村党组织集中换届工作经验材料

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根据中组部统一部署,206年下半年,XX,6万个行政村(乡镇社区)党组织进行了集中换届。各级党委高度重视,精心组织,换届工作圆满顺利,整体实现结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新。一大批思想政治素质强、科学发展能力强的优秀党员进入村级班子,&ldqu;双强&rdqu;型村党组织书记占93,3%,为农村基层干部队伍注入了新鲜血液,为农村新一轮改革发展奠定了坚实的组织基础。  

突出超前谋划,统筹推进村级换届。一是坚持早准备早安排。随着我省经济社会事业快速发展,特别是城乡一体化进程不断加快,村党组织换届面临许多新情况、新问题,如优秀人才难选、选举组织难度加大、舆情引导压力突出、不确定因素增多等。对此,省委组织部从202年下半年即着手研究村党组织换届工作,指导各地调查研究先行、经济审计先行、化解矛盾先行、调整班子先行,全面摸清村党组织班子现状、党员队伍情况,以及村情、社情、民意,对各村&ldqu;三资&rdqu;(资金、资源、资产)情况进行清理审计,对重点难点村逐一分析研判,一村一策制订工作方案,派驻工作组集中化解矛盾,为村党组织换届奠定坚实基础。徐州市提前大半年在全市范围开展村级后备干部公推公选,层层差额选拔出8000多名村后备干部人选,由各县(市、区)委组织部和乡镇党委联合培养,设置见习岗位让他们参与村级重要事务、接受实践锻炼,为村党组织换届提供充足的人才储备。二是注重统筹协调。在认真做好前期准备工作的基础上,与省民政厅等相关部门密切配合,共同研究制定换届政策,统筹安排村&ldqu;两委&rdqu;换届工作,做到时间上统筹安排、工作上统筹部署、人选上统筹考虑,大大提升了村&ldqu;两委&rdqu;换届工作的组织化程度。同时,省、市、县、乡四级联动,采取专题培训、以会代训、现场观摩等多种形式,大规模、多渠道、分层次培训选举工作人员,全省累计培训换届业务工作骨干近0万人次。三是强化工作指导。省委组织部会同有关部门加强督促检查,市县组织部门坚持力量下沉一线、重点聚焦一线,抽调熟悉农村、了解党务的机关干部驻村蹲点,加强对资格审查、人选确定、民主推荐和大会选举等关键环节的指导把关。省市县乡共派出,4万个指导组,有效保证了换届工作顺利推进。  

突出源头把关,选优配强领导班子。一是严格任职标准。各地按照&ldqu;双强&rdqu;(思想政治素质强、科学发展能力强)要求,科学设定任职条件,严格进行资格审查,从源头上把好村干部人口关,着力选好带头人、配强一班人。南京市鲜明提出&ldqu;重才干更重德行、重业绩更重群众口碑、重工作能力更重与群众感情&rdqu;的导向,对村书记任职资格条件进行&ldqu;反向定标&rdqu;,对明显存在问题的一票否决、不予提名;并与纪检、计生、公安、司法等部门联合,对报名人员逐一进行&ldqu;体检&rdqu;,杜绝&ldqu;瞒病不报&rdqu;或&ldqu;带病参选&rdqu;,全市报名参选村书记职位未通过资格审查的有近200人,占报名总数的6,7%。二是拓宽选人用人渠道。各地从实际出发,注重从本地致富带富能手、返乡创业人员、农民专业合作社负责人、退伍转业军人和机关企事业单位工作人员中选拔村党组织领导班子成员,通过上门&ldqu;请外出&ldqu;引&rdqu;、跨村&ldqu;选&rdqu;等措施,动员符合条件的优秀党员参加换届选举,在更宽领域、更大范围举贤荐优。全省当选的村党组织书记中,本地致富带富能手占53,5%,机关企事业单位人员占,4%,农民专业合作社负责人占0,7%,退伍转业军人占7%,返乡创业人员占4,6%,大学生村官占2,7%。三是提高班子整体功能。各地着眼调优调顺,坚持通盘考虑,精简班子职数,优化班子结构,鼓励村&ldqu;两委&rdqu;成员&ldqu;双向进入、交叉任职&rdqu;,有意识地引导优秀女党员参选,注重班子成员能力、个性、经历等方面的融合互补,打造&ldqu;升级版&rdqu;的村党组织领导班子。  

突出规范程序,确保换届有序进行。一是严格操作流程。在认真总结、运用以往成功经验的基础上,下大力气做严、做细、做实操作流程和选举办法,确保标准不打折、程序不变通、步骤不减少。针对重要节点和易出问题的环节,做到工作安排细化到事、时间节点细化到天、落实责任细化到人。印发换届工作指导手册和流程图,对换届程序步骤、相关工作要求等进行洋细分解和说明,为换届提供&ldqu;路线图&rdqu;和&ldqu;指南针&rdqu;。实行下管一级,上级组织部门对上报的换届实施方案审核把关,跟踪掌握村党组织换届总体安排、序时进度和舆情动态,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。二是坚持因村制宜。从实际出发,采取灵活适用的选举方式,对民主基础好、候选人意见比较集中的村采取公推直选方式;对选情相对复杂的村采取&ldqu;两推一选&rdqu;等办法进行。做到因村而异、因村施策,不搞&ldqu;一刀切&rdqu;。全省共有,4万多个村采取党员大会直接选举的方式选举产生新一届村党组织书记、副书记和委员,占换届村(乡镇社区)党组织总数的78%。三是着力提高参选率。采取多种措施组织引导党员积极参与换届工作,尤其注重加强与流动党员和外出务工经商党员的联络沟通,动员他们回乡参与换届选举。全省村(乡镇社区)党组织换届选举大会党员参与率在9%以上。江阴市深入安置小区和拆迁村排查摸底,了解掌握所辖党员数量、分布、流向等情况,为拆迁安置党员建立&ldqu;一信一表一册&rdqu;(选举公开信、组织关系征询意见表、基层党员花名册),引导党员按时参加选举,全市村党组织换届党员参推率、参选率都在95%以上。洪泽县实行网络视频异地同步直选,在市外流动党员较为集中的2个点设置网络分会场,实时同步进行选举并现场唱票,有效保障了流动党员的民主权利。  

突出配套建设,激发干事创业活力。一是强化履职培训。换届结束后,省市县联动开展村党组织书记集中轮训。分批组织千名乡村干部赴台培训现代农业,开展新任村党组织书记和省定经济薄弱村党组织书记专题培训,加大党的农村政策、发展现代农业、服务农民群众、化解矛盾纠纷和村党组织自身建设等方面知识技能的培训力度,及时为新一届村党组织书记&ldqu;充电加油&rdqu;,确保新班子选得上更能干得好。编写出版《给新任村党组织书记的0条建议》,以优秀村党组织书记讲故事的形式,记述他们带领干群建设农村、发展农业、致富农民的成功经历和经验感悟,介绍解决问题的方法、过程与效果,为新一属村级班子成员培训提供鲜活教材。二是加强后续管理。把圆满完成换届作为良好开端,认真落实农村基层服务型党组织建设各项目标任务,建立健全教育管理和激励保障措施,引导新班子特别是村党组织书记,立足村情实际,科学定诺、认真承诺、积极践诺,切实履职尽责。三是解决后顾之忧。真心关爱基层干部,落实好村党组织书记&ldqu;一定二有&rdqu;政策,为所有在职村党组织书记办理社会养老保险,健全离任村干部生活困难补贴最低标准正常增长机制,进一步拓宽优秀村党组织书记发展空间,为他们开展工作、服务群众创造良好环境。