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为进一步构建城乡基层党组织互助互帮机制和基层党建工作新格局，贯彻落实中央、省、市、县委关于脱贫攻坚相关会议精神和要求，充分发挥机关党组织和党员的政治优势及组织优势，集中力量打赢脱贫攻坚战。按照中共XX县委组织部《关于印发<XX县城乡党建结对共建行动工作方案&t;的通知》（天委组通〔207〕85号）文件要求，结合我局实际，制定XX县农业局党委与大庙村党支部结对共建行动工作方案。
一、提高认识，高度重视结对共建
实施&ldqu;城乡党建结对共建&rdqu;行动是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、落实省第十一次党代会部署的具体举措，是推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手。县农业局党委高度重视，在局党委统一领导下，安排由县农业局产业发展支部负责与老场乡大庙村党支部开展实施&ldqu;城乡党建结对共建&rdqu;行动。
老场乡大庙村是县农业局脱贫攻坚定点帮扶的贫困村。深入推进县农业局党委与大庙村党支部联建、党员领导干部与贫困户结对互帮活动，在结对共建中要突出脱贫攻坚，不断强化提升村党支部的政治功能和服务功能。通过开展支部联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，推进&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育常态化制度化，推动脱贫攻坚各项工作落实，确保208年大庙村&ldqu;村摘帽、户脱贫&rdqu;，为进一步创建成&ldqu;四好村&rdqu;打下坚实基础。
二、深入走访，认真摸清需求情况
为更好了解实情，207年3月份以来，县农业局局长高志祥又多次到大庙村与村组干部、贫困农户进行走访座谈，广泛征求大庙村群众意见和建议。县农业局驻村工作组与村两委、农户进行了多方位对大庙村发展中存在问题、困难进行认真分析梳理，全面摸清村上需求情况，为制定科学对路帮扶方案提供依据。
通过调研，提出了打造&ldqu;绿美大庙、康养之谷&rdqu;理念，构建和谐大庙振兴思路。大庙村位于老场乡北部，四周群山环抱，平均海拔950米以上，年均降水量达700毫米，属丘陵地带，亚热带季风气候。大庙村植被覆盖面广，山青水秀，现处于未开发阶段，生态保护良好，适宜发展康养产业。全村有3个村民小组，87户，总人口258人（组34户07人，2组36户06人，3组7户45人），党员2人，常住人口不足00人，207年贫困户5户，5人。耕地335亩（其中田35亩，地200亩），农业种植水稻、玉米、油菜为主。主导产业是种植黄柏、杉树，出售黄柏皮、采集野生竹笋、外出或就近务工等是村民主要收入来源。目前存在问题主要有：一是大庙村基础设施较落后，村上至今没有活动室、卫生室、文化室；二是仍存在行路难问题，2组水泥路虽硬化52公里，但是道路狭窄，至今到3组6公里有林区路，但没有硬化，入户路、生产便道水泥硬化率低；三是村容村貌需要整治，垃圾被随意扔在河下、房屋周边，村民卫生意识需要加强；四是产业特色性不强，大庙村被划为XX水厂的水源保护地，禁止发展规模养殖业，也影响村上农家乐、林业开发、采砂业等发展，农村经济发展受到诸多限制。
三、针对需求，落实结对措施
、开展&ldqu;支部结对联建&rdqu;活动。根据大庙村实际，按照部门驻村&ldqu;五个一&rdqu;要求，围绕学习型党组织和加强党员队伍教育培训等方面，县农业局产业发展支部与大庙村党支部开展支部联建，结合每月固定党日主题活动开展，每年开展3次以上联建活动，局党委书记集中上党课次以上，至少过次双方党员参加的党组织生活会。帮助村党支部理清发展思路，积极培育发展致富带头人。通过联建提高大庙村党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、脱贫攻坚、奔康致富的能力。
2、党员结对帮户。由农业局班子成员联系大庙村农户，班子成员联系-2户贫困户，每季度到贫困党员、贫困户家中次以上，了解他们的思想状况、生活需求，对特别困难户要解决好&ldqu;看电视难&rdqu;的问题。通过走访交流，帮助分析原因，寻找致富增收路子，为群众解难事、办实事、做好事。计划引导贫困户种植黄柏、柳杉50亩，为今后经济增收提供有力保证。帮助贫困户引进优质鸡苗、通过圈舍补助、生产物质补助，发展适度规模林下鸡养殖，改善贫困户的生活条件，提高农民生活质量，增加养殖农民收入。引导农业企业、农业项目施工方、农民专业合作社及需要零工的业主、村组干部优先考虑大庙村有劳动能力的贫困户务工。积极努力与协调，将符合政策贫困户纳入低保和医疗政策扶持。充分运用网络、宣传资料等方式，大力宣传结对联建活动的目标和方式内容。通过党员结对帮扶，解决群众的生活困难，帮助贫困户找准路子、不断增强困难群众自身发展能力寻找脱贫致富的门路，主动送信息、送项目、送资金、送岗位，认真落实各项帮扶措施，做到真帮实扶。
3、项目投入帮扶。想办法，尽可能增加到大庙村项目投入，努力改善基础条件。解决大庙三组600米道路硬化，以及进村道路加宽问题，207年内已落实基本口粮田项目75万元，按项目基本建设程序推进，计划208年4月份前完工。208年度要争取其他项目投入80万元以上，对大庙村的基础设施、村容村貌及环境卫生进行再改善。要力争将订单蔬菜种植基地纳入科技示范基地，标准化、规范化种植，培育新型农业经营主体，指导好众力种植合作社规范经营，建好利益联接机制，为大庙村产业发展助力。积极协调县水务、旅游等部门，解决好大庙村饮水上的问题，争取部门联动，推动大庙生态优势转化向康养产业发展。
4、阵地共同建设。由于老场乡大庙村需要新建活动室、卫生室、文化室。为了解决大庙村长期存在的无办公场所、无办公设施的问题，局党委高度重视，207年0月决定临时租用农户三间，进行了粉刷简装，作为过渡期间村活动室。针对又没有办公设施实际困难，县农业局又专门支持村活动室一批办公设施。农业局党委将加大支持力度，帮助建立健全村两委规章制度，提高管理水平，推进村级组织的规范化、制度化建设，制定完善日常管理制度，充分发挥村两委服务群众、服务党员功能作用。208年要建成村卫生室、文化室，以及配套全村健身场所。
四、工作措施
、落实结对共建力量。结合大庙村脱贫攻坚需要，县农业局党委安排一名局领导主抓，局农业产业发展支部负责结对共建开展，发动全局力量，积极参与共建行动。
2、落实结对共建资金。县农业局党委将克服困难，千方百计解决好共建资金。每年将专门安排支部联建活动经费，由支部统筹使用。针对大庙村实际，将适合的项目做到优先考虑优先安排。
3、落实结对共建技术。充分发挥出农业局科技优势，组织农业科技人员定期不定期到大庙村巡回指导，深入农家，科技入户，按需服务，提高指导效果。根据工作实际，组织村组干部、党员代表外出参观学习，改变发展观念，增强发展意识，强化发展动力，促进发展成效。