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为进一步推进“平安大围”建设，根据上级综治委的有关规定，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在镇内开展护路护线“平安创建”活动，为使创建工作取得实效，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务构建和谐社会为宗旨，以确保公路运输输油、输气、电信、电力安全畅通为目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，通过开展护路护线“平安创建”活动，进一步健全路线管理综合治理工作机制，确保公路运输、输油、输气、电信、电力安全畅通，促进路线地区社会治安稳定。
二、任务和目标
（一）护路护线“平安创建”活动的主要任务是：由镇综治办牵头协调，充分发挥派出所、工商、司法、学校、村居等护路护线联防工作成员单位的职能作用，紧紧依靠路线基层组织（单位）和人民群众，在路线地区全面落实社会管理综合治理各项措施，努力推动护路护线“平安创建”工作深入发展，使护路护线“平安创建”活动范围内的村、车站（货场）、单位（学校）等率先达到平安建设的标准，为路线长治久安奠定坚实的基础，通过一方平安确保一线平安，维护路线安全畅通。
（二）护路护线“平安创建”活动的目标是：路线维护稳定机制健全，治安秩序持续稳定，社会环境整洁有序，基层基础工作扎实规范，路线安全畅通，沿线地区和谐稳定。
、不发生因治安问题导致的公路行车重大事故；
2、能够及时发现和妥善处置涉路线矛盾纠纷，杜绝冲击公路、拦车断道等群体性事件。
3、无大的盗窃公路管道设施的案件发生，即使发生能够迅速破案。
4、公路站场周边无黄赌、封建迷信等社会丑恶现象，无挂牌督办整治的重大治安问题。
5、公路沿线社会环境整治良好。在铁路安全保护区内，没有威胁行车安全的违章建筑，没有挖砂采石的违规行为，没有影响市容的垃圾堆积。
６、公路沿线治安稳定，不发生重大治安事件、重大交通事故。
７、社会各界对该路段的平安建设成果满意。
三、创建措施
（一）切实加强领导，把这项工作作为“平安创建”的重要内容。
镇成立护路护线创建活动领导小组，镇政协联络处主任鲁承保任组长，综治办主任邱赞任副组长，综治办、司法所、派出所相关人员任成员，领导小组下设办公室，在镇综治办办公，邱赞同志任办公室主任。
（二）超前防范，加强涉路矛盾纠纷的排查调处。
要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把矛盾纠纷排查调处的工作重心放在基层，建立健全扎实有效的矛盾纠纷排查调处工作机制；把矛盾纠检录排查调处工作重点放在早知道、早化解、早报告；把排查调处涉路矛盾纠纷与为民办事、为民解难结合起来，增强工作的针对性和实效性
（三）建章立制，强化公路沿线经常性的治安管理。
主管部门要进一步加强公路沿线爆炸、危险物品的管理，严格监控，不断强化各个环节的管理，消除安全隐患。要进一步加强公路沿线刑释解教人员、流动人口、社会闲散青少年的教育管理，落实帮教措施。要进一步巩固废旧金属收购站点清理整治成果，加强对收购从业人员尤其是流动收购户的监管，建立长效管理机制。
（四）加强检查督办，保证创建工作措施的落实。
各成员单位要对护路护线的创建工作定期进行检查督办，深入基层、深入现场，研究解决创建工作中的问题，总结创建工作的经验，促进创建工作扎实、稳步推进。
（编辑：圆圆）