2018年脱贫攻坚全覆盖督导工作方案

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按照省市脱贫攻坚办关于省市县三级联动,开展208年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作的统一安排部署,为切实做好本次县级脱贫攻坚督导工作,现制定如下方案:   一、时间安排   按照省市督导组的具体时间安排,同步开展脱贫攻坚全覆盖督导工作,3月中旬至3月底前完成现场督导,4月5日前按照省市督导组要求提交督导报告。   二、范围对象   在省市督导组抽取乡镇之外,选择个边远死角区域,今年计划退出村较多、建档立卡贫困人口较多及贫困发生率较高、农民人均纯收入较低的乡镇开展县级督导。   对抽取乡镇一是要了解乡镇&ldqu;一低三有&rdqu;达标建设情况;二是对已退出贫困村要了解&ldqu;一低五有&rdqu;稳定达标情况,今年计划退出贫困村要了解&ldqu;一低五有&rdqu;达标建设进度情况,所有行政村都要了解脱贫攻坚到户政策落实情况;三是对所有行政村进行全覆盖调查,每个村调查走访不少于0户建档立卡户(低于0户全部走访),同时走访3-5户非贫困户。对易地扶贫搬迁户、农村危房改造户、五保户、低保户、残疾人户要进行重点调查走访。   三、重点内容   (一)习近平总书记来川视察重要讲话精神学习贯彻情况   (二)年度脱贫攻坚目标任务分解落实情况   全县下达的年度脱贫目标任务分解落实情况。   (三)脱贫攻坚项目启动实施情况   易地扶贫搬迁、农村危房改造等住房建设项目;教育、医疗、文化等公共服务项目;道路、电力、饮水、通讯、广播电视等基础设施项目;产业扶贫、就业扶贫等重点项目计划安排、启动实施情况。   (四)扶贫资金监督管理情况   &ldqu;四项扶贫基金&rdqu;和扶贫项目资金使用管理和作用发挥情况。   (五)帮扶人员落实及工作开展情况   贫困村&ldqu;5+2&rdqu;和非贫困村&ldqu;3+2&rdqu;帮扶人员落实和工作开展情况,省、市、县部门定点扶贫人员落实和工作开展情况。   (六)脱贫攻坚政策和帮扶举措到户落实情况   教育、医疗、住房、低保等脱贫攻坚政策落实,产业扶持、就业增收等措施落实情况,脱贫户巩固提升等情况。   (七)发现问题整改情况   乡镇、村(社区)的省级交叉考核和第三方评估反馈问题整改落实情况。   (八)扶贫领域作风问题专项治理和&ldqu;查问题、找不足、补短板&rdqu;活动开展情况   贯彻落实、组织实施县脱贫攻坚领导小组印发的《XX县开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》(XX脱贫〔208〕2号)和《深入开展&ldqu;查问题、找不足、补短板&rdqu;活动方案》(XX脱贫〔208〕4号)情况。   四、组织实施   (一)督导统筹实施   由联系指导我县的省直定点扶贫牵头单位--省经信委统筹本次全覆盖督导工作,包括督导工作时间、抽取督导乡镇、发现问题汇总、问题整改建议、蹲点指导整改、报告撰写等工作。市级督导由副市长胡杰同志联系指导,人行XX市中心支行牵头组织实施。   (二)县级督导组织   由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导,县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长,统筹6个脱贫攻坚督查组人员力量(根据所抽取乡镇行政村的个数自行确定人数),成立督导组,抽取个乡镇对所有行政村开展全覆盖督导。   (三)督导方法步骤   督导工作一般按制定方案、抽取样本乡镇、访谈乡村干部、走访农户、查阅乡镇资料,听取工作汇报、反馈发现问题、提出整改意见、蹲点指导整改、报告撰写进行督导。   五、工作要求   (一)高度重视   各乡镇、县级相关部门(单位)、县脱贫攻坚督查组要高度重视,认真负责地组织开展好本轮督导工作,在查实情、出实招、求实效上下功夫,确保圆满完成目标任务,按时报送督导情况。   (二)精心组织   分工负责。县脱贫攻坚办负责制定县级督导工作方案、编制工作手册、组织开展培训,做好省市督导组到我县开展督导的协调联络、资料提供和保障服务工作。由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导,县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长,统筹6个脱贫攻坚督查组人员力量,成立督导组负责实施县级督导工作。   2督促整改。督导组要按照省市督导组的统筹安排,对发现的问题和不足进行共商分析,提出整改建议,与被督导乡镇共商整改措施。负责督查被督导乡镇的脱贫攻坚督查组蹲点督促指导整改,确保问题整改落地落实。   3强化保障。督导组所需车辆由县脱贫攻坚办负责统筹协调,督导人员差旅费由县脱贫攻坚办负责报销。   4督导报告。督导组按照省市督导组要求,于4月5日前提交县级督导报告、督导任务完成情况表、发现问题清单、责任落实清单和整改情况清单(纸质版和电子版)。   (三)严肃纪律   督导组要严格遵守各项纪律,严格执行中央&ldqu;八项规定&rdqu;、省委省政府&ldqu;十项规定&rdqu;、市委市政府&ldqu;十一项规定&rdqu;和县委县政府&ldqu;十三项规定&rdqu;。