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按照市委开展&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;的部署要求，现结合我委实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
通过深化学习讨论、深入调查研究、深度改进提升，教育引导全委党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立&ldqu;四个意识&rdqu;、坚定&ldqu;四个自信&rdqu;，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步提高法律意识，深入学习宪法内容，深刻领会宪法精神，增强尊崇、遵守、维护宪法的自觉性和坚定性；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决政治、思想、组织、作风、纪律、工作等方面的突出问题；进一步解放思想、深入改革、抓实工作、认清形势、找准短板，确保我委各项重点工作高质高效完成。
二、主要内容
(一)组织开展大学习，提境界、提精神、提认识。
认真贯彻落实习近平总书记&ldqu;全党要来一个大学习&rdqu;重要指示精神，在学习内容上要突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、突出全面展开新旧动能转换重大工程、突出市委市政府重大决策部署三个重点，在学习方式上要坚持集中学习与深入研讨相结合、坚持线上和线下相结合、坚持督导促学与依考促学相结合，学习成效上要开展思想检视、作风检视、工作检视三个检视，在强化记忆、加深理解、学深学透上下功夫，力争在境界格局、思想认识、精神状态上有新提升。
坚持完善委党组理论学习中心组理论学习制度。突出&ldqu;不忘初心、牢记使命&rdqu;主题，印发委党组理论学习中心组学习计划，3月-4月份至少开展2次集体学习研讨（责任领导：解爱国&bsp;责任科室：委办公室&bsp;责任人：王峰）
2坚持完善&ldqu;周五党员集中学习日&rdqu;制度。各党支部在每周五组织开展集中学习活动，集中学习与深入研讨相结合，集中学习重要会议精神、领导讲话、业务知识等内容，全面提高党员干部政治理论和业务水平（责任领导：解爱国责任单位：委机关党委及各支部&bsp;责任人：刘清涛及各支部书记）
3坚持完善&ldqu;支部主题党日&rdqu;制度。结合每月开展的支部主题党日活动，组织全体党员集中学习、深入研讨、民主议事、碰撞思想、深化认识。结合进社区共驻共建、驻企联络、驻村帮扶等工作，在志愿服务、义务劳动、为民办事中开展活动。采取集中观看视频影片、参观红色基地及廉政基地、微党课、信仰讲堂等方式，丰富活动内容，提高活动质量。3-4月份，通过主题党日等形式，各党支部至少安排2次集中学习研讨（责任领导：解爱国&bsp;责任科室：委机关党委及各党支部&bsp;责任人：刘清涛及各党支部书记）
4实施委党建任务&ldqu;月推送季通报&rdqu;制度。根据市直机关工委党建工作月推送制度，围绕&ldqu;三个突出&rdqu;学习内容，安排各支部按上级推送党建任务开展工作并适时组织督导检查（责任人：解爱国责任科室：委机关党委及各支部责任人：刘清涛及各支部书记）
5组织搞好线上线下学习。充分利用好&ldqu;灯塔-东营党建在线&rdqu;及委门户网站、党建学习群等学习平台，组织党员积极参加省党的十九大精神学习竞赛，及时推送学习重点和理论政策，组织党员在线学习。依托委党员学习园地，4月初组织次&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;优秀征文及展览活动。将读书学习活动与微党课、诗文朗诵、分享心得等相结合，加强党员间交流学习，引导全体党员爱读书、读好书、善读书，4月底前安排次到市党建图书馆学习活动（责任领导：解爱国&bsp;责任科室：委机关党委及各支部&bsp;责任人：刘清涛及各党支部书记）
6组织次委党组务虚工作会。4月底前由委党组组织次务虚工作会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展等方面的差距不足，围绕新旧动能转换重大工程和实施乡村振兴战略重大部署，找准短板弱项，明确目标方向（责任领导：解爱国&bsp;责任科室：委办公室&bsp;责任人：王峰）
(二)组织开展大调研，找差距、理思路、定措施。
认真落实习近平总书记&ldqu;在全党大兴调查研究之风&rdqu;重要指示精神，将3-4月份定为委&ldqu;集中调研月&rdqu;，紧扣&ldqu;不忘初心、牢记使命&rdqu;主题教育、紧扣新旧动能转换重大工程和实施乡村振兴战略重大部署、紧扣党员干部作风问题、紧扣群众关心关注的热点难点问题、紧扣发改部门如何履职尽责，列出问题、领导带队，寻找差距、分析原因，最后定实改进措施。
&ldqu;集中调研月&rdqu;活动的组织协调工作。围绕&ldqu;五个紧扣&rdqu;，由委政策法规科确定好&ldqu;东营实现高质量发展对策研究&rdqu;&ldqu;东营市发展综合交通研究&rdqu;&ldqu;稳步推进诚信建设优化我市发展环境&rdqu;&ldqu;推动东营加快新旧动能转换路径思考&rdqu;&ldqu;关于深化&ldqu;放管服&rdqu;改革工作的几点思考&rdqu;&ldqu;乡村振兴战略研究&rdqu;&ldqu;加强事中事后监管提高建设工程投资效益&rdqu;&ldqu;东营城乡居民收入研究&rdqu;&ldqu;东营市服务业创新发展研究&rdqu;&ldqu;完善工作机制助推项目建设&rdqu;0个调研课题，印发整体活动方案及课题计划，全面组织协调本次大调研活动。4月底完成&ldqu;集中调研月&rdqu;活动情况报告并附问题清单及推进措施（责任领导：孙书元责任科室：政策法规科责任人：扈骏凯）
2成立课题调研组。根据委领导工作分工，成立0个课题调研组并由0名委党员领导干部任调研组长。各课题调研组分别制定操作性强的实施方案，采取蹲点调研、座谈交流、登门入户、调查问卷等方式迅速展开调研（责任领导：各党员领导干部责任单位：相关责任科室责任人：相关科室负责人）
3列出问题清单并定实推进措施。坚持问题导向，深入了解交流，广泛听取意见，4月中旬各课题调研组结合大调研中发现问题，列出问题清单及推进措施（责任领导：各党员领导干部责任单位：相关责任科室&bsp;责任人：相关科室负责人）
4形成调研报告。整理分析调研过程中收集到的基础资料，总结提炼，4月底前各课题调研组形成调研报告（责任领导：各党员领导干部责任单位：相关责任科室责任人：相关科室负责人）
（三）组织开展大改进，抓整改、转作风、促发展。
以组织开展&ldqu;大改进&rdqu;为契机，对全体党员干部政治站位、思想观念、责任担当、工作方式、能力作风以及各方面工作开展一次全面&ldqu;检修&rdqu;，不搞形式、不走过场，以大改进促进大提升，务求取得实实在在的效果。4月底前，委党组、机关党委、各支部及各科室都要结合大学习、大调研开展情况，列出需要重点解决的问题清单和具体表现，提出改进措施，为研究制定&ldqu;不忘初心、牢记使命&rdqu;主题教育工作方案提供重要依据。
聚焦&ldqu;大学习、大调研中发现问题&rdqu;抓整改。对大学习、大调研中查摆和梳理出的问题，要列出清单、不等不靠、即知即改、立行立改，制定行之有效的整改措施，从一开始就改起来。
2聚焦&ldqu;巡视巡察及党务督查反馈问题&rdqu;抓整改。根据市委部署要求，对贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风不实、不担当不作为不负责、扶贫工作不精准、党建材料和干部档案造假、干部&ldqu;裙带关系&rdqu;、党员信教、&ldqu;隐形党员&rdqu;&ldqu;空挂党员&rdqu;、&ldqu;圈子文化&rdqu;&ldqu;码头文化&rdqu;等9个方面开展专项治理，逐一开展对照检查，不折不扣地抓好整改。针对上级党务督查、巡视巡察反馈、基层党建述职评议点出问题，制定整改落实方案，逐项抓好整改落实。
3聚焦&ldqu;民主生活会、组织生活会上查摆问题&rdqu;抓整改。对民主生活会、组织生活会查摆的问题，都要建立问题整改台账、列出整改清单，严格责任和措施，逐项整改、销号管理，以问题整改促进党员干部作风能力全面提升。
4聚焦&ldqu;在推进发展改革工作中存在问题&rdqu;抓整改。着力破解制约发展改革工作创新发展的体制机制难题，在各领域、各方面大力改革创新、攻坚克难，加快思想再解放、能力素质再提升、工作作风再转变，推动发展改革事业不断创新发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立市发改委&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;工作领导小组，主要负责同志任组长，各分管领导任副组长；下设领导小组办公室，具体负责开展&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;工作的组织协调工作（附领导小组及办公室名单）。委党组要担负起&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;的领导责任；主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强硏究谋划，精心组织、靠前指挥，始终把责任扛在肩上；班子成员要落实好&ldqu;一岗双责&rdqu;，抓好分管领域的&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;工作。
（二）从严督导检查。坚持从严从实，通过日常调度、派员督导、专项检查等方式，跟进了解全委&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。
（三）加大宣传力度。充分利用委门户网站、党员学习园地等平台，深入宣传关于开展&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;的部署要求，宣传进展情况和经验做法，积极向市级有关宣传平台投稿，扩大影响，营造氛围。
附：
市发改委&ldqu;大学习、大调研、大改进&rdqu;工作领导小组及办公室成员名单