城镇建设开展情况工作汇报

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近年来,在县委、县政府的正确领导下,在市级相关部门的大力支持下,我县紧紧围绕“打造关中天水经济区明珠节点城市,扮靓西大门”这一总体目标,按照“建设新城区、改造老城区、发展小城镇”的思路,大力实施“城镇推进”战略,突出规划编制、项目建设、城镇管理三大重点,高起点规划,高标准建设,高效能管理,使城市面貌焕然一新,城市规模进一步扩大,服务功能不断完善。

一、规划先行,城市框架不断拉大。

近年来,我县坚持规划在城市建设中的“龙头”地位不动摇。2009年,我们聘请省城乡规划研究院完成了《县县城总体规划》(200-2030)的编制,着眼完善城乡规划体系,切实发挥规划的引领性、前瞻性和科学性,在总规的指导下,先后完成了《县城乡基础设施完善十二五规划》,《县域村庄布局规划》、《重点街区街景规划》以及全县所有镇和部分村的新农村建设规划,《县城乡一体化规划》、《县新区控制性详细规划》等相关配套规划目前正在编制之中。随着以上各类规划的相继实施,我县城乡规划体系逐步完善,县城规划区面积由8平方公里扩大到5平方公里,工业区、商务区、行政区、生活区等城市功能划分更加明确,城镇规划更加符合实际,更加科学合理。20年,我们结合我县关天经济区三级节点城市的新定位、县域工业快速发展的新形势以及干部群众对城镇建设的新期待,及时聘请专家对我县总体规划进行了修编完善,目前新的总体规划正在报批之中。

二、加大投资,城市功能不断完善。

近年来,我县累计投入8亿余元用于城乡基础设施建设。2009年,我县投资23亿元建成了朝阳大街、创业一路、创业二路、创业三路等几条新区主干道,绿化、亮化、美化、通讯、排污等相关配套项目同步实施,同时,建成了“浅水塬大战”雕塑,“三纵四横”的新区路网搭设完成,“一城两区”的城市框架初步形成。目前,标准化高中、县医院、明珠宾馆、商业步行街、房地产开发等一大批重点项目已相继在县城新区落户建设,使我县建成区面积由35平方公里扩大到8平方公里。在建设新城区的同时,我们不断加大资金投入,完善老城区基础设施,先后建成了占地60余亩集休闲、运动、竞技、应急避难为一体的文体广场、日处理污水能力6000立方米的县城污水处理厂、日处理垃圾00吨的垃圾填埋场和垃圾中转站,对老城区几条主街道先后进行了综合改造,实施了县城绿化、亮化、美化工程及沿街门头牌匾更换以及城区夜景装饰项目。随着以上项目的相继实施,截至202年底,我县城区主要街道实现了亮化全覆盖,城区生活垃圾达到了日产日清,无害化处理的标准要求,人均拥有绿地面积达到438平方米,人均拥有道路面积达到208平方米,城区燃气普及率达到376%。

三、完善制度,城市管理更加规范。

近年来,我们借鉴外地城市管理的先进经验,结合我县实际,不断探索新时期城市管理的新路子,通过不断探索与实践,先后颁布实施了《县县城规划和建设管理办法》、《县城区市容环境卫生监督管理办法》等规范性文件,使城市管理有法可依,有章可循,我县城市管理逐步迈入了规范化管理的道路。在规划管理方面,我们及时成立了县城建监察大队,加大对规划区内违规建筑行为的查处力度。同时,通过组装宣传车、上街宣传等手段加大对《规划法》的宣传力度,全力维护规划的严肃性和权威性。在市容卫生管理方面,我们及时与沿街各门店、住户及单位签订了门前“四自一包”责任书,明确了各自职责。调整充实了县环卫人员队伍,购置了洒水车、道路清扫车等现代化清扫工具,坚持一日三扫,全天保洁。同时,实行县级领导包抓路段制,每季度由县级领导带队、部门牵头、机关干部全员参与对各自包抓路段进行一次彻底整治。经过多年的努力,解决了一批群众关心的热点难点问题,市容市貌明显改善,综合环境卫生水平达到了《省级卫生县城标准》要求,200年我县顺利通过了省级卫生县城验收。

四、加强引导,房地产业蓬勃发展。

由于我县前几年经济结构较为单一,干部群众收入较低,因此我县房地产开发起步较晚。近年来,随着我县工业经济的快速崛起和农业现代化程度的不断提高,我们充分认识到房地产业在带动经济发展、加快城市化进程中的重要作用,不断加强政策扶持与引导,使房地产开发由过去的零星开发向小区化、规模化方向发展,由居住适用型向布局合理、功能齐全、居住舒适性转变。200年,针对我县房地产开发建设及交易过程中出现的质量、房价以及后期物业等方面的问题,我们及时研究出台了《县房地产管理暂行办法》,及时纠正了行业乱象,保障了房地产行业的健康稳步发展。从2005年到202年底,全县共建成规模化住宅小区6个,建成交付使用的各类住宅(商品房、单位集资建房、保障性安居工程)469套44万平方米,累计投资58亿余元。目前,正在建设的各类住宅5543套07万平方米,累计投资406亿余元。这些项目的建成,使我县城乡居民的居住条件得到显著改善,满足了我县不同层次群众的居住需求。

五、着眼民生,保障性住房建设成绩斐然。

近年来,我县坚持把保障性住房建设作为切实改善民生、造福人民群众、促进社会和谐的一项重要内容,采取“一次规划,分年实施”的办法,建立健全保障性住房建设与管理制度,加大项目资金的投入力度,全面加快保障性住房建设步伐。2009年,我们在认真调查摸底、全面掌握干部群众现有住房情况及各类人员住房需求的基础上,组织相关部门科学制定了《县“十二五”期间保障性住房建设规划》,彻底解决全县城镇中低收入家庭住房困难问题。截止202年底,我县已累计投入资金602亿元,建成各类保障性住房3057套234万平方米。其中,廉租房628套3800平方米;公共租赁房95套54平方米;经济适用房440套35847平方米;限价商品房582套6358平方米;棚户区改造492户52000平方米。今年,市上下达我县保障性住房建设任务970套,我县新开工建设084套9万平方米,占市上下达任务的8%。在保障性住房配租过程中,我们严格按照“三审三公示”的方式确定保障对象。首先,由申请保障性住房的家庭户主持申请书、户口薄、身分证、婚姻证明、收入证明、住房情况证明等相关资料到所在乡镇(社区)报名,由乡镇(社区)进行一审,一审符合条件的进行公示。经一审合格并张榜公示无异议的家庭,由乡镇(社区)报县房管部门进行二审,二审合格的进行二次公示。经二次审核公示无异议的家庭,由县房管部门报县保障性住房建设工作领导小组进行三审,审核后再次进行公示。公示期间如有举报投诉的,暂缓待查;公示无异议或举报不成立的家庭,最终确定为保障对象。通过“三审三公示”程序,确保了保障对象的准确无误。同时,我们积极实施农村危房改造项目,截至目前已改造农村危房4222户,累计发放补贴资金3728万元,解决了农村贫困群众的住房问题。

六、统筹城乡,小城镇建设多点开花。

在加快城区建设的同时,我们积极向上争取项目,加快小城镇建设,不断加大城乡统筹发展力度,小城镇建设取得喜人成绩,农村道路、住宅、饮水、电力、通信等基础设施建设成果显著。近年来,我们先后实施了相公镇“关中百镇”建设项目和镇“省级重点镇”建设项目,镇地处彬长煤田腹地,资源丰富,32国道、福银高速、西平铁路穿境而过,交通便利,随着省级重点示范镇建设的推进,亭南煤矿、水库、彬长矿区生产服务中心、大唐彬长发电厂等一批煤、电、水大项目的陆续实施,初步形成了以煤电工业为主,商贸服务、休闲旅游和水上娱乐等产业配套的发展格局,全镇经济社会得到快速发展。目前,镇已成为县域经济的次中心。同时,我们不断加大资金投入,用于农村基础设施建设,改善农村群众居住条件,目前全县农村安全饮用水普及率达到了809%,全县通村公路总里程达到了870公里,实现了村村通水泥路、柏油路的奋斗目标。202年,我们将农村生活垃圾纳入了规范化处置管理,投资90万元为各镇和各村配置了垃圾清运车辆和专业清扫工具。