城建局廉政建设和惩防体系建设汇报

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首先我代表城建局的全体干部职工欢迎各位领导来我局检查指导工作,下面,我就今年上半年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况作个简要汇报,讲得不到之处,请批评指正。

一、落实“一把手”和班子成员党风廉政建设责任制情况

局长作为全局党风廉政建设第一责任人,认真履行领导责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实了局班子成员“一岗双责”和党风廉政建设的各项规定,根据年初分工,对分管部门和干部职工的党风廉政建设负领导责任。

我局非常重视和支持纪检监察工作,今年召开二次专题办公会研究部署纪检工作。一是年初部署年度纪检工作、党风廉政教育;二是传达区党风廉政建设社会评价工作会议,落实会议精神。局长与四个局班子副职签订了《203年党风廉政建设责任状》。把纪检监察工作贯穿于项目建设、工程招投标、工程质量安全监管、市政园林绿化、财务管理、党建、综治维稳等各项工作。日常加强纪检督查,采取走访、座谈,找驻区建筑业企业、服务对象了解他们对班子成员和业务股(站)长的工作评议,及时掌握思想、工作动态,做到早预防、早发现、早提醒、早纠正,杜绝重大案件的发生。今年的党风廉政教育,突出了党的十八大、党章、党的群众路线教育。局长结合个人体会亲自授课主讲,7月5日上了一课《拒腐防变、干净成事》党风廉政教育课,通过教育,进一步筑牢党员干部的思想防线,坚定理想信念,扎实工作,清正廉洁,堂堂正正做人,清清白白做事,干干净净成事。

我局还非常重视群众工作,要求全局工作人员对群众的诉求,合理的依法依规办理,帮助解决到位,不合理的劝解、解释到位,不回避、不上交矛盾,主要领导亲自接待来信来访,今年我局参加区信访接待4次,承办市人大建议件、区人大提案2件、区政协提案3件,都涉及民生问题答复,满意率00%。落实了纪检干部,工作待遇,足额发放二名局纪检干部工作津贴。

局班子成员根据局党风廉政建设工作计划和任务分工,抓好各项工作的落实。对业务工作中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关,对存在苗头性、倾向性问题及时整改,对存在风险的岗位,有针对性制定风险控制措施,防止发生重大违纪违法问题。分管领导加强对部门党员干部的教育、监督和管理,每季度向主要领导报告一次分管部门党风党纪情况。落实了重大事项报告制、“三重一大”有关工作邀请区纪委领导参加。7月2日,召开全局干部职工大会,局长和班子成员向大会作了述职述廉述学报告,接受大家的评议和监督。

二、落实区党风廉政建设社会评价工作会议情况

6月23日召开支部党员大会,研究支部换届选举和党员发展工作。会上,局长传达学习区党风廉政建设社会评价工作会议精神,省贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、市委、市政府203年党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核方案、市纪委关于进一步重申领导干部廉洁自律有关规定,重点解读《区党风廉政建设社会评价工作方案》,对社会评价工作的目标社会、方式方法、工作要求进行了明确,要求全局干部职工及家属、亲属积极参与,认真对待,客观真实地进行评价打分。为做好这一工作,我们将区城乡建设局、招标办、质监站、安监站、督查室服务承诺在区政府进行公示,接受全社会监督。为扩大社会知晓面,印发了50份《致全区党员、干部、驻区建筑业企业从业人员和广大人民群众的一封公开信》,将我局今年来党风廉政建设情况进行了通报,公示了联系电话、通信地址及电子邮箱,分别发送驻区各单位、驻区建筑业企业、监理、勘探等单位及各项目指挥部,虚心接受他们的意见和建议,进一步改进我局党风廉政建设和反腐败工作。

三、落实中央八项规定和省、市、区有关规定及“三公”经费管理情况

我局党员干部讲政治、讲党性、讲纪律、讲大局,严格执行中央八规定、省委八条规定、区“三精简、三规范、二改进、一厉行、一带头”十项举措,结合我局实际,我们制定了《贯彻落实中央和省、市、区委改进工作作风、密切联系群众等规定的实施意见》,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、加强廉洁自律五个方面,进一步规范和约束党员干部的行为。党员干部严格自律,严格要求,目前没有出现任何违规违纪的事,没有接到任何不良行为的投诉、举报。

对“三公”经费严格管理,我们制定落实管理办法,非政府安排,党员干部一律不得出国出境,目前没有出国出境人员;公务车辆管理,严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”制度,推行单车费用核算,国库集中支付管理,严禁公车私用;公务接待管理,实行总量规模控制和进度控制,所有的公务接待、用餐,需经局主要领导审批,分管领导审核,在定点就餐,局办公室统一安排,节俭简朴,一般不安排烟、酒、水果,不上高档菜肴,不超标准接待。由于规范管理,合理开支,203年,“三公”经费预算:公务用车运行维修费3360元,公务接待费78520元,无出国(境)费用。今年-6月“三公”经费开支:公务用车运行维修费6655022元,占全年498%;公务接待费565元,占全年87%。

四、落实“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”自查自纠阶段情况

为切实转变基层干部作风,进一步提升服务水平,优化服务环境,推动经济发展,根据区委、区政府的统一部署,我局扎实开展了“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动。在自查自纠阶段主要开展了以下工作:一是广泛征求意见。我们印发了200份公开信,召开区属建设业企业、城建项目、局股(站)负责人共65人座谈会,走访了十里、五里、莲花、姑塘、新港在建城建项目指挥部和农民公寓、挂点帮扶村的群众,面对面,听取工作意见和建议,全方位了解我局在行政执法、职能监管、服务态度、办事效率、廉洁自律等方面的问题,把问题找准;二是个人进行自查。结合岗位职责,对照“九种不良行为”逐项检查,自我剖析,自我评估,说明表现,指出危害,分析根源,每个同志填写《个人自查表》。主要领导对分管领导提出书面改进意见,分管领导对所分管部门的同志分别提出加强和改进意见,单位对每个同志综合提出了要求;三是部门开展自查。单位、各股(站)室、办,结合征求到的意见,重点围绕执法、监管、服务、办事、廉洁等方面的问题,采取大家议、群众议、自已找、领导点等方式,深挖细究,实事求是,不避重就轻,也不言过其实,针对查找的问题,填写《部门自查表》,主要领导和分管领导,分别提出了改进意见和要求;四是撰写自查报告。为切实增强自查自纠工作的针对性、实效性,我们要求每个同志自查报告客观、真实、准确、有效,着力自我改进、自我提高、自我完善,根据自身的问题,深入分析,认真自剖,明确努力方向,制定改进措施。

我们认为,我局干部队伍整体素质是好的,思想和作风过硬,服务态度好遵规守纪严,工作扎实,积极向上,团结奋进,争先创优。对照上级要求、对照岗位职责、对照人民群众的企盼,还有一定差距。经过认真梳理,当前我局干部作风建设主要存在以下问题,有的只是个别和少数现象,但却影响整个单位建设:一是精神不够振奋。少数同志由于工作时间长、年龄偏大,有“船到码头、车到站”的思想,工作动力不足,精神不够振奋。二是服务不够周到。对前来办事的,能热情接待,但在告之过程中,解读不够详细,不够具体,不够耐心。三是遵纪不够严格。虽然加强了机关效能的督查和管理,但存在个别人迟到早退,工作时间借办公事为由,外出办私事,上网做与工作无关的事时有发生。四是工作不够深入。对建筑业企业员工培训不够,建筑市场的标后监管还有待加强,部分工程施工质量安全没有整改落实到位,边街小巷道路、路灯配套设施不够完善,造成群众出行不便。

五、针对存在的问题,我们强化了四项措施

(一)深化教育,筑牢干事创业思想。教育干部树立正确的人生观、价值观、事业观,要立志做大事,不要立志做大官,把工作岗位作为干事创业的平台,脚踏实地,奋发有为。想干事、会干事、干成事、不出事,牢固树立无功就是过,平庸就是错,占其位必司职,无为就让座,以时不我待的精神,以苦励志,奋力干事,坚忍不拔,奋勇争先,争创一流业绩。

(二)转变观念,提高服务办事能力。不能办事生硬走程序,机械地完成任务,要热情诚恳,真心实意地接待每位客户和群众。事无巨细,时无定时,一一办理。符合规定的要办,不符合要求或手续不全的,要说明情况,解释原因,不可一推了之。需要帮助的提供帮助,需要协调的主动协调,既要周到更要耐心,不但要说得准、说得透、说得全而且要说得巧,说话要悦身顺心,让前来办事的感到舒心、满意。

(三)严格管理,创造良好工作环境。凡是明文规定的不允许做的一律不能做,局效能办和局领导加强督查,每天上下午巡查一次,发现问题及时整改。每次检查记录在案,发现三次以上同样的问题,作出书面检查,全局通报,年终不得评为先进,并扣除一定绩效工资。对经常出现问题的人和事,分管领导找其戒勉谈话,必要时实行换岗,在全局上下形成敬畏制度,遵章守纪的良好风气。

(四)扎实工作,提升整体建管水平。根据我区建筑业实际,着力提高从业人员的工作技能和管理水平,采取集中培训,以会代训的形式,重点对新上岗的特种岗位的人员进行培训,每年不少于二次。加强对建筑市场标后的监管力度,招标办采取联合或独立的方式对已招标的项目五大员在岗、施工管理等情况进行督查,发现问题及时整改。质监站、安监站对在施工现场发现的问题,向五方责任主体通报情况,下达整改通知单,对整改不到位进行处罚,如通报、停工、不良信息记录等,促进整体建筑水平的提升。市政园林管理所,对全区边街小区道路、路灯、公共服务设施进行清理,对破损的及时修复,需要改造的道路,提出改造方案报区政府,尽快改造到位,满足市民和群众的生活需要。

六、落实纪检监察重点工作情况

(一)加强项目督查,高效优质推进项目建设。203年,全区城建项目76个,其中市直项目43个,区属项目33个,总投资金382亿元。截止6月底,新开工项目6个:全民健身中心、学府二路、欣荣南路、九莲北路北段、恒大御景、高速路口南出口到十里大道连接线道路改造,总投资22亿元。续建项目8个:市民服务中心、区第一中学、区第一幼儿园、赛阳镇整体开发、宏大五金商贸城、双峰小学、职业技术学院濂溪校区、职业大学新校区,完成投资3亿元。保障性住房项目个,社会投资项目8个。今年3月份,配合区纪委对全区33个在建项目进行督查,重点了解项目进度、人员在位情况及项目建设中存在的问题,区委重点对其中20个项目进行通报点评。局城建办对全区城建项目每星期收集进度信息,一月一汇总上报,我们每月一督查,确保各项目按时间节点高效推进。

(二)深化专项治理,着力解决工程建设领域突出问题。今年上半年,招标办配合区纪委对全区招投标市场进行清理整顿,重点加强标后监管、投标文书的审批,进一步规范建筑市场秩序。质监站、安监站分别在元旦、春节、“五一”期间,进行了质量安全生产大检查,重点对保障性住房进行大检查,对建筑工程通病进行专项整治,截至6月底下达工程质量整改通知单5份,工程安全整改通知单25份,存在的问题得到有效整改,目前全区建设工程质量良好,工程安全生产形势平稳。

(三)做好信息公开,推进党务政务工作步入规范化轨道。党务政务公开工作,坚持“规范、明了、方便、实用”的原则,便于客商和群众尽快、及时了解情况,知情办事。我们主要以公示栏、宣传栏、区政府网为主阵地,同时以会议、文件、通知、手机短信等形式进行公开,较固定的如工作职责、办事流程、报建手续等常年公示;年度工作、重大项目建设、市政园林绿化、竣工备案等一年一公示;项目招投标、项目推进情况、建筑市场专项治理、重大工作任务完成情况等,做到随时公开,对已公开的内容及时更新。今年上半年,公开党务信息5条,工程领域信息94条(招投标信息44条,建筑工程不良信息50条),政务信息68条,共98条。将群众关心的热点、难点问题作为公开的重点,从群众的最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,增强党务政务公开工作的针对性、有效性。

(四)清权确责定级,切实做好风险岗位廉能管理工作。我们按照“九步操作法”即“清权确权、流程优化、风险评估、防控制度、权力公开、科技防控、预警处置、动态管理、监督检查”步骤,今年上半年,着重进行了清权确责定级,将全局5名局领导、2个股(站)室、办,根据岗位职能,划分为行政管理、行政许可、行政审批、行政执法、公共服务、内部管理六大类别,39名在岗人员全部按照职能归类清权明责,单位、股(站)室、个人建立了职权目录明细表,根据职权内容,个人和单位分别给予的风险定级,将5名局领导、招标办主任、质监站站长、安监站站长定级为高级,其它30名工作人员定级为中级,在去年的基础上提高了风险等级,主要是为了让工作人员增强风险意识,加强自我防控。对所有人员进行风险防控识别,进行风险提示,分发个人,并制定了相应的防控措施。建立预警机制,定期督查,发现问题及时整改。

以上是我局今年来所做的一些工作,应该说成效比较明显,但离上级要求还有一定差距,通过这次检查,我们将按照检查组的要求改进不足,将下一步工作做得更好。