2014年政府财政报告

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回顾一年来的预算执行和财政工作,主要有以下四个特点:

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(一)攻坚克难,财政收入稳中有增。204年,面对宏观经济下行压力加大、结构性减税、房地产持续调控、清水塘片区产业转型等不利局面,全区上下加强协税护税,强化收入征管,挖掘增收潜力;加大财税统筹力度,定期召开财税形势分析会,加强收入调度;完善非税征管,积极支持和协调相关部门做好国有资源、国有资产经营管理工作;积极应对&ldqu;营改增&rdqu;试点工作,确保税制平稳过渡。&bsp;


204年,完成公共财政预算总收入488亿元,同比增长33%。在做大财政收入总量的同时,注重提升财政收入的质量,全年完成税收收入305亿元(35%部分),比上年增加55亿元,同比增长35%,税收收入占公共财政总收入的比重为8766%。

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(二)风险可控,财政支出保障有力。203年,通过多渠道筹措资金,切实优化支出结构,财政保障能力进一步增强,全区完成公共财政预算支出95557万元,比上年增长63%,其中:用于民生领域的支出达59050万元,占公共财政预算支出的68%。投入教育支出69万元,主要用于教育跨越发展重点建设、实普惠性民办幼儿园建设、校舍改造等;完成社会保障和就业支出6850万元,同比增长465%;完成医疗卫生事业支出4442万元,同比增长603%,主要用于社区卫生服务中心建设和安排城镇居民基本医疗保险等;完成农林水事务支出2083万元,完成城乡社区事务支出275万元,同比增长594%。

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(三)助推转型,服务经济能力提升。统筹运用财税杠杆,积极支持转方式、调结构、促&ldqu;两型&rdqu;,全面支持园区建设,推动石峰发展&ldqu;升级版&rdqu;。通过土地出让、发行债券、贷款融资等方式争取资金,投入重点工程建设、淘汰落后产能;向上级财政部门争取地方政府债券2000万元用于园区基础设施建设;争取&ldqu;关小&rdqu;&ldqu;关停&rdqu;资金64万元,用于补偿企业职工工资;协助获批华融湘江银行贷款3亿元。今年财政通过积极筹措资金,保障铜霞路二期、田林路一期、联诚路、凌鹰路等园区干道建设,推进九郎山A、井龙、霞湾、新明B、白马等安置小区建设,确保&ldqu;百日&rdqu;攻坚、IGBT项目、秋瑾故居修复工程、乌丫港环境综合治理、霞湾港重金属污染治理、标准厂房等南北两片一系列重点项目建设。

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(四)规范管理,财政改革不断深化。进一步完善行政事业单位公用经费定额标准管理办法,提高预算的透明度,减少单位运行成本;严格执行《政府采购法》,规范采购程序;有计划地开展行政事业单位财务检查,加强对预算单位财政资金的监督,确保资金安全;开展预算公开试点,203年,区财政局等0个单位进行部门预算和&ldqu;三公&rdqu;经费预算公开试点,并要求主管部门对97项重大民生专项资金的使用范围、申报程序和分配原则进行公开。增强预算合力,将预算单位的非税收入预算和经费支出预算一并纳入预算编制范畴;进一步完善国库集中支付制度改革和公务卡改革,强化财政动态监控,提高资金运行的透明度;实行&ldqu;营改增&rdqu;试点改革,全区涉及&ldqu;营改增&rdqu;的纳税人近60户,改革平稳推进;推进预算绩效评价试点,对重点项目支出实行跟踪问效,提高财政资金使用效益。

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总体看来,204年财政收支预算执行情况较好。但当前财政运行中仍存在一些矛盾和问题,如:全区税源结构单一、高度集中,第三产业发展薄弱等,财政增收压力大;民生工程及各项社会事业支出需求水平不断提高,财政支出保障压力大;区重点工程建设资金需求快速增长,财政资金调度压力大等。对此,我们一定高度重视,增强紧迫感、使命感,积极采取有效措施,在今后的工作中努力加以解决。