吨左右。2009年破产重组。截止到目前，我公司共有在册职工357人；离退休职工3256人；伤病亡职工配偶73人。由于历史原因，企业负担比较重。
近年来，我们公司工会牢固树立“以人为本、为职工解困、为职工服务”的工作宗旨，认真落实职工大病医疗互助工作的各项政策和措施，有效地保障了困难职工的基本生活，为石台矿业创建和谐平安矿山贡献了力量。
现将我们的具体做法和体会汇报如下：
一、开展职工大病医疗互助工作的背景和过程
2006年至今，全公司职工医疗互助活动已连续成功举办七年。从这几年的活动的实施情况看，医疗互助活动越来越深入人心。一位基层科区领导说：“过去每碰到职工身患大病重症，有时全区发动募捐仍不能解决实际问题，而职工医疗互助活动则从根本上为职工提供了保障。对大病职工家庭的资助是及时有效的。每年每人缴30元，即使再困难的职工也是有能力挤出来的”。短短几句话道出了医疗互助活动在惠及广大职工群众医疗保障中的积极作用，这也正是大病医疗互助工作不断探索和努力的结果。
在没有开展大病医疗互助之前，矿工会天天都有大病职工或家属哭哭啼啼，或要求生活补助，或提出一些政策不允许的要求。面对这种局面，我们感到压力很大，作为职工集体利益的维护部门---工会，在大病职工困难面前心急如焚、一筹莫展。
集团公司2006年出台的大病医疗互助办法，让我们看到了解决问题的希望。大病医疗互助活动突出人性化服务，使参与人数和受益人数不断增加。参加互助活动的职工呈现出了稳步上升趋势。七年来，石台矿业工会共收到职工大病医疗互助金40505万元，累计参加大病医疗互助职工46835人，基本实现了全覆盖。为职工大病医疗互助工作的顺利开展奠定了良好的基础。七年来，石台矿业工会共救助患大病职工030人次，金额2356万元。及时解了职工的燃眉之急，确保职工群众不能因病而使生活陷入困境。维护了职工的合法权益，推进了公司和谐稳定发展。使很多因大病致困的职工生活压力得到一定的缓解。同时，大病医疗互助活动也得到公司领导的充分肯定，并作为石台矿业创建和谐平安矿山的具体措施和目标写入文件。
二、开展职工大病医疗互助工作的具体做法和实施效果
（一）加强组织领导，密切配合，建立健全职工大病医疗互助管理体系
公司成立职工大病医疗互助工作管理领导小组，由工会主席任组长，权益部负责具体工作，下设办公室，拟定、完善本公司职工大病医疗互助工作管理的各项制度；负责指导各车间工会的组织、宣传和动员工作，以提高参与率。权益部作为大病医疗救助工作的归口管理部门，在石台矿业公司党委、行政、工会的领导下，切实承担起救助工作的职责和任务，认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善管理办法，严格按照规定抓好各项工作的落实，注重加强与社保科、离退休职工管理科等部门的联系和沟通，共同推进大病救助工作。构建以基层车间工会为基础，上下贯通，整体联动，高效运作的职工大病医疗互助服务网络。
（二）广泛宣传，深入动员，提高职工群众知晓度
丰富形式，加大宣传引导，营造浓烈的活动氛围。采取文艺演出、专题座谈会、录制宣传影像资料等多种形式，向职工广泛宣传开展职工医疗互助活动的重要性和必要性，以及参加方式、交费办法及可享受到的保障和权利，树立“健康保险带”的工会大病医疗保障品牌。提高大病救助政策的透明度和知晓度，努力营造良好的社会舆论。活动伊始，我们发现部分职工对大病医疗互助活动的认识还有差距，认为既然交了钱就应得到实惠，如果自己的医疗费用达不到救助比例，得不到任何救助，自己就很吃亏，不如不入。我们就有针对性的召开了职工大病医疗互助动员会，在全矿掀起了声势浩大的宣传热潮。各车间工会在组织职工参加大病医疗互助会活动中发挥了重要作用，做了大量工作。迅速召开了职工大会，传达贯彻全矿动员大会精神，对本单位的活动组织工作进行精心的安排和部署。各级工会干部纷纷深入基层、深入职工群众，采取各种方式，宣传此项活动的目的、意义、内容和有关规定，释疑解惑，积极组织和发动职工参加活动；全矿领导干部还主动捐款，大力支持这项公益性活动的开展。公司电视台和网站也都通过专题报道、领导访谈、电视台采访、编者述评等形式，大力宣传团结互助、扶贫济困的社会风尚，使每个职工认识到，实施职工大病医疗互助，是对职工的帮助，更是社会保障体系的延伸。“人生难测风和雨，一朝有难众扶你；平时献出一片爱，难时拥有互助情；患病职工莫发愁，大病救助解忧愁；团结友爱力量大，幸福和谐奔前程。”的思想，很快被广大职工所理解和接受，职工由“要我入”转变为“我要入”，在全矿形成支持开展职工大病医疗互助的良好氛围。
（三）是深入基层，加大协调调研力度，确保活动为广大职工服务
以促进全公司互助活动整体工作发展为宗旨，创新工作方法，拓宽服务理念，每年举办一次公司车间工会主席互助活动专题座谈会，就有关工作中遇到的问题、困惑、意见和建议，以及一些好的经验做法进行广泛交流，推动互助活动最大限度的为患病职工服务。逐户走访，摸查致贫情况。对各车间工会进行认真部署，以节前走访为契机，对大病家庭进行调查摸底，深入细致做好慰问了解，并将致病原因、疾病花费、家庭收入以及子女情况进行登记汇总，为有针对性制定帮扶计划奠定基础，确保做到不漏报、不瞒报、不多报。
（四）制定方案，采取针对措施
根据摸底情况，汇总职工群众意见，整合救助资源，按照集团公司工会的统一要求，结合实际情况，认真制定工作方案和实施办法，使这项工作有法可依、有章可循，确保按时实施。结合工会表彰活动，对大病救助工作积极主动、表现较好的车间工会进行表彰。
（五）规范服务行为，及时、准确地做好救助审批工作
及时、准确的为职工办理大病救助,减轻职工的医疗费用负担，是我们开展职工大病医疗互助工作的目的，也是检验我们这项工作成效的重要标准。在做好具体工作上：第一，我们要求权益部和各基层车间工会的工作人员坚持做到方便、及时、清楚、准确，做到环环相扣，万无一失，让职工从及时的帮助和周到的服务中体会到工会组织的温暖。为提高工作效率，我们与社保科医保站达成了职工住院（门诊）医疗（药）期间费用情况信息共享意向，做到了查询迅速、审核快捷、管理规范有序。第二，要求工作人员严格按照办理程序和标准进行审批，按照工作标准和规定整理归档，细致、准确的为职工算好账，确保职工利益的实现。第三，要求工作人员注意总结审批过程中的经验和教训，对出现和可能出现的情况及时反映，及时研究解决。及时向集团公司工会权益部领导请示，确保万无一失。第四，要求工作人员按照石台矿业工会制定的《工作职责》、《大病医疗互助管理规程》等制度规定，依照最大限度的方便和有利于职工的原则，为职工办理大病救助。第五，注意规范大病救助的申请、审查、审核、审批等各个重要环节，落实两榜公示制度，杜绝暗箱操作等违规问题的发生，严格机制，保证规范运行。对于大病救助人员名单，采取车间工会初审—公开公示—复核上报的工作程序，要求有2名及以上工作人员共同家访，及时对职工群众救助需求和家庭实际情况做到实时掌握。工会权益部工作人员对上报的救助人员的生活情况再次进行详细的摸底，经二次审核通过后办理手续上报集团公司工会权益部。2名及以上工作人员联合按照先退休后在职的顺序及时分批将救助金发放到大病职工手中，解职工群众燃眉之急，并耐心细致地做好集团公司大病救助政策的宣传解释工作。
（六）强化互助工作管理，狠抓服务水平的提高
我们在实际工作中牢固树立了“四心”服务意识，那就是面对救助工作要满怀热心，对待大病患者要付出真心，做好大病工作要坚持细心，搞好优质服务要保持耐心。在大病医疗互助管理体系建设上狠下功夫,取得了明显成效。第一，对大病医疗互助工作职责任务进行明确和规范，进一步健全和完善岗位责任制。要求各基层车间工会必须指定专人为职工办理救助申报手续，不能让职工亲自办理，尽量减轻职工群众的负担。第二，对大病医疗互助业务程序进行规范，将有关规定印制成册，发放到各单位，做到工作程序化、规范化。办理过程尽可能的做到方便、快捷。七年来共开办专题培训班5期。第三，注意加强同地方民政部门的工作沟通联系，争取地方民政部门对矿山大病困难职工家庭的帮扶，结束“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的状况，基建四区困难职工倪家智妻子无工作、202年癌症手术（导致术后忧郁症），俩孩子上大学，生活陷入困境，倪家智急的眼泪直流。考虑到他家的特殊困难情况，我们在集团公司大病救助的基础上，想方设法到石台镇民政部门争取到万元救助，帮他家度过燃眉之急。采煤预备区困难职工豆远明本人肝占位、妻子无工作、患癌症，在集团公司大病救助的基础上，我们积极到朔里镇民政部门为他家争取到万元救助。第四，及时做好大病救助退回职工的思想工作，为大病救助工作营造良好氛围。一是讲清政策规定。工会干部在上报之前，对大病职工进行集团公司有关政策的教育，以便让他们心中有数，在材料被退回后，不埋怨，心平气顺，正确看待。二是讲明退回原因。权益部安排所在单位车间工会主席及时向他们做好解释和安抚工作。并通过“爱心超市”尽力帮助他们解决一些实际困难，同时把他们心中的“？”拉直，把道理给他们讲透，工作做到有始有终。对离退休的老同志，特别是年龄偏大的，对政策理解有难度的，我们通过和他家人的沟通联系，首先做通家人的思想工作，通过家人来做老同志工作，取得良好效果。第五，积极建立大病医疗救助对象家庭备案制度。每半年，各车间工会对本单位职工所患大病情况进行了摸底排查。并对患病时间、支出的医疗费用等一并列入患者备案表内，为大病救助实施奠定了良好的基础。第六，针对部分困难职工家中存在的实际困难,特别是亲人患有大病有可能随时发病的,这部分职工因为在井下工作,短时间内赶不回来,家中亲人的安危让他们时刻牵肠挂肚不放心的难题，公司工会权益部制做发放了“关爱在身旁，情融你我他”服务名片，解决了大病职工的后顾之忧，并郑重承诺：“安全生产交给您，家庭困难交给我”。困难职工在岗期间一旦家中突然有了紧急困难需要帮助解决时，家里人就可凭此服务名片联系权益部求助。
（七）成效显著，成果丰硕
、解决了职工的实际难题，有利于促进公司改革、发展和稳定。
职工患了大病后，特别是困难职工家庭更是雪上加霜，更需要得到经济上的帮助。在集团公司大病救助的基础上，我们通过“爱心超市”对这些职工又给予一定的物资帮扶，(石台矿业“爱心超市”以遭受重大灾害、患重大疾病、因工受伤的特困职工为救助对象，为他们免费发放生活必需品，切实解决困难职工的燃眉之急。同时，对行动不便的困难职工和孤寡老人由“爱心超市”工作人员将救助物品送到他们的家中，进行上门服务，使帮扶服务更加方便、更加快捷。 救助物品有米、面、油、餐具、鞋帽、被褥、专业技能书籍、学习用品、日常生活用品等等。)从而有效地缓解了他们的经济负担，调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力。例如保运二区职工王培超，低保户，2005年7月份经医院检查最后确诊为尿毒症，脑出血导致偏瘫。患病后，他一家为给他治病花费了近30万元，目前仍旧需要药物维持，并且定期透析，他多次住院大病救助共计06万元，是公司工会“爱心超市”的“老顾客”。
2、弘扬了工人阶级团结友爱、互助互济的优良传统，促进了和谐社会的共建。
职工大病互助的开展有效地缓解了职工的经济困难，发扬了工人阶级团结互助的优良传统，体现了“人人为我，我为人人”的互助精神，密切了企业与职工群众的血肉联系，真正做到了把企业对职工群众的关心和爱护，把职工之间的阶级友情送进千家万户，维护了矿区和谐稳定。例如退休职工韩伟,患肺癌，202年住院进入统筹自付费用5474元，大病救助7236元，另外集团公司工会送慰问金000元和价值700元的生活必需品，大大减轻了家庭的经济负担。
3、提升了工会组织的社会地位和社会影响，带动了基层工会作用的发挥。
职工大病医疗互助从组织发动到实际运行，都是由工会组织来运作。各级工会组织和工会干部，怀着对职工群众的深厚感情，深入实际，深入基层，密切联系职工群众，关心职工群众的疾苦，帮助职工群众解决实际困难，有效地提升了工会组织的社会地位和社会影响，实现了工会工作的创新，增强了工会组织的凝聚力，提高了工会组织服务职工的水平。例如社区中心困难职工李孝才，工资低，妻子无业，儿子上大学，女儿读高中，本人癌症，多次到上海治病，为此，他不仅耗尽了全部积蓄，并且债台高筑，李孝才患病三年来共获得大病救助55万元。近日，当得知他从上海转回淮北矿工总医院的消息后，公司工会干部和单位领导又特意到医院看望，并送上慰问金。公司领导结对子慰问，工会大病救助，基层单位关心，形成全方位，立体式帮扶，这从根本上解决了他因无钱看病带来的烦恼。每谈及此事,李孝才一家感动之情溢于言表。
三、开展职工大病医疗互助工作的基本经验和体会
职工大病医疗互助是坚持以人为本、落实“科学发展观”，围绕企业中心工作，为职工群众办实事、做好事的一项重要举措，是工会组织打造的品牌工程。石台矿业职工大病医疗互助之所以能够成功实施，主要是：
（一）有集团公司工会的有力指导和公司党委的坚强领导、行政的大力支持
工作的顺利开展，首先是离不开集团公司工会领导和石台矿业公司党政领导的亲切关怀、有力支持和帮助。集团公司工会权益部领导自始至终全过程跟踪指导，给予了大力帮助。公司领导多次过问活动的进展情况，及时帮助解决存在的重点、难点问题。并带头参加互助活动。名公司领导主动与大病困难职工结成帮扶对子，公司基层党政领导也都带头参加活动，全公司科区级干部在工会的组织下与大病困难职工结成帮扶对子。公司党委高度重视，定期检查考核帮扶工作落实情况，并与“星级党支部”创建活动挂钩。
（二）有广大工会干部热烈响应和精心组织、扎实推动
公司各级工会把组织实施好职工大病医疗互助，作为实践“科学发展观”，围绕中心，服务大局，紧贴职工，创新发展的重要任务来抓，不怕困难，不讲条件，开拓进取，勤奋工作，全面履职，无私奉献，确保了工作目标的实现。
四、下一步工作打算：
203年，石台矿业工会将进一步转变思维方式，创新工作方法，不断提升大病医疗救助工作的服务能力和水平。203年大病医疗救助工作的总要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，认真落实“集团公司工会203年权益保障工作意见”，以保障和改善民生为重点，以加强和创新管理为抓手，充分发挥大病医疗救助工作在构建和谐平安矿区建设中的积极作用，进一步提升职工群众的满意度和幸福感，努力使工会权益保障工作成为“民主、维权、帮扶、和谐”的工会品牌。
谢谢大家！