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主任会议： 《XX市地下文物保护条例》（以下简称《条例》）,是市人大常委会201X年的立法调研项目。围绕做好这项工作，我们拟定《条例》立法调研提纲，着重从我市地下文物的基本情况，制定《条例》的必要性、可行性，以及制定《条例》要解决的主要问题等四个方面开展专项调研。现将《条例》的立法调研情况汇报如下： 一、制定《条例》的必要性 我市是一个有着5000年文明史、2600余年建城史的国家历史文化名城，也是两汉文化的发祥地。在我市众多的历史文物中，有许多为地下文物。据统计，现全市1484处不可移动文物中有地下文物864处，占不可移动文物总数的58 2%，8处全国重点文物保护单位，其中地下文物有6处。这些时代清晰、内涵丰富的地下文物，不但构成了我市完整的历史文化脉络，提高了我市国家历史文化名城的知名度，也在服务我市经济社会发展，惠及民生等方面，起到了积极作用。 近年来，随着我市城市建设的快速发展，地下文物的出土频率显著增大，随之地下文物被损坏的情况也逐渐增多。2000年以来，全市地下文物被损坏近百起。比较严重的如明清XX城西门城墙遗址被施工方损坏；XX汉代采石场部分采石坑被开发商故意破坏；XX汉墓群因企业强行施工，致使三座