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205年，市财政局（国资委）的工作思路是：&ldqu;2345&rdqu;，即以十八届三中、四中全会精神为指导，强化&ldqu;五个导向&rdqu;，坚持&ldqu;深、严、细、实、快&rdqu;，以一项活动为抓手，围绕两个提升，推进三项改革，坚持四个结合，着力打造&ldqu;五型财政&rdqu;。
开展一项活动，提高财政管理能力。以开展&ldqu;财政管理能力提升年&rdqu;活动为主线，筑牢根基、创新举措、改进作风、规范管理。全面加强干部综合素质、依法理财能力和开拓创新能力的培养，提高履岗尽职能力、管理创新能力、服务发展能力、依法理财能力、改进作风能力，实现资金管理绩效和机关作风效能显著提升。
围绕两个提升，提高服务发展能力。提升财政保障能力。落实重点企业走访制度，强化涉税平台运用，用足用活增量税收优惠政策，加强非税收入管理，提高财政保障大局能力。提升支出绩效水平。优化供给方式，全力推进政府购买服务，实现由&ldqu;能购尽购&rdqu;向&ldqu;应购尽购&rdqu;转变；扩大直接支付资金范围，提高直接支付比重。
推进三项改革，提高改革创新能力。扎实推进预算管理体制改革。完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，全面推进预算信息公开。积极探索债务管理制度改革。理顺政府债务管理体制，将债务纳入全口径预算，做实存量、争取增量，支持融资平台转型。全面深化国有资产管理改革。加强企业领导人员薪酬考核，规范履职待遇和业务支出，强化国有资产、产权和经营性国有资产管理。
坚持四个结合，提高财政统筹能力。坚持对上争取与推进PPP模式结合。充分运用节能减排示范市、循环经济、资源枯竭型城市、农业综合开发现代示范园区等&ldqu;四个平台&rdqu;和PPP（公私合营）模式机遇，推进城乡基础设施建设。坚持财政扶持政策与绩效评价结果运用结合。完善&ldqu;+4&rdqu;财政专项资金政策，积极开展竞争性分配，加快涉企政策资金拨付，支持实体经济发展。坚持厉行节约与改善民生结合。严控&ldqu;三公&rdqu;经费，把节省的财政资金更多用于保障和改善民生。高标准实施民生工程，计划205年继续实施38项民生工程，资金投入增幅在6%左右。坚持强化管理与改进作风结合。巩固教育实践活动成果，健全考核评价机制和责任追究机制，切实改进工作作风，提升工作效能。
打造五型财政，提高财政绩效能力。由&ldqu;抓管理&rdqu;向&ldqu;促改革&rdqu;转变，打造创新财政。推进预算管理体制改革，探索债务管理制度改革，深化国有资产管理改革。由&ldqu;扩规模&rdqu;向&ldqu;提质量&rdqu;转变，打造绩效财政。壮大可用财力，提升收入质量，推动区域发展，促进城市转型。由&ldqu;保运转&rdqu;向&ldqu;惠民生&rdqu;转变，打造民生财政。项目选择突出尊重民意，项目实施突出城乡一体，项目运行突出管养长效，切实保障和改善民生。由&ldqu;重分配&rdqu;向&ldqu;促发展&rdqu;转变，打造活力财政。优化财政供给方式，积极盘活存量资金，推行竞争性存储财政资金，实现财政资金保值增值。由&ldqu;转作风&rdqu;向&ldqu;树形象&rdqu;转变，打造阳光财政。贯彻落实新《预算法》，强化依法理财，坚持问题导向，健全财政各项管理制度。（汪伟方园）
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