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根据市委、市政府有关文件精神，为切实找准南康畜牧水产系统在转变作风、服务养殖发展等方面存在的突出问题和广大干部职工、服务对象所关心的热点、难点问题，明确整改方向，规范机关行政管理、技术服务行为，提高办事效率和服务水平，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务全市养殖发展这一工作目标，以加强机关作风效能建设为核心，以维护和实现全市畜牧水产系统广大干部职工、人民群众最关心、最直接、最现实的利益为宗旨，以机关年初提出的&ldqu;234工作目标&rdqu;为重点，以服务对象满意为标准，通过多种途径和方式，广泛收集社会各界对养殖工作及养殖主管部门服务创业方面的意见建议，切实抓好整改落实，进一步推动本系统机关效能建设，促进我市养殖工作又好又快发展。
二、自查自纠对象和时间安排
(一)自查自纠对象
机关各科(室)、局属各单位；
(二)自查自纠时间安排
20年5月日&dsh;5日。各部门、各单位要在5月5日以前进行自查自纠，并通过设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、走访服务对象等各种方式和途径，向全社会公开征集对本单位、本部门优化养殖创业环境工作的意见建议，形成有存在问题、有原因分析、有整改措施、有整改成效的自查自纠报告，于5月6日前书面报局效能办。
三、自查自纠主要内容
(一)重点查找服务养殖创业方面的突出问题。
、服务养殖招商引资和重大养殖项目建设方面的突出问题；
2、在履行防疫、检疫职责中存在的突出问题；
(二)认真查找四类破坏养殖创业环境的突出问题。
、涉及养殖企业&ldqu;六乱&rdqu;问题。即：&ldqu;乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训&rdqu;的问题。
2、非法垄断的问题。即：利用行政手段暗箱操作、强制性指定中介机构进行咨询、评估、检测等中介服务，并向养殖企业收取费用等非法垄断的问题。
3、干扰、损害养殖企业生产经营秩序的问题。即：敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等恶意阻工、破坏养殖企业生产经营环境的问题。
4、服务水平较差、服务效率低下的问题。即：&ldqu;门难进、脸难&lsqu;看、话难听、事难办&rdqu;等&ldqu;四难&rdqu;问题，&ldqu;吃拿卡要报占&rdqu;问题，&ldqu;审批办证难、办照贵&rdqu;问题，行政&ldqu;不作为、乱作为、慢作为&rdqu;问题，&ldqu;中梗阻&rdqu;问题，违法行政、失职渎职、失信失诺等侵犯、损害养殖投资创业者利益的问题。
(三)深入查找机关效能建设方面存在的突出问题。
、查转变职能、服务基层和信访事项办理情况，看是否按照深化农村经济体制改革的要求，切实转变养殖行政管理职能，认真履行指导、监督、协调和服务职能，是否认真解决职工实际困难，维护职工合法权益；
2、查依法行政的情况，看在实施行政许可中是否坚持公开、公正、公平、便民的原则，在养殖业执法检查中是否规范执法、文明执法、公正执法；是否开通投诉监督电话、设置投诉信箱，主动接受服务对象和社会各界的监督；
3、查服务&ldqu;三农&rdqu;的情况，看是否结合部门职能和系统实际，提出服务&ldqu;三农&rdqu;的指导性意见，是否在服务&ldqu;三农&rdqu;、推进新农村建设方面有新成效；
4、查办事效率、服务态度情况，看是否有官僚主义、衙门作风和&ldqu;门难进、脸难看、话难听、事难办&rdqu;等现象；
5、查推行政务公开的情况，看是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开；
6、查加强自身建设的情况，看是否坚持加强职业道德、职业技术教育，不断提高干部职工的政治素质和业务素质；
7、查廉洁从政情况，看是否认真落实党风廉政建没责任制，严格遵守廉洁自律相关规定，强化机关效能作风建设，推进廉洁型机关建设；是否加强廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，努力解决自身思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题；重点查找机关&ldqu;中梗阻&rdqu;、&ldqu;下搁浅&rdqu;的问题，行政不作为、行政乱作为的问题，为政不廉、吃拿卡要的问题。
8、查开展机关作风效能巡查的情况，看是否按照机关作风效能建设的有关规定，开展巡查工作，是否加强自查整改，努力解决本单位机关作风效能方面存在的突出问题和薄弱环节，切实提高机关作风效能。．
四、工作步骤
自查自纠关键在于查找问题、解决问题，必须坚持实事求是的原则，紧密联系自身安际，有什么问题就查找什么问题，既要敢于揭短，不回避矛盾，又要注意方式方法，以解决问题，推进工作。自查自纠工作具体步骤如下：
、进行自查。各科室、各单位在广泛发动群众的基础上，通过召开服务对象座谈会、班子成员会、干部职工代表、离退体老同志代表座谈会等形式，对本单位服务养殖创业方面存在的突出问题进行自查；通过上门走访与养殖工作密切相关的单位和领导，征求对本单位工作及服务创业方面的意见建议；
通过设置征求意见箱、向服务对象和有关部门发放征求意见函、接听效能投诉电话等形式，对本单位服务创业方面存在的问题进行自查。同时，要内外结合，把系统内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来进行自查，查找本单位服务创业方面存在的突出问题。
2、进行自纠。各科室、各单位在自查的基础上进行认真梳理、分析，坚持边查边纠边改，对于能够立即整改的，应马上制定整改措施、确定责任人和整改期限，立即加以改正；对于目前还不具备条件整改的，要向群众解释清楚，并做出计划，积极创造条件抓紧整改。同时，要坚持纠建并举，进一步建立健全各项服务创业和强化内部管理的规章制度，提升服务水乎，强化内部管理。
3、督查整改。主管局将采取局领导带队、科室分片包干等方式开展对各系统单位自查自纠、整改落实情况进行督查。重点督查那些被服务对象所关注、与农民利益紧密相关、投诉较多的或容易产生不正之风的问题以及各科室、各单位自查自纠内容的整改情况。
五、工作要求
、自查要彻底。查找问题一定要全面、具体、明确。查找问题是整改提高的基础，科室负责人、各单位领导同志要亲自抓，责任落实要到位，措施要行之有效。
2、整改要到位。各科室、各单位要把整改工作重心放在那些被服务对象所关注、与农民利益密切相关、投诉较多的问题上。与服务对象联系紧密的业务科室及机关内具有审批、发证、收费、执法职能的科室和单位，尤其要抓住突出问题，采取有效措施，重点进行整改，确保整改成效。同时，要注意将整改措施和方法进行归纳总结和完善，形成服务创业的长效机制，巩固服务创业成果。
3、汇报要及时。机关各科(室)、系统各单位在认真完成自查自纠后，要及时写出自查自纠和督促整改落实情况的汇报材料，于5月5日前报市局效能办。市局汇总后，于6月30日前报上级主管部门和南康市机关效能办。
通过前一阶段的分析检查，局活动办要求在局机关开展学习实践科学发展观活动对照检查和自查自纠工作，要求各股室认真查找自身存在的突出问题和不足，并拿出整改措施，现就我局机关开展自查自纠工作报告如下：
一、原则要求
对照整改落实方案，结合各自实际，逐条梳理、检查各项整改措施和建章立制工作情况，形成自查报告。
二、自查到的问题
、在农机管理方面，存在着服务体系不健全，乡镇一级&ldqu;线断网破人散&rdqu;。
2、在农机安全监理工作方面，存在着以下问题：一是对安全生产重要性认识不足。二是农机安全生产还存在隐患。三是农机安全监管能力还有待于提高。
3、在农机推广工作方面，存在着以下问题：一是县乡两级农机推广机构的管理体制不顺，管理混乱，业务脱节现象严重。二是知识断层与知识老化问题严重。三是推广运行机制陈旧、推广内容单一、推广方式简单。
4、在自身建设和内部管理方面，存在着:一是管理制度和工作制度有待完善。二是在促进我县农机发展方面还存在主动意识和工作机制仍较滞后，思想、技术准备不足。三是在党员干部中，思想观念、领导水平、工作方法、工作作风等方面仍存在不适应科学发展观要求的地方；局班子与干部，特别是对退休老同志关心与沟通不够；老干部生活待遇不高，活动经费不足；事业单位人员阳光工资问题仍未解决。
三、对查找到的问题的整改落实情况
、从思想作风上抓机关制度建设。由局办公室具体落实严格执行上下班考勤等七项机关制度；继续每周二、五下午集体学习制度，学习理论和专业知识，进一步树立为人民服务的意识。
2从工作作风上抓机关作风建设。由办公室及推广、管理、监理等股室具体落实规范办事程序、一次性告知、首问负责制、简化办事程序、缩短办事工作日等一系列机关工作制度，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等作风问题，进一步改进干职工作作风，提升机关良好形象。
3、从执法行为上抓农机安全监理工作。由监理站具体落实组织监理人员进村入户宣传农机安全法律法规，提高农民安全意识；在农忙时节到来前开展以&ldqu;抓安全、促生产&rdqu;为主题的农机专项整治行动，组织人员下到田间地头进行安全检查，排除安全隐患；严格执法、严格收费、缩短办证时间。4、从服务态度上抓农机购置补贴工作。由推广股具体落实在为农户办理农机购机补贴工作过程中，要杜绝态度蛮横、耍特权、&ldqu;门难进、脸难看、事难办&rdqu;等行为。要严格按照相关程序为农户办理购机补贴；同时争取上级和政府的支持，加大对农机购机补贴力度；扩大农机具补贴范围，大力提高我县农机化水平。
5、从廉政建设上抓农机管理工作。由局领导班子成员及全局干职具体落实从自身查找，看是否廉洁自律，是否存在收送红包、吃拿卡要、以权谋私，是否违反中纪委八条禁令及其他党风廉政建设规定的问题。要加大对农机市场监管力度，会同有关执法部门开展农机市场联合整治行动，打击坑农害农违法行为，要积极受理农机投诉个案，并及时处理。要切实加强农机管理工作，注重自身廉政建设，树立农机良好形象。
6、从为农服务上抓农机培训工作。由服务中心具体落实根据培训大纲要求开展农机教学；添加必要设备和用具，改善培训条件；加大培训资金投入，减少机手培训费用。