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XX于1986年进入老龄化社会，比全国早13年，是全国最早进入老龄化的省份，呈现出五个方面的特点：一是基数大。2015年底，全省60周岁以上老年人口达到1648 20万，占户籍人口总数的21 36%，高于全国5 26个百分点；65周岁以上老年人口达到1115 1万，占户籍人口总数的14 45%。二是增速快。从2011年到2015年，全省60周岁以上老年人口增加了349万，平均每年净增近69 8万。三是寿龄高。到2015年底，全省80周岁以上老年人口达到255万，占老年人口的15。47%。四是空巢化。我省空巢老人占全省老年人口的52%。五是失能多。全省失能半失能老年人占老年人口的15%，其中，完全失能的占5%。 为有效应对人口老龄化，省委、省政府把养老服务业纳入民生幸福工程六大体系，省级财政近三年投向养老服务体系建设的资金分别达到6 2亿、7 2亿、8亿。在这些强有力措施的推动下，XX养老服务业整体发展水平处在全国前列，呈现出明显的XX特色。一是注重政策引导。十二五以来，XX先后颁布实施《XX省老年人权益保障条例》《XX省养老服务条例》等地方法规，省委、省政府先后出台《关于加快我省老龄事业发展的意见》等政策文件，省民政厅等有关部门先后在规划建设、医养融合、金融支持、社会保险、养老