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各党支部：
为认真落实全国和省、市、区组织部长会议精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委四届五次全会和区二届三次党代会有关决策部署，经乡党委研究决定，现就开展&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动制定如下实施方案。
一、目标任务
开展&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动，紧扣全面从严治党主线，突出政治功能和服务功能，坚持问题导向，鲜明质量强基，通过实施&ldqu;固本强基&rdqu;&ldqu;头雁引领&rdqu;&ldqu;细胞强健&rdqu;三大工程，重点提升组织覆盖质量、骨干队伍质量、党支部建设质量、组织生活质量、基层工作质量，全面提升和充分发挥基层党组织的组织力，推动基层党的建设全面进步全面过硬，为奋力夺取脱贫奔康攻坚战建设幸福美丽和谐大滩提供坚强组织保障。
二、工作措施
（一）实施&ldqu;固本强基&rdqu;工程，提升基层党组织的组织力
加强党的政治建设。把领导班子政治建设放在首位，深入学习宣传党的十九大精神以及省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区二届三次党代会精神，推进系统化研习、通俗化讲习、制度化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导党员领导干部坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位和以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。开展&ldqu;不忘初心、牢记使命&rdqu;主题教育，大力弘扬&ldqu;红船精神&rdqu;&ldqu;红军精神&rdqu;等革命精神，切实解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。加强党内政治文化建设，广泛开展&ldqu;读经典名篇、读党史故事&rdqu;读书活动。
2深化党的党支部建设。持续推进&ldqu;党支部标准工作法&rdqu;，深入开展&ldqu;三分类三升级&rdqu;、&ldqu;六严六好&rdqu;党组织创建活动，确保到208年底全乡00%的党支部达到&ldqu;六严六好&rdqu;要求。扎实开展&ldqu;城乡党建结对共建&rdqu;行动，推进组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓&ldqu;七项任务&rdqu;。
3严肃党内组织生活。加强党支部规范化建设，严格坚持&ldqu;三会一课&rdqu;制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度等组织生活五项基本制度。坚持以&ldqu;党员活动日&rdqu;制度为载体，规范开展党内组织生活活动有机结合起来，常态化开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育。扎实开展&ldqu;党课村村比&rdqu;活动，提高讲党课的质量。创新党内组织生活开展方式，解决党员参与率不高、战斗性不强等问题。
4推进党的组织建设。一是建立健全党建工作台帐，不断落实党建工作责任。二是强化党建工作责任制。按照&ldqu;党要管党&rdqu;的要求，强化党组织管党建、书记抓党建的责任，建立健全&ldqu;书记抓、抓书记&rdqu;的基层党建工作考核评价责任体系，进一步强化各村（社区）党组织抓基层党建工作的责任。三是落实机关党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决机关党建&ldqu;灯下黑&rdqu;问题。
5抓实党建推动引领脱贫攻坚。认真落实《&ldqu;党建引领脱贫攻坚年&rdqu;八项管理制度》，大力实施&ldqu;远程教育扶贫&rdqu;行动，扎实开展&ldqu;学政策、学技能、学法规、学经验、学感恩，争做新型农民&rdqu;&ldqu;五学一争&rdqu;农民教育，积极创建农民夜校示范校、示范基地。在贫困村全面设立&ldqu;爱心超市&rdqu;，多渠道加大投入，规范运行管理，强化群众正向激励。大力实施村级党组织&ldqu;发家计划&rdqu;，深入推进党员精准扶贫示范工程，完成208年0个行政村集体经济发展任务。管好用活贫困村&ldqu;5+2&rdqu;、非贫困村&ldqu;3+2&rdqu;驻村帮扶力量，抓好机关干部结对帮扶贫困户工作，解决好结而不帮、帮而不实的问题。
（二）实施&ldqu;头雁引领&rdqu;工程，锻造高素质专业化执政骨干
6发挥党支部书记示范率带作用。选优配强党支部书记，扎实抓好村（社区）党支部书记教育培训。乡党委对党建工作实行工作任务清单化，强化党建考核，细化考核内容，确保村（社区）、机关党支部书记切实担负党建责任，解决不抓党建、精力不集中等问题。创新工作开展方式，紧密结合党员队伍的思想实际、工作实际，通过结合中心工作、深化党务公开、开展走访谈心、加强党内帮扶、树好身边典型、逗硬批评教育等手段，增强党内活动的吸引力、针对性和实效性。加强日常培养监督，开展村级党组织班子运行情况研判，每年对村（社区）党支部书记履职培训不少于2次，开展&ldqu;千名村级后备干部培养计划&rdqu;活动，每个村（社区）动态保持2名以上后备干部培养对象。党支部书记要切实履行党建第一责任人职责，坚持亲自研究部署、督导推动党建工作，每年专题研究不少于2次，组织中心组学习不低于2次，上讲台讲党课不少于4次。深化联系服务群众工作，村（社区）支部书记每年走遍辖区每个村（居）民小组、每户建档立卡贫困户。
7发挥党务工作者承接落实作用。加强人员配备，注重将思想政治过硬、理论素养较高及党务工作经验丰富的干部选用到党支部书记、村主任、副主任、监委会主任、党支部委员等岗位上。加强业务培训，对乡村（社区）党务骨干每年实现全覆盖轮训，提升履职能力。要提振工作状态，各村（社区）党支部书记及党务工作者要把主要精力放在党建工作上来，要注重抓在日常、抓在经常，坚决杜绝&ldqu;平时不抓党建、迎检临时突击&rdqu;的现象。
（三）实施&ldqu;细胞强健&rdqu;工程，发挥党员队伍的先锋模范作用
8把好发展党员入口。认真坚持&ldqu;发展对象备案沟通制&rdqu;，严把发展党员标准和流程。推进发展党员&ldqu;六个专项计划&rdqu;，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织领域中发展党员，注重发展35岁以下、高中及以上文化程度的青年党员。乡党委发挥好青年人才党党支部作用，每年发展至少名农村青年人才党员；各村（社区）每两年应至少发展名党员，连续3年未发展党员的村（社区）党支部应列为后进党组织进行整顿。
9增强党员教育实效。坚持分级负责原则对党员进行规范化培训，积极组织党员干部参加区委组织部开展示范培训，乡党委对所管党员开展全覆盖培训，集中培训时间每年不低于2天。加强党员经常性教育，深化&ldqu;晨会党报一刻钟&rdqu;活动，全面推行智慧党建做法，各党支部建好用强党员微信群或QQ群，加强网上学习教育和管理监督，各村（社区）依托&ldqu;广播村村响&rdqu;工程开展&ldqu;晨间广播半小时&rdqu;活动，及时传送党的声音。加强村（社区）党员教育站点建设，完善站点软硬件设施，全面接入互联网，充分提高使用率，年内高质量建成村（社区）党员教育示范站点个。定期开展党员教育成效评估，各党支部每年至少开展次党员党性分析，找准党员教育弱项，不断提高教育针对性。
0从严管理党员队伍。推行&ldqu;党员先锋指数&rdqu;考评办法，以党支部为单位，对党员实行量化考评管理。探索实行党员分类管理，全面推行党员量化积分管理、无职党员设岗定责，强化流动党员远程教育管理。广泛开展党员示范行动，分别为农村党员、机关党员定制&ldqu;共产党员户&rdqu;门牌、&ldqu;党员先锋岗&rdqu;桌牌，党员工作时间佩戴党徽，亮明党员身份，接受群众监督。加强党员档案完善管理工作，以党支部为单位建立&ldqu;一册一卡一表&rdqu;（党员花名册、党员基本信息登记卡、党员日常管理记实表），补齐遗失或不全的党员档案。每年至少开展次民主评议党员工作，根据党员日常表现，客观作出评价、确定等次，稳妥有序开展不合格党员处置工作。加强党员监督，对违纪违规的、带头非访的，严格按照《中国共产党党内监督条例》等规定，给予组织处理或纪律处分。
强化党内激励关怀。一是激励有准度，分层分类开展优秀共产党员评选活动，加大典型宣传推介力度，重点在履行党建责任和党员义务等方面、脱贫攻坚一线等领域选树先进典型，评选结果作为评先选优、年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。二是关怀有温度，常态化开展谈心谈话，倾听党员诉求，解决具体问题。定期组织走访慰问，做到生病住院必访、生活困难必访、重大变故必访，持续传递党的温暖。完善党内救助制度，加大对特殊困难党员的帮扶力度。
三、组织保障
（一）加强领导，落实责任。成立&ldqu;基层组织建设提升年&rdqu;活动领导小组，由乡党委书记刘先林任组长，党委副书记王常春、何东任副组长，党委委员和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在党建办，主任由何东同志兼任，具体负责&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动的组织实施。
开展&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动，各村（社区）党支部要切实担负抓党建主体责任，坚持&ldqu;书记抓、抓书记&rdqu;，要认真履行&ldqu;第一责任人&rdqu;的职责，切实把党建责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，形成党建工作有人抓、有人管、见成效的格局，要确保大滩乡&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动在本村（社区）推进有力、成效明显。&ldqu;基层党建质量提升年&rdqu;活动落实情况将作为乡对各党支部基层党建考核和党党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，逗硬考评问效。
（二）强化工作保障。各党党支部要明确专人具体负责党建工作，建好用好活动阵地，坚决杜绝活动阵地脏乱差的现象，保持活动阵地的良好形象。加强党建专项工作经费管理使用。
（三）加强督导指导。乡党建办每个月要对村（社区）党建工作开展一次全覆盖暗访督查，重点查资料、看进度、考核相关人员党建知识，通过面对面、点对点、工作情况月通报制度等方式反馈督查结果，列出突出问题清单，有针对性地督促限时整改。
（四）强化激励问责。树立抓好党建是最大政绩导向，落实&ldqu;两个优先、两个不用&rdqu;原则，充分调动各级干部抓党建工作的积极性。凡各党支部党建工作全年受到通报批评一次的，对各党支部书记采取书面提醒；对全年受到两次通报批评的，开展诫勉谈话；对全年受到三次通报批评的，采取停职或免职等组织处理。