洞溪乡建立健全特殊人群服务管理工作实施方案

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为进一步推进我乡的社会管理创新工作,结合我乡实际,现就深入推进我乡特殊人群服务管理工作提出如下实施方案:

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一、目标任务

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(一)全面开展社区矫正工作。规范完善社区矫正工作机制,确保社区矫正对象的衔接管控率达到00%,帮扶率达到95%以上;最大限度降低重新违法犯罪,确保矫正期内服刑人员的重新违法犯罪率降到最低;工作环境更为优化。

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(二)健全刑释解教人员衔接管控机制。全面做好刑释解教人员的帮教安置工作,确保一般帮教对象的衔接率达到90%以上,安置率达到90%以上,重点帮教对象衔接率达到00%,安置率达到95%以上。

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(三)建立健全未成年人教育、救助和管理工作机制。切实维护青少年群体合法权益,包括青少年就学、职业培训、违法犯罪预防、失足青少年教育的挽救工作。

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(四)高危人群管理服务机制日益完善。建立健全精神病人、违法犯罪恐怖倾向的高危人群的管控机制常态化。

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二、工作措施

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(一)刑释解教人员安置帮教工作

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、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化司法所、法律服务所、派出所与家庭、单位、社区之间的对接联系,完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。

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2、加强对重点人员的衔接管理机制。建立健全刑释解教重点人员档案,建立健全完善帮扶措施,强化重点人员管控,减少脱管失控现象,最大限度地降低重新违法犯罪率。

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3、加强刑释解教人员就业安置。()建立刑释解教人员就业、劳动技能培训绿色通道,落实刑释解教人员普惠政策和社会保险政策。将刑释解教人员纳入失业登记范围,降低刑释解教人员就业困难认定标准;免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务;拿出一定的公益性岗位用于安置刑释解教人员。制定并采取具体措施,强化刑释解教人员就业技能培训,提升其创业、就业技能。(2)制定具体实施办法,落实最低生活保障或采取临时救助措施,加强对生活困难和丧失劳动能力的刑释解教人员的安置。(3)认真落实刑释解教人员安置,解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难,促使其顺利融入社会。

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4、加强安置帮教队伍建设。完善监管场所与家庭、单位、社区的帮教管理衔接机制,建立信息库,实时了解和掌握辖区刑释解教人员情况,防止漏管脱管。设立刑释解教人员过渡性安置基地(企业)、社会帮教志愿者协会、就业技能培训基地,对刑释解教人员开展免费就业指导和技能培训,对自主创业、自谋职业的刑释解教人员和招聘(录用)符合用工条件刑释解教人员的企业,给予政策扶持。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导,帮助解决实际困难,对生活确实困难的刑释解教人员,纳入最低生活保障范围。

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&bsp;&bsp;&bsp;5、制定出台刑释解教人员安置帮教工作考核办法。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,依据上级有关规定,结合我乡需要,出台安置帮教工作考核办法,纳入乡社会管理创新考评机制范围。

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(二)社区矫正工作

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、加强机制建设,建立健全组织领导体制和工作机制。在乡党委、政府的统一领导下,加强队伍建设,完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度,建立社区矫正工作效果和矫正对象风险评估体系,完善社区矫正工作保障机制,严防社区服刑人员、被不起诉人员脱管漏管和矫正对象再犯罪。

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&bsp;&bsp;&bsp;2、强化宣传。由司法所牵头,派出所协调配合,组织开展&ldqu;社区矫正宣传月&rdqu;活动,集中宣传社区矫正工作的重要意义、性质地位和主要任务,提高社区矫正工作社会知晓度,营造良好舆论氛围。

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3、健全完善社区矫正工作制度。根据有关法律法规,结合社区矫正工作实际,健全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度,规范社区矫正工作文书格式,加强档案管理,有效强化社区矫正工作的制度化、规范化、法制化建设。

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(三)青少年群体工作

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深入开展试点乡校园警务工作,加强校园治安保卫力量,建立规范化校园警务室,完善校园技防设施,切实维护校园周边的治安和交通秩序,着力预防和打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。加强青少年法制宣传教育,开设法制课并保证课时、师资和教学内容。加强校园周边环境治理和&ldqu;扫黄打非&rdqu;工作,净化青少年成长的社会文化环境。全面排查试点乡辖区未入学无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、刑释解教青少年等青少年群体,着力解决其就学、职业培训问题。组织有严重不良行为的青少年群体学文化、学技术、学法律,努力使他们成长为对社会有用的人。设立流浪未成年人救助保护场所,对流浪乞讨未成年人实施救助。加强&ldqu;留守儿童之家&rdqu;建设,完善设备设施,打造标准化的&ldqu;留守儿童之家&rdqu;。

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(四)高危人群管理工作

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、加强调查研究。由派出所牵头,卫生、民政办、乡综治办协作配合,按照摸清底数、分类管控的思路,加强对高危群体的管理和服务工作,对有显示危害性和暴力恐怖倾向的高危人群,建立常态化的管控机制。

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2、加强精神病人管理工作。对有社会危害行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人,卫生、民政、公安部门联动,基层组织、家庭配合,落实治疗、管控措施。

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3、加强对违法犯罪艾滋病患者的管控工作。对违法犯罪的艾滋病患者,由派出所、卫生院、综治部门协同,加强治疗和教育改造,防止其危害社会。

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三、工作要求

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(一)加强组织领导。各部门、单位要充分认识深入推进特殊人群帮教管理创新工作的重要意义,把思想和行动统一到乡党委、乡政府的决策和要求上来,将其作为一把手工程,切实加强组织领导,承担职责,把部门工作与社会管理创新工作有机结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同落实。

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(二)健全责任机制。健全完善特殊人群帮教管理工作责任制,将特殊人群帮教管理工作纳入平安建设考核范围,真正形成一把手负总责,分管领导具体抓,相关职能部门协调指导,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

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(三)坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,相互协作,密切配合,形成工作合力。积极主动开展工作;责任部门和单位细化工作责任,制定具体措施,完善工作机制,全力推进,务求实效。

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(四)严格考核奖惩。加强对责任单位特殊人群帮教管理工作的考核奖惩,对工作扎实、成效明显的,进行表彰奖励;对措施不力、工作落后的,按照有关规定进行查究。


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