沾溪镇人民政府工作报告

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203年工作回顾

刚刚过去的203年,是经受严峻考验并取得显著成绩的一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我镇坚持以&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕&ldqu;建设国家内陆核电新城,打造生态旅游休闲新镇&rdqu;的发展战略,团结和依靠全镇人民,聚精会神抓经济、干群齐心保稳定,全镇经济持续稳定增长,社会事业协调发展,三个文明建设呈现良好发展态势,各项工作取得新的成绩,上次人代会上确定的年度主要任务顺利完成。203年,我镇实现财政收入698万元,完成国地两税240万元,生产总值达到293亿元,完成固定资产投资4500万元,农民人均纯收入达到7829元。在去年的乡镇综合考核中,沾溪排名前列,社会管理综合治理工作荣获&ldqu;省先进集体&rdqu;称号,人口和计生工作获省&ldqu;依法行政示范单位&rdqu;,粮食生产、综治等工作受到县里表彰。一年来,我们做的主要工作及成效如下:

一、农业基础地位得到夯实。203年全镇累计完成土地流转6300多亩,超额完成县政府下达的双季稻种植任务,新增五百亩以上种粮大户5家,形成000亩连片高产示范区个;有效应对了7、8月的严重干旱,投入抗旱资金86万多元、救灾劳力3500多个,维修电灌机埠9处,购买水轮机5台、大小水泵500多台,打机井2口,取得了大灾不减产、人心稳定的可喜成绩;吊瓜、玉竹参、百合等一批特种种植专业合作社初具规模,金湘誉生态有机茶园已完成规划,特色农业发展势头良好;石洞水寨、沾溪生态农庄等一批休闲农庄相继投入运行,生态观光农业蓬勃发展;大棚育秧、测土配方施肥等新技术等到全面推广;春、秋两季防疫到位,家禽家畜疫病的免疫密度达996%以上,病害畜禽及其产品无害化处理达00%;全镇肉鸡、蛋鸡、生猪养殖规模扩大,滩涂养殖得到发展。

二、统筹城乡发展稳步推进。完成了0个村的长久经营权证、房产证、农村集体土地所有权证颁发工作,沾溪、卫红两个试点村的宅基地确权发证基本完成;0个村的&ldqu;四位一体&rdqu;新型农村治理机制运行良好,逐步发挥其作用;建立健全了农村清洁工程管理考核制度,保洁员队伍得到壮大,工作开展常态化规范化;规划区建设得到有效控制和规范,全年组织人员拆除违章建筑6个;沅江市政协、市人大和上海市规划国土局等单位先后到沾溪考察调研统筹城乡发展工作,工作影响力和地方知名度进一步扩大。

三、农村基础设施建设不断完善。全年硬化村、组公路2公里,完成5口骨干山塘的除险加固,0口小山塘的清淤,清淤扫障渠道20千米。完成了桃花江水库东干渠支渠九螺坊段水毁修复工作,启动了方田冲、小石洞两座小Ⅱ型水库的除险加固工作,确保了水库、山塘和渠道的安全渡汛;鸡公塘安全饮水工程建设、沾溪中学地质灾害治理两个项目如期完工;镇区饮水工程延伸供水管网3200米,完成了200户农户的入户安装,全部实现正常供水。完成了投资590万元、涉及6个村的土地整治项目,整治总面积5万亩,2万多人口受益。全年处理复迁地住房、桃荷公路沿线拆迁补偿等棘手问题近30个,新修了进山通道、气象站,核电复迁地基础设施逐步完善;配合电力部门完成了本镇境内0千伏桃童线和白童线、35千伏童鸬线高压线路以及0千伏童沾线高压线路的建设。

四、招商引资工作形势喜人。203年成功引进桃江县盛世东方沥青混凝土工程有限公司和宇洋农业开发公司在沾溪投资新建项目。盛世东方沥青混凝土项目占地45亩,总投资约5800万,项目一期已投资3000万元建成年产沥青混凝土40万吨的生产线一条,预计年产品销售收入68亿元,可创利税3000多万元,是203年全县重点项目招商发布会上签约后的首个投产项目;宇洋农业开发公司的虾蟹养殖基地一期投资2000万元,在洋泉湾村抬填区租赁土地500多亩,对抬田区的开发利用进行了有益探索,有望成为沾溪经济发展和农民致富的新的突破口。

五、社会管理综合治理和安全生产工作再上新台阶。一是创新社会管理模式,实行网格化管理,2个网格覆盖个村(社区),各区域任务细化、责任明晰;严格落实了&ldqu;一岗双责&rdqu;、&ldqu;五包一&rdqu;工作责任制;加大了对矛盾纠纷和信访积案的化解、处理力度,重点做好了&ldqu;7&rdqu;沉船事故、伍家洲砖厂负责人负债出走等突发事件的及时处置,全年接访8次,调处矛盾纠纷00余起,化解可能引发群体性事件的不稳定因素5起。二是加大综治宣传力度,以创建&ldqu;平安沾溪&rdqu;和&ldqu;提升公众满意度和安全感&rdqu;活动为契机,在全镇设置禁毒知识、邪教知识宣传栏以及&ldqu;创建平安和谐沾溪&rdqu;综合治理宣传栏4块。三是扎实开展了市级安全生产示范乡镇创建工作,完善了基础工作台账和办公设施,设置安全生产知识宣传栏、标语牌00余块,深入开展了道路和水上交通安全整治、&ldqu;打非治违&rdqu;、危险化学品排查、烟花爆竹治理、餐饮场所燃气安全治理等多项专项行动,对全镇重点部门及单位、烟花鞭炮零售店、渡口进行了安全隐患排查;对梓楠洲、龙湾村渡口码头与公路连接段进行了路面硬化、建设了风雨亭;渡口签单发航制度和定期巡查得到落实;建立健全了校车管理安全台账,全镇7辆校车实现规范管理。

六、社会事业全面均衡发展。一是计生工作取得新进步。203年我镇政策内生育率稳定在8488%。全面完成了冬春集中服务任务,实施&ldqu;四术&rdqu;42例,征收社会抚养费70万元,移交重点案例3例,成功调处&ldqu;两非&rdqu;案件例,基层网底建设得到加强,90名妇女小组长发挥作用明显。二是社会保障水平不断提高,全年发放民政救灾救济资金833万元,救助困难军人62名,完成新增城镇就业人数00人,开展残疾人实用技术培训和农村劳动力创业培训两次,争取贴息贷款20余万元;全面完成农村低保核查清理和新增异动的入户调查,清整97户42人,新增06户29人。全年新农保共缴费24万元,参保对象0655人,参保率达到85%;三是医疗卫生水平稳步提高,筹资00多万元建设了伍家洲分院综合楼,完成两个卫生院的下水道工程和路面硬化工程,基层医院基础地位不断巩固。四是教育事业稳步发展,投入200万新建了沾溪中学公寓式学生住宿楼,投入80万新建了伍家洲幼儿园,学前教育水平跃居全县前列。投入435万元对全镇各中小学校进行改扩建,学校硬件建设得到极大改善,为今年的合格化学校建设打下了坚实基础。五是群众文化蓬勃发展,乡风民风进一步好转。成功举办&ldqu;欢乐潇湘、幸福沾溪&rdqu;大型文艺表演大赛,积极参与了全县第二届道德模范评选、第九届大众运动会等县级活动。我镇洋泉湾村的广场舞队伍还作为全县推选的四支队伍之一参加了益阳市第四届健身舞电视大赛,在群众中掀起了大众健身的热潮;核电宣传取得成效,组织人大代表、政协委员以及村干部、群众代表到秦山核电站参观学习2次,为助推核电开工营造了良好的舆论氛围。

各位代表,成绩的取得是全镇人民与时俱进、同心同德、顽强拼搏的结果,是党委统揽全局正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是社会各界共同关心、团结奋战的结果。在此,我谨代表镇政府向所有为沾溪发展付出辛勤劳动、做出贡献的广大干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,当前我镇经济和社会发展中还存在许多问题和困难,主要表现在:经济基础薄弱,缺乏新的增长点,后劲乏力;农业产业化水平低、规模小,抗风险能力低;财政收支矛盾突出;机关干部工作作风和服务水平还有待提升等等。对于这些矛盾和问题,我们将高度重视并在今后的工作中认真加以解决。

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204年奋斗目标和主要任务

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年,是完成&ldqu;十二五&rdqu;规划目标任务的关键一年。尤其是随着核电复工时间表的逐步推进,我镇将步入加快发展的关键时期,扎实做好204年各项工作,意义深远,责任重大。

204年政府工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,继续解放思想,坚持创业创新。牢牢把握&ldqu;2345&rdqu;的工作思路,围绕&ldqu;打造国家内陆核电新城,生态旅游休闲新镇&rdqu;一个目标,做好核电和生态农业两篇文章,突出计划生育、社会管理综合治理和改善民生三项重点工作,抓好队伍建设、环境建设、项目建设和目标管理四项措施,做好核电复工准备、盛世东方沥青混凝土项目推进、500亩虾蟹养殖基地建设、500亩茶园建设和以伍家洲土地整治为代表的为民办实事工程五项具体工作,努力保持全镇经济社会平稳较快发展。

204年全镇经济社会发展预期目标是:实现国内生产总值32亿元;农民人均纯收入增长7%,生活质量明显提高,生活环境明显改善;稳定现有低生育水平,人口自然增长率控制在68&prl;以内;稳步推进核电前期准备工作;进一步做大做强特色农业品牌。

围绕上述指导思想和工作思路,我们将着力做好以下几方面工作:

一、着力抓好核电建设四项工作,加大前期准备力度

核电是沾溪发展的重大机遇。我们既要积极配合市县两级和桃花江核电公司搞好核电建设社会稳定风险评估、公众沟通、发展核电和安全知识宣传、加快核电开工前项目建设四项工作;又要根据自身实际,围绕&ldqu;核电新城、旅游新镇&rdqu;的定位,加快推进沾溪小城镇建设。要统一思想认识,顺应国家能源战略发展变化的要求做好工作,不能因自身准备不足而坐失良机;要明确责任主体,镇核电办要切实负责,特别是要迅速解决征地安置遗留问题,逐步完善核电集中居住区的配套设施建设,积极解决拆迁户的合理诉求,城建、国土、派出所和所涉及村也要积极配合,有机协调推进各项工作;要进一步明确目标任务,认真制定开展上述四项工作的具体方案,加快组织实施;要突出工作重点,抓住重点区域、重点人群、重要环节,脚踏实地,严格要求,保质保量完成任务。

二、着力抓好财源建设,加大招商引资力度

发展才是硬道理。今年我们必须突出抓好招商引资工作,把招商引资作为当前促进镇域经济发展、增加农民收入、改善经济结构、完善基础设施建设的唯一选择。要创新招商引资方式方法,完善招商引资奖励机制,积极推行领导招商、以商招商,突出资源招商和产业链招商,对招商引资工作中表现突出的个人和单位要给予表彰奖励。要将加强与核电建设关联产业企业、特色农业企业的接洽作为主攻方向,要打好&ldqu;亲情招商&rdqu;牌,吸引沾溪在外的成功人士回乡投资兴业。要加强对镇域资源的有效整合,使全镇成为有机统一体,拓宽招商引资空间。要进一步优化招商引资软环境,加大对地方保护主义、&ldqu;索、拿、卡、要&rdqu;行为的打击力度,营造良好的投资服务环境,增强招商吸引力。

三、着力抓好生态环境建设,加大生态保护力度

要把生态建设放在突出位置,继续推进农村清洁工程,进一步完善村级卫生保洁长效机制、农村清洁工程奖罚机制,积极探索垃圾分类处理新方法,扎实开展&ldqu;美丽乡村&rdqu;建设和人居环境整治建设,继续做好&ldqu;清洁家园,巾帼示范&rdqu;的创建评比,加大宣传教育力度,引导群众自觉维护环境卫生。加强对建设的规划控制、国土管理,严格落实规划例会制度,加大对主次干道沿线违章建筑的打击力度。加强山洪地质灾害防治,严守林地和耕地保护红线,严禁开挖山体,严禁环保不达标企业进驻生产,保持良好的生态环境。

四、着力抓好基础设施建设,加大资金投入力度

积极拓宽筹资融资渠道,继续加大对农村基础设施的建设力度,全面完成危桥改造、危房改造任务,确保农村安全饮水工程运转正常,抓好电气化村的建设。加强一事一议项目的监管实施,积极引导农民投工投劳,激发群众自觉维护管理农田水利设施的积极性。加强水利设施建设,完成小石洞、方田冲水库的除险加固任务。完成林道建设、通组公路建设任务。配合完成县交通大会战下达的分段线治理和S23前期规划的工作任务。

五、着力抓好生态农业建设,加大农业综合开发力度

围绕强化农业基础地位、提高农业综合生产能力,落实强农惠农政策,促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收。落实粮食生产任务,保护和调动农民种粮积极性,完成4000亩双季稻高产示范片和双季稻万亩示范片的创建任务。帮助宇洋公司搞好虾蟹养殖基地的建设,探索和推广抬填区水产养殖的有效模式和有益经验。完成洋泉湾和伍家洲村500亩茶叶基地建设。继续引导农民发展百合、吊瓜、金银花等特色种植业,扩大特色农业产业规模。强化农业科技支撑体系建设,增强农业技术服务基层能力,加快农业机械化进程,提升农业技术装备水平。强化涉农部门工作责任,切实做好动物防疫、H7N9禽流感防治工作,确保镇区不出现人感染致命性禽流感病例,不出现重大动物疫病的大面积传播;切实做好防汛抗旱和森林防火工作,要加强对各山塘水库的巡查值守和隐患排查,确保主汛期不垮一座塘、不垮一座库,确保人民群众的人身财产安全。要加大对森林防火的宣传和山林巡视力度,规范群众野外用火行为,严防森林火灾的发生。

六、着力抓好民生建设,加大社会事业发展力度

牢固树立民生优先、群众第一的工作理念,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高全镇人民的幸福感。优先发展科教文卫事业,集中力量完成贺家坪小学、卫红完小和伍家洲中心小学的合格化学校建设。加强精神文明建设,推进社会主义核心价值体系建设,深化未成年人思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。继续做好新农合、新农保筹资工作,确保新农合参保率达到95%,新农保参合率达到85%。抓好工会、妇联、共青团工作,切实关心妇女、儿童、青少年和弱势群体生活。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续推进&ldqu;三访三化促发展解民忧&rdqu;专项活动、&ldqu;学雷锋送温暖关爱老人&rdqu;活动,将留守儿童、孤寡老人、残疾人纳入帮扶的重点,着力解决弱势群体的实际困难。积极开展国防教育,圆满完成征兵任务,进一步加强党管武装工作。继续坚持计划生育这一基本国策,认真贯彻落实新的生育政策,搞好计生宣传服务,落实计生奖扶政策;提高社会抚养费征收标准,坚决查处违法生育行为。加强基层政权建设,抓好村级换届选举,为各村选齐配强两委班子。

七、着力抓好平安乡镇建设,加大对违法行为打击力度

坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,牢固树立&ldqu;稳定压倒一切&rdqu;的思想不动摇,扎实做好社会治安综合治理各项工作。抓好矛盾纠纷排查、调解,防止&ldqu;民转刑&rdqu;的发生,全力打击&ldqu;两抢一盗&rdqu;,杜绝重大刑事和治安案件的发生。坚持从法治思维和法治理念妥善处理各类突发事件。实行信访终结制。对破坏经济建设的人和事敢于发声、敢于亮剑,要动真格进行处置。加强安全生产,加大巡视检查力度,深入开展道路和水上交通安全整治、&ldqu;打非治违&rdqu;、消防安全治理等专项行动,对重点部门及单位、烟花鞭炮零售店、渡口加大安全隐患排查力度。落实各项安全生产制度,严格落实&ldqu;一岗双责&rdqu;,杜绝责任事故的发生。继续抓好安全生产示范乡镇的创建工作,抓好群众满意度调查工作,建立健全考核机制,切实提升群众满意度。

八、着力抓好作风建设,加大人民满意政府打造力度。新的形势和任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强政府自身建设,努力建设人民满意的政府。强化学习,建设学习型政府。不断强化干部职工政治理论和业务知识学习,注重学习的系统性,增强学习的时效性,教育引导广大干部职工树立正确的理想信念和高尚的道德情操,促进作风转变,增强履行岗位职责的本领。规范行政决策,建设法治型政府。把依法行政贯穿于政府行为的全过程,落实到政府行为的各环节,不断提高依法行政水平,加快推进依法治镇进程。广泛开展全民法律普及教育,增强群众依法监督意识。强化为民,建设责任型政府。牢固树立公仆意识和群众观念,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把民生工作放在更加突出的位置,真正做到问政于民、问需于民、问计于民,使政府的工作思路、决策部署、方法措施更加符合民意。廉洁自律,建设阳光型政府。坚持党务、政务公开,加强民主监督,主动接受人大、政协监督和广大群众监督,认真办理人大代表建议,让权力真正在阳光下运行。牢固树立廉洁政府、勤俭创业的思想,全面落实党风廉政建设责任制,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以廉洁的政府形象取信于民。与时俱进,建设效能型政府。坚持与时俱进,努力顺应新形势、发现新问题、落实新举措。大力加强干部作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步改进文风会风,大力营造大干事、干大事和求真务实、敢于担当的工作氛围,推动政府工作提速、提质、提效。

各位代表、同志们,新的一年,我们的工作有机遇更具挑战。集众智才能登高望远,合群力方可聚沙成洲。让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,进一步振奋精神,树立信心,以强烈的政治责任感和历史使命感,锁定目标、凝心聚力、攻坚克难、开拓进取,为沾溪经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!


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