审计局2016年行政执法案卷自查报告

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为进一步贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,切实强化审计监督,规范行政执法行为,优化法治环境,根据市法制办《关于开展206年度行政处罚案卷评查工作的通知》(铜府法[206]27号)文件的要求,我局领导高度重视,及时进行研究。现将我局205年至今行政执法案卷自查情况报告如下:
  一、基本情况
  我局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,在市法制办的业务指导下,深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕全市经济建设中心,不断加大执法力度,履行审计监督职责,审计工作取得了显著成效。204年7月被授予省依法行政示范单位,被省审计厅评为质量提升工作先进单位。
  205年7月至206年6月期间,我局在实施审计过程中未实施行政处罚。根据《审计法》等相关法律规定,对违纪违规金额应达到规定的标准才能实施处罚(罚款),因审计查处问题金额未达到规定标准,没有实施行政处罚,但对审计发现的违纪违规问题按照国家政策法律法规依法进行处理。205年审计项目36个,专项审计调查了4个政府性投资项目,查出违规金额4亿元、损失浪费金额054万元、管理不规范金额6807亿元,审计处理应上缴财政4亿元,移送纪检监察机关4件、有关部门4件处理事项、县处级人员人。
  二、健全机构,加强领导。我局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各科室主要负责人为成员,负责组织、指导和监督局机关依法行政工作。设立了专门的法制机构,配备专职人员进行复核审理,对审计项目实行&ldqu;三级复核&rdqu;制,确保依法行政工作的顺利进行。&bsp;
  三、依法建章立制,规范行政程序。依据国家审计准则和省厅加强审计业务管理暂行办法规定,结合我局实际,制定了《审计业务操作流程》、《审计项目分类管理办法》、《审计业务流程分类管理办法》等业务制度,进一步建立健强化依法管理,健全管理制度,树立审计执法的好形象是审计机关依法有效地维护经济秩序的必要条件和主要保证。严格执行审计执法责任制、审计执法过错责任追究制、审计执法公示制、审计执法质量考评制、审计工作复核制度、重大审计事项审理制度、审计人员职业道德准则、岗位责任制和机关效能建设管理等各项制度。&bsp;
  四、注重审计实效,严格执法程序。坚持依法审计,严格审计执法,严肃财经纪律,维护市场经济秩序,推行党风廉政建设,注重审计效果。坚持做到:审前,严格执行执法程序、公示审计纪律、实行&ldqu;双向&rdqu;承诺制度,主动接受社会和被审计单位监督;审中,严格执行三级把关,采取&ldqu;审计+复核+审理&rdqu;的形式,强化审计组长、审计业务部门负责人、审理机构的责任,在执法程序、质量上严格把关;审后,以规范审计执法行政处罚自由裁量权为重点,建立健全行使行政自由裁量权的配套制度,保证审计执法公正、健康、有序进行。&bsp;
  五、坚持依法审计,服务宏观调控。根据市委、政府和上级审计机关工作部署,从我市实际出发,挖掘潜力,发挥优势,积极拓展审计新领域,实行审计全覆盖,强化审计执法质量管理,进一步提升审计执法工作水平。一是不断完善和深化本级财政预算执行情况审计,结合财政&ldqu;同级审&rdqu;,并结合进行专项审计调查,扫除了审计监督盲点,实行部门预算执行审计全覆盖,提高预算执行审计的效果;二是积极开展党政机关领导干部和村级领导干部经济责任审计,逐步实现经济责任审计全覆盖,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责;三是积极探索为我市经济建设服务的新途径,按照政府要求,实行投资审计全覆盖,促进重点建设资金落实到位和合理有效使用,节约财政建设资金,提高投资效益,促进建设项目严格遵守基建程序,强化项目管理;四是紧紧围绕社会关注的为民、惠民、利民政策和资金的落实到位,依据国家审计署要求,有针对性地开展对我市205年度城镇保障性安居工程、稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况等专项审计或审计调查,取得了明显成效;五是充分发挥审计部门经济监督优势,建立健全经济责任审计联席会制度,与纪检(监察)、检察等执法执纪部门建立案件移送、协助查办工作机制,加强与执法执纪部门以及干部管理部门的联系沟通,及时通报审计情况,提出健全制度规范管理审计意见和建议。&bsp;
  今年来,我局继续贯彻&ldqu;全面审计,突出重点&rdqu;的审计方针,认真履行审计监督职责,围绕我区经济工作中心,严格按照《审计法》等有关国家法律法规等规定,扎实有效地开展审计执法工作。