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原创十八届四中全会心得体会
党的十八届四中全会，是在我国全面小康建设进入攻坚阶段、全面深化改革进入重要关头召开的一次具有里程碑意义的会议。党中央把依法治国作为全会的主题，这在党的历史上是第一次，充分体现了党中央对当前形势的清醒判断、对执政规律的深刻把握、对历史使命的勇于担当，深刻表明我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的鲜明态度，吹响了建设社会主义法治国家的进军号，开启了建设社会主义法治国家的伟大航程。学习贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一、在深刻领会上下功夫，全面把握精神实质
习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面回顾了党和国家一年来的工作，对全面推进依法治国提出一系列新思想新观点，深刻回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题。全会《决定》围绕建设中国特色社会主义总体布局，立足我国社会主义法治建设实际，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大举措，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。全面准确把握四中全会精神实质。一是准确把握取得的巨大成绩。党的十八大以来，党中央实施了一系列符合世情国情党情的战略决策和举措，进一步开辟了治国理政的新境界、实现了改革发展的新飞跃，赢得了各族人民的交口赞誉、国际社会的刮目相看。我们要从各项事业发展的生动实践中，汲取精神营养、凝聚智慧力量、增强发展信心。二是准确把握全面推进依法治国的重大理论和现实意义。全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。应该深刻认识到，发展社会主义市场经济、推动经济持续健康发展，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都必须全面推进依法治国。三是准确把握中国特色社会主义法治道路的核心要义，深刻理解中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，毫不动摇地坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论，推动法治建设沿着正确方向前进。四是准确把握党的领导和依法治国的关系，深刻认识党和法治的关系是法治建设的核心问题，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治，切实加强和改进党对全面推进依法治国的领导。五是准确把握全面推进依法治国的总目标，深刻理解建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标内涵，把准“五个坚持“，即只有坚持中国共产党的领导，才能有力有序推进法治建设，这是根本保证；只有坚持人民主体地位，才能从根本上保障人民权益，这是本质要求；只有坚持法律面前人人平等，才能维护社会公平正义，这是基本原则；只有坚持依法治国和以德治国相结合，才能实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，这是基本方式；只有坚持从中国实际出发，才能与国情相适应、与社会相对接，这是基本前提。六是准确把握全面推进依法治国的工作布局和重点任务，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把全面推进依法治国各项任务真正落到实处。
二、在深入贯彻上下功夫，推进法治xxx建设
党的十八大和十八届四中全会强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。xxx作为国家级扶贫开发重点县，要实现科学发展、加快发展，尤其需要一个良好的法治环境。当前，xxx正处于改革发展、前进跨越的关键时期，必须树立“和民心、顺民意”理念，大力推进依法治县，把打造“五地两区”、建设山西东大门各项事业全面纳入法治化轨道，通过法律手段解决经济、政治、文化、社会生活中遇到的各种新矛盾、新问题，推进经济、政治、文化、社会生活法制化和规范化，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证”。在推进法治xxx建设的过程中，必须旗帜鲜明地把党的领导全面贯穿到依法治县全过程，充分发挥好县委在依法治县过程中的领导核心作用，按照总揽全局、协调各方的原则，建立健全党委统一领导，人大、政府、政协、司法机关各司其职，人民群众广泛参与的法治建设推进机制和工作合力。同时领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治县中的积极发挥作用。
“依法执政是依法治国的关键。”推进依法治县工作，关键是要提高广大干部群众特别是领导干部的思想认识，切实转变观念，坚决消除以言代法、以权压法、徇私枉法。必须不断强化四中全会精神和法律法规的教育培训，把法治意识和法律素养作为教育管理、实绩考核的重要内容，增强党员干部特别是领导干部的法治理念，提高运用法治思维、法治方式和依法决策、依法办事的能力和水平。
习近平同志指出:“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。”行政机关是实施法律法规的重要主体，必须带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进政府事权事项规范化、法律化。加快行政审批制度改革，推进政府职能向创优发展环境、提供优质服务转变。推进“透明政府”建设，健全行政决策监督和责任追究制，强化对行政执法活动的监管，让行政执法权力在阳光下运行，坚决作为有法必依、执法必严、违法必究。提升依法维稳能力，把涉法涉诉信访问题纳入法制化轨道解决。
“公正是法治的生命线。”习近平总书记引用培根的话说:“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律—好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律，好比污染了水源。”推进依法治县，必须按照中央、省、市部署，推动司法部门各项改革，大力推进“独立司法”、“阳光司法”、“为民司法”。以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。抓好执法、司法队伍建设，强化对司法机关干部的教育管理，提升司法理念和业务水平，带头依法，秉公执法，坚决杜绝法外施恩，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。
群众是依法治县最主要的参与主体，必须把维护和保障群众权益作为最高标准，发挥好人民群众在法治建设中的主体作用。加大法治建设先进乡镇和农村、学法用法先进单位、依法行政示范部门等创建力度，不断夯实法治建设的基层基础。加大普法宣传力度，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，切实提高全民法制素养，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、守法、用法的浓厚氛围。
三、在深化党建上下功夫，落实党要管党要求
十八届四中全会《决定》指出，必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。强化党的领导，必须按照习近平总书记“八项要求”和中央、省委、市委工作部署，抓好党建工作，把党要管党、从严治党的要求落到实处。
习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩。全县各级党组织必须认真落实从严治党主体责任，坚持党建工作与改革发展同谋划、同部署、同落实。要把党建与依法治县紧密结合起来，树立法治思维，严守法律底线，形成依法执政的局面。要加大党建在考核中的权重，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。强化党务工作者队伍建设，落实工作责任制，解决人人有责却无人担责、干好干坏一个样等问题。
“依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。”必须按照抓常、抓细、抓长的要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续推进整改工作和建章立制，防止“四风”问题反弹回潮。深化作风建设，以“干部能力提升五年规划”为统领，大力推进“引深‘三联五帮’、让干部的脚步走进每一户群众家中、联系服务群众全覆盖”、“科级领导干部晒日志”等活动，推动广大干部持续接地气、转作风、惠民生，以良好的党风带政风、淳民风。
严明党的纪律是从严治党的根本保障。以学习党章、贯彻党章、遵守党章为中心，强化教育管理和监督，让广大干部践行“三严三实”，始终坚定政治方向，恪守党的政治纪律，切实增强政治意识、大局意识、纪律意识，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省委、市委保持高度一致,在大是大非面前始终保持清醒头脑,坚决维护组织权威,确保政令畅通，树立为民、务实、清廉的形象。纪检机关对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的问题,给予组织处理和纪律处分,对那些欺瞒组织的干部严肃追究责任,提高纪律执行的威慑力。
严肃党内政治生活。要求全县各级党组织按照民主集中制原则，处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等关系，发扬民主、有效集中，增强集体合力。特别是一把手，必须带头执行制度，不搞一言堂，不做“一霸手”，做到以信取威，不以威取信。全县从领导干部到普通党员，都必须严格按照党章过好党内生活，让人人都在组织之中，人人都在监督与被监督之中，自觉按照党内生活准则和各项规定办事。
把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键举措，坚定落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行案件查办“一为主两报告”制度，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决做到“有案必查、有腐必反、有贪必肃”，始终保持反腐败的高压态势，实现弊绝风清。
实施依法治国，推进依法治县，既是当前的紧迫任务，又是长期的系统工程。我们必须深入学习贯彻好十八届四中全会精神，凝心聚力，真抓实干，不断提升法治xxx建设水平，为推进强县富民、建成小康提供坚强有力的法治保障！
（编辑：华华）