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中共十八届四中全会是中国改革开放以来，开会时间最晚的一次四中全会，也是改革开放以来中共第一次以依法治国为主题的中央全会，中共首次以依法治国为主题的中央全会。从中共十五大提出依法治国基本方略至今已17年。17年间，中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是，当前，中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德失范现象时有发生。十八届三中全会提出实现国家治理体系和治理能力的现代化，而法治体系是最重要的国家治理体系，法治能力是最重要的国家治理能力。实现国家治理现代化，依法治国需要升级，全面深化改革的时代，维护社会公平正义，保障改革落地见效，亦需要法治护航。 一、落实依法治国任重而道远。 四中全会是对十八大、十八届三中全会的延续和落实，尤其是将三中全会的改革纲领进行具体化部署，社会对四中全会高度关注，折射出民众对法治国家的期待，但是，法治中国不会因为一次会议而一夜建成，四中全会之后，依法治国的推进，料将伴随诸多难题。权与法、礼与法、情与法，法治改革的自上而下与自下而上，实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一，这些都是中国实现依法治国需要面对的改革硬骨头。