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204年，我县旅游产业发展将以创建省级&ldqu;旅游强县&rdqu;为目标，积极申报&ldqu;国家级风景名胜区&rdqu;和&ldqu;桃花江竹海国家4A级景区&rdqu;，努力打造桃花江旅游品牌，创新体制机制，完善旅游规划，建设精品景区，提升服务水平，将桃江建设成为集生态观光、户外拓展、文化体验于一体的休闲度假型旅游目的地。
204年重点做好以下工作：
（一）完善规划体系。一是完成《桃花江竹海风景区总体规划》修编工作；二是《桃花江风景名胜区总体规划》规划文本，待评审通过后，争取申报国家级风景名胜区；三是启动浮邱山景区旅游规划编制和项目建设。
（二）充实发展平台。充分利用桃花江旅游开发有限公司平台，积极与商务部门对接，加大对黄金塘景区、浮邱山景区、休闲农庄等项目的策划、包装，切实充实公司发展实力。
（三）加快项目建设。一是积极协调竹海建设。及时启动竹海国家4A景区申报工作，力促四星级竹海假日酒店装修营业；二是加快浮邱山景区基础设施建设，做好项目策划包装与招商工作；三是启动农家乐提质升级工作。
（四）提升服务水平。一是加强旅游接待服务水平提质升级，做好对景区、旅行社、酒店、农家乐服务接待工作的指导培训；二是做好大汉四星级宾馆建设服务工作，指导并按星级标准要求配套建设；三是加强行业队伍建设，规范行业监管服务行为，确保旅游市解读《桃江县&ldqu;十二五&rdqu;规划纲要中期评估报告》
&bsp;&bsp;&bsp;一、规划指标完成情况
&ldqu;十二五&rdqu;规划设置主要指标4项，到目前为止，4项指标均在预期之内，其中，达到或超过规划进度的指标有0项；低于规划进度的指标有4项，为生产总值、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、城镇化率。规划指标整体进展顺利，呈现出稳中有增、积极向好的势头。表现在:
、生产总值（GDP）：20年完成32亿元，同比增长32%；202年完成56亿元，同比增长7%；203年上半年完成6938亿元，同比增长05%。
2、财政总收入：20年完成58亿元，同比增长3272%；202年完成733亿元，同比增长266%；203年上半年完成444亿元，同比增长78%。
3、全社会固定资产投资：20年完成649亿元，同比增长236%；202年完成8743亿元，同比增长362%；203年上半年完成3949亿元，同比增长358%。
社会消费品零售总额：20年完成463亿元，同比增长8%；202年完成536亿元，同比增长58%；203年上半年完成2963亿元，同比增长34%。
&bsp;&bsp;&bsp;5、规模以上工业增加值：20年完成457亿元，同比增长20%；202年完成536亿元，同比增长53%；203年上半年完成39亿元，同比增长32%。
6、人民生活：城镇居民人均可支配收入，20年为633元，202年为8464元，分别同比增长38%、32%。农民人均纯收入，20年为7394元，202年为8688元，分别同比增长73%、56%。
7、人口：两年半来，人口自然增长率均控制在73&prl;以内。城镇化率：20年为3406%，202年为3530%。森林覆盖率：20年、202年均为6298%，提前完成目标。
8、20年以来累计完成工业技改投入527亿元，二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减55、35个百分点。202年单位GDP能耗为273吨标煤∕万元，同比下降4%。
&bsp;&bsp;&bsp;二、经济运行主要特征
一是新型工业化进程强力推进，体现在园区建设不断加强、传统产业改造升级加快、新兴产业发展壮大、企业扶持力度加大。二是农业现代化进程稳步推进，体现在农业生产稳步发展、规模化经营广泛推行、服务体系不断完善、基础设施不断巩固。三是新型城镇化进程扎实推进，体现在县城发展速度加快、城乡统筹协调发展、交通建设力度加大。四是各项社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。体现在商贸流通日趋繁荣、旅游产业稳步发展、科教文卫体工作取得新成绩、民生保障不断强化、生态环境明显改善、其他事业协调发展。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）外部发展环境不利
一是受2008年金融危机影响，全球经济上涨趋缓，国内宏观经济呈下行趋势。国家、省、市GDP增速202年分别为78%、3%和9%，203年一季度分别为77%、0%和03%。从国家、省203年政府工作报告拟定的年度经济增长预期目标来看，都有一定的回调，全国GDP增长速度控制在75%左右（202年实际增长78%），全省GDP增长速度目标为0%以上（202年实际增长3%）。二是国家继续加大宏观调控力度，严把&ldqu;土地调控、信贷资金、项目审批、节能减排&rdqu;四大闸门，资金、土地等要素对我县招商引资和项目建设提出了更高的要求。三是宏观经济下行，消费市场整体走低，加上国家&ldqu;禁酒令&rdqu;、&ldqu;限制公务消费&rdqu;等政策的出台，促推社会消费品零售总额高速增长的拉力十分缺乏。四是桃花江核电项目政策依然不明朗，项目能否在&ldqu;十二五&rdqu;期间得以启动仍是未知数，这对我县工业、投资、消费影响尤其严重。
（二）内部发展动力不足
一是园区承载能力不强。二是产业规划布局不健全。对灰山港、马武地区的支持力度不够。三是&ldqu;龙头&rdqu;不强。企业规模普遍偏小，缺少具有带动能力强的龙头企业。四是融资渠道不畅。五是交通网络不健全。
四、规划目标完成情况预测
综合多方面因素分析，预测到205年，一、二、三产业结构为65:496:339（预定目标为8:47:35），其中：第一产业比预定目标低5个百分点，第二产业比规划目标高26个百分点，第三产业比预定目标低个百分点。我县地区生产总值将达到20亿元，年均增长3%；社会消费品零售总额达到775亿元，年均增长46%；规模以上工业增加值达到876亿元，年均增长5%，上述三个指标难以达到预期。另外，预计财政收入达到0亿元以上，年均增长8%。社会固定资产投资累计达到605亿元，年均增长30%。城镇居民人均可支配收入达到2465元，年均增长%；农民人均纯收入达到089元，年均增长2%。城镇登记失业率控制在4%以内；全县小学和初中适龄儿童入学率均达到00%；新型农村合作医疗覆盖率达到977%；人口自然增长率保持在75&prl;以内；单位国内生产总值能源消耗比&ldqu;十一五&rdqu;期末降低8%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减0%；森林覆盖率达到63%，上述指标均能实现规划预期目标。
五、推动规划顺利实施的具体措施
一是全力推进工业园区建设，培育新的经济增长点。二是突出抓好产业项目建设，着力增强发展后劲。三是着力推进新型城镇化，不断提升城镇承载辐射功能。四是强力推进交通建设，畅通内外发展骨架。五是努力推动城乡统筹发展，促进城乡一体化。六是致力推进民生改善，提升城乡居民幸福指数。
同时，十二五期间，我县归集重点项目239个，预计到今年底，能够完成的项目44个，项目已经启动的有03个，暂未启动但有希望实施的项目82个，建议删除的项目0个。同时，根据国家投资趋向和发展需求，新增补项目9个。调整后，项目库共有项目248个（详见附表）。场秩序依法依规安全运行。
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