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司法局207年工作总结暨208年工作计划
207年，xx区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观、贯彻落实十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大精神，紧紧围绕中心工作和服务全区的总体目标，充分发挥司法行政职能作用，为维护全区社会稳定、建设“法治xx”和构建和谐社会做出了积极的贡献。现将今年工作情况总结如下：
207年工作总结
一、司法行政工作顺利完成
（一）人民调解工作规范化建设得到深化
依法规范调解组织建设。根据《中华人民共和国人民调解法》和省、市关于人民调解工作规范化建设的通知要求，依法规范人民调解组织设置、人员组成、名称标识、调解程序、工作制度等。截止0月3日，全区共设有8个街道人民调解委员会（司法所长兼任街道调委会主任）、87个社区人民调解委员会、8个专业性行业性人民调解委员会(交警八大队、交警十大队道路交通事故纠纷人民调解委员会，xx区医疗纠纷人民调解委员会、xx区妇女儿童权益纠纷人民调解委员会、xx区劳动争议人民调解委员会、xx区工商业联合会（商会）人民调解委员会、xx社区卫生服务中心人民调解委员会和xx街道先锋供销社人民调解委员会)。全区共有持证调解员267名。其中，52人兼任法院人民陪审员一职，人兼任检察院人民监督员一职。8个专业性、行业性人民调解委员会共调解纠纷225件。
2加强人民调解信息化建设。207年我局以全省人民调解信息管理平台建设使用为抓手，积极采取多项措施，不断提高人民调解信息化水平。将人民调解管理系统的推广使用作为提高人民调解业务管理能力和推进人民调解工作的规范化、制度化、信息化建设的重要抓手，并纳入年度基层工作考核内容。同时，要求各司法所、各专业性行业性人民调解委员会不仅要录入本级调解信息，还要指导辖区内调解组织熟练运用系统，完成信息录入、人民调解案件录入;3-8月，不定期通过在线演示、集中讲解等方式组织各司法所、各专业性行业性人民调解委员会骨干调解员进行培训，并结合实际案例进行了系统演示。初步达到机构编入、人员信息采集录入、人民调解案件录入等目标。
（二）矛盾纠纷排查和人民调解工作得到巩固
截止0月3日，共排查纠纷542次，受理调处矛盾纠纷542件，调处成功5395件，调处成功率9952%。其中：调处道路交通事故矛盾纠纷222件，调处成功22件，调处成功率9955%；调处损害赔偿矛盾纠纷597件，调处成功594件，调处成功率998%；调处合同矛盾纠纷559件，调处成功559件，调处成功率00%；调处婚姻家庭矛盾纠纷46件，调处成功46件，调处成功率00%；调处劳动争议矛盾纠纷286件，调处成功286件，调处成功率00%；调处医疗矛盾纠纷24件，调处成功24件，调处成功率00%。未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。
（三）社区矫正、刑释解教和安置帮教工作进一步规范
社区矫正监管到位。一是健全社区矫正工作协调机制。按照区法院、区检察院、区公安分局、区司法局职责分工，xx区社区矫正工作协调小组联席会议制度已实施。二是形成规范化工作机制。为司法所统一制作社区矫正工作流程、工作职责、工作纪律及信息化管理等制度公示牌；与法院、监所建立交付接收制度。三是加强社矫队伍建设。建立了以司法行政干警为主，社区矫正专职工作者为辅，社区自愿者为补充的社区矫正队伍。目前，有专职工作人员24人，社区志愿者8人。四是监管教育工作常态化。加强管控，对新入矫的社区服刑人员进行常态化分析和再犯罪风险评估；207年7月，首先在我市启动社区矫正电子定位手环佩戴工作，对每个街道5名社矫人员全区共40人进行定位手环佩戴；在重大节日、重点时段、敏感时期对重点人员开展常态化走访排查；加强教育改造，共开展社区服务637人次、集中教育学习833人次、个别谈话教育07人次、进行心理疏导42人次、完成心理评估5人次，矫正个案3人次。五是建立健全制度化工作模式。健全周报告、思想教育、请销假审查、矫正通报、重大事项请示报告等工作制度，“一人一档”，把社区服刑人员的基本情况、学习活动、劳动情况、思想表现等记入档案。六是加强执法监督。8个司法所对社区服刑人员档案进行自检自查，完善了全区的社区矫正执法档案，接受检察院上半年的执法检查工作。此外，加强帮扶工作，与公、检、法、教育、民政、人社和社区等部门合作，落实帮扶措施、提供就业指导，提高社区服刑人员就业谋生能力，想办法帮助他们解决就业、就学、低保等实际问题和困难。截止0月底，我区在册社区矫正对象626人，在工作开展过程中，收监执行4人；死亡人。没有出现因职责原因产生的漏管、脱管情形；在重大节日、重大时段、敏感时期社区矫正人员遵规守法、没有发生重新犯罪的人和事。
2安置帮教措施有力。一是加大排查力度。对上半年回归社会的刑满解矫人员进行全面盘查，查清底数、掌握去向，建好排查工作台账，采取措施，杜绝重新违法犯罪。二是建立安置帮教基地。充分利用过渡性安置帮教基地—“阳光驿站”，以及以企业为依托的安置帮教基地—“萧山园艺爱心基地”，积极探索企业、政府两种模式相结合的安置途径，以解决“三无刑释解教人员和重点帮教对象”出监后面临的生存问题。三是多种形式开展安置帮教工作。落实安置帮教措施，动员社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。四是规范管理档案，完善信息平台。开展了社区矫正信息管理系统专项检查清理活动，按照整改要求，对社区矫正信息管理系统进行核实整改，健全社区矫正人员信息库。截止0月底，我区共有安置帮教人员27人，帮教率00%，安置率00%，重点帮教对象接送率00%。
（四）普法和“法律六进”工作全面开展
创新开展法治宣传教育工作。以综治WW月、“三下乡”、“35消费者权益保护日”、“45国家安全日”、“426知识产权日”、“626禁毒宣传日”和创建文明城市活动等重大时间节点为契机，开展“法律六进”活动，充分利用网络、手机载体，增加网络普法“以案释法”讲座、普法讲师团、普法志愿者普法等新形式进行法治宣传。截止207年0月，我局共举办“法律六进”宣传活动以及和创文活动有关的法治宣传活动开展500余场次、培训各街道社区干部30余场次，参训人员8000余人次、、发放宣传资料近20万余份（册）、法治宣传小礼品约8000余份、调查问卷共计约3200余份，普法受众人群达50余万人次。
2进一步加大法治创建力度。我局积极响应市级制定各法治创建活动的新路子、新视角，加大“法律六进示范点”、“法治主题公园”、“法治街道”和“法治企业”、“民主法治社区”创建工作力度，重点培育一批活动开展扎实、成效明显、亮点突出、示范作用强的机关、学校、企业、社区和单位，以点带面，将法治建设的触角延伸到社会的每一个角落，在更广的范围、更深的层次掀起法治建设的新高潮。打造具有特色的法治文化阵地，xx区司法局依托艺术氛围及文化底蕴浓厚的艺术家园社区，因地制宜、就地取材地进行规划、筹备，于207年6月成功将xx区艺术家园社区打造成我区具有文化氛围的法治文化主题公园。此前，我区创建区级“民主法治社区”82个，近年来创建3个省级“民主法治社区”，63个市级“民主法治社区”，3个市级“法律六进示范点”，4个市级“法治街道”，个市级“法治企业”，个市级“法治主题公园”。207年度申报创建个市级法治主题公园，2个市级民主法治社区，个法律六进示范点，市普法办针对创建检查验收工作已于0月底完成，月中下旬将对申报创建点进行命名挂牌。
（五）法律服务为大众服务
“律师进社区”工作效果显著。一是有步骤、有计划的为区属50家律师事务所、720名律师完成执业年检注册工作；二是全面开展“律师事务所进社区”活动，进行普法宣传培训50余次，近2万名社区干部、居民参加了培训；三是强化管理。于3月召开全区50家律师事务所主任工作会，强化律师事务所党支部规范化建设和律师事务所规范化建设；强化重大敏感案件律师及律师事务所及时报备制度；4月组织全区0名律师志愿者参加“法治与文明同行”活动；组织各所主任对“律师进社区”法律服务进行了交流。四是加强对律师投诉处理力度并坚持定期通报制度。加大对律师事务所的有效监督管理，认真处理对律师的投诉，今年-0月份共收到起律师投诉，已处理完起；处理xx区人民法院、个旧市人民检察院各一起对律师的司法建议书。截止207年0月，办理88名律师转入区属律师事务所手续，办理65名律师转出区属律师事务所手续，办理78名实习律师申请执业律师手续，办理8名律师证注销、暂停执业手续，办理名律师证补证手续。区属50家律师事务所共办理各类法律事务48件，其中刑事辩护844件，民事诉讼代理3075件，经济纠纷代理56件，行政纠纷35件，非诉讼法律事务代理7件，法律咨询4923件。
2法律援助做到应援尽援。一是依托全区8个街道办事处深入开展“法律援助进社区”、“法律援助进企业”以及“法律援助进监狱”活动；二是加强法律援助队伍专业化、职业化建设，通过政府购买服务，配齐0名法律援助专职人员，建立法律援助站与推进法律援助与人民调解相衔接机制；三是拓展法律援助领域，开通“老年人法律援助绿色通道”扩大法律援助范围、组织律师事务所律师到xx区监狱开展“法律援助再进高墙”活动3次，期间接待400余名服刑人员、组织律师事务所律师到xx区看守所开展“法律援助进看守所”活动2次，录制民事、刑事系列法规在监区循环播放、解答法律和政策咨询500余个。截止0月30日我区组织开展法律援助宣传（培训）活动70余场，发放给各类宣传材料（册）3000余份，共代写法律文书2件，提供上门服务5件，共办理刑事辩护案件68件，民事诉讼85件，接待各类法律咨询3687件。
3法律服务所进一步加大监管力度。一是及时办理年检工作，3月，为全区4家法律服务所和86名法律服务工作者进行年检、注册工作，并新申办9名法律服务工作者。二是加强日常管理。采取自查、集中评查、不定期抽查的方式，对基层法律服务所的规范化建设、法律服务工作者执业规范以及基层法律服务案件进行监督、检查。实现变刚性执法为柔性指导，切实提高法律服务所规范化建设与法律服务工作者的遵法意识。三是开展执法检查。4月、9月，组织执法工作人员对辖区内金星、振邦、中智、平安、万通、丰源、关上7家法律服务所的规范化建设、法律服务工作者执业规范及基层法律服务案件进行随机抽查，就抽查中发现的问题进行记录并口头批评，要求相关法律服务所安排人员及时进行整改。四是严格内部管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》（司法部令59号）和《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令60号）的规定，结合xx区基层法律服务工作实际，拟制定了《xx区基层法律服务所管理规定（征求意见稿）》及《基层法律服务所管理规定（征求意见稿）工作任务分解表》，从基层法律服务所的基础设施、工作制度、人员管理、业务管理等9个方面作了具体规定和要求。截止0月3日，全区共有基层法律服务所5家，共有法律服务工作者05人，未发现一起投诉及违法违规事件，共办理民事诉讼案件共计22件，民事非诉讼代理49件，解答咨询534件，主持调解88件，法律援助3件，代写法律文书305件，业务收费8304万元，挽回经济损失9822万元。
4公证工作为经济社会发展做出贡献。一是为政府相关重点工作提供优质的公证法律服务。为xx区六甲、金马、关上、xx、小板桥、矣六街道范围内违章违法建筑的拆除，办理保全证据公证法律服务0场次；为xx区城改局张贴各类公告活动办理保全证据公证57场次；二是积极参与社会公益及民生保障的活动，为xx区住保局廉租房、公租房分配提供现场监督30场次，分配房屋806套；为住保局和中国邮政集团云南分公司开展的“云南省邮政公司公租房·青春家园”八天选房活动中，为503名职工选取公租房进行了现场监督。从9月起，参与六甲街道新一社区文化生态新城项目房屋拆迁安置等整个流程的现场监督工作，预计将拆迁安置500余户。三是积极参与我区重点工作。配合xx区处置工作领导小组对小板桥街道办事处“云路裕庭”项目进行摸底调查，公证人员严格按照法律、法规和工作职责，对证据目录和相关文件的复印件进行保全封存，自8月7日—9月5日在33个工作日内共计对839户权利申报人提交的相关材料进行了保全封存。四是开展直通车业务，代办相关手续，简化人民群众房屋买卖、贷款抵押的各项程序，使当事人享受“一站式”服务的方便和快捷；为老弱病残等社会特殊关爱人群提供上门服务，及免费办理公证的公证法律援助；五是超额完成GDP支撑性指标任务。截止207年9月30日，公证处共办理公证6432件，其中国内公证5769件、涉外公证663件；业务收费共计786余万元，较好地完成年初制定的目标任务。
（六）班子、队伍建设促进司法行政工作
深化理想信念教育。我局以创建学习型党组织为抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，加强思想引领，深化理想信念教育。一是健全完善《党员干部学习制度》，明确《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等学习必读书目；积极参加各类宣传思想干部培训，拓宽知识，开阔视野，提升自身综合素质。二是抓好中国特色社会主义最新理论成果学习教育。组织党员干部认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神，认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”主题教育活动。三是主要领导积极参加区委中心组理论学习，并把精神传达全局党员，帮助党员干部认清新形势下加强和规范党内政治生活的重要意义；局党组理论学习中心组进行了3次集中学习，局领导班子以及局党总支委员、各机关党支部委员围绕习近平总书记系列重要讲话、重要论述进行深入学习贯彻。
2开展纪律作风问题专项治理工作。一是强化组织领导。局领导班子召开专题会议研究部署，并组织全局干警进行传达学习了全区关于开展纪律作风问题专项治理活动的要求精神，成立了区司法局开展纪律作风问题专项治理工作领导小组，制定了《司法局机关作风纪律治理实施方案》。二是开展自检自查，分类查找问题。采取自己找、相互帮、集体议等方式，通过共同反思查找、梳理分类，集体把关等环节，深入查找“影响改革发展、为官不为、为官乱为、”等纪律作风问题，努力在找准、找实、找具体上下功夫、见成效。三是制定相关考核制度，坚持定期检查、抽查和通报制度。真正把考核结果与干部推荐任用、评先评优、奖励惩处挂钩，激发全局干警履行职责的积极性和主动性。弘扬正风正气，不断巩固和扩大治理成果，促进各项工作顺利开展。
3开展“两学一做”学习教育工作常态化制度化情况。一是按照上级党组织要求，制定《xx区司法局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，制定各党支部“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划。二是局党总支召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作动员会，传达了中央、省、市、区委“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会有关精神，原文学习区委《xx区关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。对“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了安排和部署，统一思想，自觉有序地推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是发挥局领导班子和局党总支关键作用，当好表率，切实发挥“关键少数”示范带动作用，以学习教育成果保障和促进业务工作开展。四是把党支部建设作为最重要的基本建设，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，聚集工作重点，主动作为，确保工作动位。
4认真做好组织人事工作。认真做好干部的选拔任用，办理晋职晋级、人员调出调入、退休等人事工作；为全局39名干部职工办理了工资晋级晋档和调整改革性补贴、基本工资标准；对新招录2名公务员进行初任培训；为名科员办理晋升副主任科员职级相关手续，对2名公务员进行了登记，对3名中层干部进行了选拔任用；调入调出各名同志。全力为全局干部职工做好相关福利待遇工作，提高了广大干部职工的积极性。
5抓好培训工作，优化干部队伍素质。加强业务知识学习和业务培训，采用“轮训”、公务员更新知识培训、专题讲座等专项业务培训，提高业务技能。登陆云南人才培训网学习，开展“法宣在线”学习法律，做到每人不少于3000积分，网络必修课的学习时间不得少于6天48个学时，选修课的学习时间不得少于3天24个学时。采取每周一政治学习与自学相结合的方式，定期召开专题辅导、举办培训、开展学习研讨交流。今年我局参加省、市、区各类培训5人（次）、参加初任公务员培训2人、完成5个培训专题，培训人数603人，人均培训时间8小时、在职培训32人。
6认真完成各项日常报送工作。上报司法局党建工作简报48期、司法局专题评论性文章2篇、老龄工作简报0期，妇儿工作简报6期。
二、207年重点工作推进完成情况
（一）《区委全面深化改革领导小组207年工作要点》牵头事项落实情况
制定进一步建立健全律师队伍建设长效机制的意见。此项工作为我局牵头负责事项。目前省、市均尚未出台有关制度文件，我局已对全区部分律师事务所进行走访和调研，深入调查了解我区律师队伍建设的现状和存在的问题，待昆明市出台正式文件后，我局将及时拟定《制定进一步建立全xx区律师队伍建设长效机制的意见》（征求意见稿），广泛征求有关部门的意见和建议形成初稿，上报区委区政府批准下发，目前，正处于调研阶段。
2市级相关方案出台一个月，完成区级《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》方案上报审议工作。此项工作为我局牵头负责事项。6月8日，昆明市普法办（司法局）对《昆明市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任意见》方案已发至县区征求意见，我局已进行了反馈，截止到目前，尚未收到昆明市有关正式文件，目前我局正处于拟定修改及征求意见阶段，尚未正式出台初稿，待市级方案正式出台后，我局将严格按照工作要求，在一个月内，保证完成区级方案上报审议工作。
(二)人大、政协建议提案办理情况
缪宇、姚琼芳、贾孟书三位政协委员联合在政协昆明市xx区第九届委员会第一次会议上提出了《关于聘请特邀调解员，加强对人民调解组织的培训和支持，构建强有力调解格局》的提案。此提案交由我局办理，经我局组织人员结合工作实际认真调查研究，与三位政协委员进行了面商，207年6月23日以《xx区司法局关于对政协昆明市xx区第九届委员会第一次会议第90号提案的复函》（官司函〔207〕号）形式书面进行复函，三位委员表示满意，我局圆满完成提案办理任务。
三、“八项措施”确保创文工作顺利推进
207年4月我局制定了《xx区司法局落实昆明市xx区创建全国文明城市目标任务工作方案》和《xx区司法局落实昆明市xx区创建全国文明城市目标任务工作任务分解表》，5月5日向市司法局上报205年-207年法治宣传教育工作台账。
（一）营造氛围，精心组织开展大型法治宣传活动。5月日，由我局牵头，发动区工、青、妇等群团组织，公、检、法等司法机关、环保、安监等行政执法单位、公证处、律师、亚东医院等联系单位以及各街道办事处，并邀请市司法局、区委、区委统战部、区委zd委等相关领导，共计500余人在昆明地铁南部汽车站广场共同举办了“法治在我身边·共创文明城市”为主题的法律志愿者集中服务日大型活动。现场发放并收回《创建全国文明城市调查问卷》400余份；活动现场设立普法、法律援助、公证、律师等咨询服务台，现场接受法律咨询400余人次;发放“创文”倡议书及相关法治宣传资料（品）近万份，赠送印有“创文”宣传内容的购物环保宣传袋2000余个，展出展板30余块。7月8日，由昆明市司法局、xx区司法局主办，xx街道办事处承办的“弘扬社会主义核心价值观”大型法治宣传活动拉开帷幕。市司法局和区委zd委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院相关领导、区属相关单位、区属各律师事务所律师、法律服务志愿者、亚东医院义诊人员共460余人共同参与。此次活动在xx古镇设主会场、各街道设立分会场先后开展活动。主会场通过播放法治宣传教育宣传片、微电影、有奖竞答、设立公证、法律援助、法律咨询台提供法律服务等方式吸引群众参与；在分会场，7个司法所组织街道相关部门和单位开展法治宣传活动，此次活动共计参与人数达2万人、发放各类宣传材料3万份，发放并收回调查问卷2800余份，共接受现场法律咨询50余起。活动提升了群众的普法知晓率。
（二）补齐短板，发送“问卷调查”提升普法率。针对在我市创文第一次模拟测评中“您是否参加过本市组织的法治宣传教育活动？您对本市尊法、学法、守法、用法情况的评价”问卷调查结果显示此项工作综合值仅达到了6609％、排在整个问卷20个题目的第7位的问题，我局及时印发《xx区司法局创建全国文明城市调查问卷》及时进行发放和回收统计，以便全面掌握“开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。”的动态指标及测评差距。主要措施：一是全面发动局属八个司法所，在辖区街道进入第一轮、第二轮每个司法所分别发放了不少于000份调查问题，将调查问题入户到家、实测到人，有效提升创文普法知晓率；二是在“法律六进”、“民主法治社区创建”、普法培训等工作中，印制一批普法宣传小礼品，采取“有奖问答”的形式，现场发放大量调查问卷；三是向上争取工作支持，将《xx区司法局创建全国文明城市调查问卷》代拟为《xx区法治环境整治指挥部创建全国文明城市调查问卷》并下发指挥部各成员单位，形成各部门联动合力，有效推进问卷调查工作。第二次测评后，主城区该数值上升到7628%。
（三）围绕测评，完善基层“六小室”之普法教育活动室建设。在我区创文人文环境指挥部开展“六小室”完善工作过程中，我局重心下沉，安排各司法所统一在社区挂牌“普法教育活动室”的基层上，强化打造制度化“普法教育活动室”，一是统一制作普法牌匾；二是统一制定“普法教育活动室制度”并指导各社区将制度挂牌上墙；三是设置相关书架，摆放普法宣传材料；四是指导各社区建立完善普法台账；五是培训各社区主任及工作人员熟悉工作制度及流程，更好地开展法治宣传教育工作。
（四）分步落实，深入开展“法律六进”活动。我局统一规划，分阶段将“法律六进”等工作集中在创文工作期间强力开展，主要措施是：一是组织安排各司法所从5月5日起每周以“法律六进”中确定的“一进”作为法治宣传活动主题，局领导班子成员分头参加，多点开花，努力拓展“法律6+X进”，为“七五”普法规划实施打牢基础；二是加大“法律六进示范点”、“民主法治社区”、“法治文化示范点”、“法治主题公园（广场）观摩点”、“法治街道”和“法治企业”等创建工作力度，有序推进法治创建活动；三是指导各司法所统一各项法治宣传活动的标题、布标、横幅或电子屏的设置，积极做好207年度创文及法治宣传各项工作。
（五）开拓创新，大力推行普法新举措。一是代拟《xx区创建文明城市法治环境整治指挥部关于集中加强开展“以案释法”工作的通知》，要求区人民法院、区人民检察院、区级各行政执法部门在207年5月—7月间，开展不少于4次“以案释法”、不少于5次法治宣传教育工作；此外，我局还积极主动承担起台账资料的牵头汇总工作。二是6月22日，区依法治区办和区创文法治环境整治指挥部牵头在xx区国投大厦号楼大厅举行“xx区207弘扬社会主义核心价值观暨法治宣传教育周、公共法律服务平台电子终端系统启动仪式”，设置台电子终端系统进行演示，随后在8个司法所以及艺术家园社区设置了9台公共法律服务体系终端平台服务器，初步打造了体系健全、功能齐全、管理科学、便捷高效、群众满意、符合我区实情的公共法律服务实体平台。三是打造精品、强化阵地。为加强法治文化宣传阵地建设，进一步加快推进xx区法治文化主题公园（广场）建设，注入法治文化元素，在全区组织开展昆明市“法治主题公园（广场）观摩点”创建申报活动；对已打造的金马街道东华路社区法治主题公园内容进行改造升级，6月5日，成功新打造成功xx街道的艺术家园社区为“法治文化主题公园”，得到上级和群众的肯定和好评。
（六）形成合力，全力提升全民法治宣传教育普及率。及时请示上级，207年7月恢复成立“xx区普法工作领导小组”，普法办设在我局，做好与省、市两级普法机构的工作对接。2组织、动员区普法办成员单位先后参与或开展了“5法治在我身边·共创文明城市”法律志愿者集中服务日活动、“78弘扬社会主义核心价值观”大型法治宣传活动、“45国家安全日”、“426知识产权日”、“626禁毒日”、“以案释法”等“法律六进”法治宣传活动。此外，充分利用网络、手机载体，普法讲师团、普法志愿者新形式进行法治宣传。截止207年6月，我局共举办各类创文主题活动80余场次；培训各街道社区干部00余场次，参训人员5000余人；开展“法律九进”宣传活动300余场次，发放宣传资料2万余册，普法受众人群达20余万人。3及时筹划207年普法培训工作，7月5组织了“全区性普法骨干培训班”，进一步提高了全区普法骨干的法治意识和法律素养，为下一步更好地开展全民法治宣传教育打下坚实的基础。207年8月，区司法局负责承办了xx区207年干部培训专题讲座第8讲；组织安排开展xx区207年全民普法培训及普法试卷考试，参加考试及培训人数达到上万人次。
（七）精心组织，全面开展“律师进社区”活动。我局依托辖区内50家律师事务所，将在我局注册的律师志愿者按照所在律所就近服务原则，分配到89个社区达成结对协议，由各个司法所直接管理，统筹安排组织各类法律志愿服务活动。社区与律师事务所不定期不定时地组织开展法律志愿服务，为市民提供免费法律咨询、法律讲座等。截至0月，全区共开展法律志愿服务活动2300人次，志愿者参与人数共计7千余人，在43家结对社区发放法治宣传、创文相关宣传材料共计4万余份、《法治xx宣传手册》38000。先后在挂钩社区开展了免费提供法律咨询245件，协助社区调解员调解各类纠纷59件，为社区群众代理诉讼35件，为社区进行普法培训67起，积极配合社区开展法制宣传22起，积极推广和开展法律援助等法律工作。法律志愿者在文明城市创建工作中发挥了宣传教育和引领示范作用。
（八）整合资源，组织法律服务工作者加入志愿者队伍
通过完善《中国志愿服务网》网上注册、加强法律服务进社区等措施，同时注重抓好志愿者的教育、管理等各项工作，注重发挥骨干志愿者的影响和带头作用，截至207年0月3日，我局已有448人注册成为法律服务志愿者。先后开展组织50家律师事务所的律师到挂钩社区开展志愿者法律服务活动；组织机关干部开展文明社区志愿服务活动；组织党员和机关干部开展环境维护整治志愿服务活动；有针对性地加强对外来务工人士等社会弱势群众和妇女、老年人、残疾人、青少年等特殊群体的宣传力度；借助媒体渠道，与报纸、电视、广播、微信公众平台等合作，向社会广泛宣传法律志愿服务工作等活动，有效地推动了文明城市创建活动的深入开展。截至0月3日，全区共开展法律志愿服务活动3390次，志愿者参与人数共计8600余人，累计志愿服务时长25000小时以上。发放各类法律、法规相关宣传材料、创文相关宣传材料共计66万份。
四、207年工作亮点
（一）认罪认罚案件速裁程序试点工作进展顺利
由区法院牵头的xx区认罪认罚案件速裁程序试点于207年5月23日正式启动。区司法局成立了由分管副局长任办公室主任，公证律师科、社区矫正科、法律援助科负责人为成员的速裁办公室，具体负责速裁案件的协调办理工作。6月30日，xx区司法局在xx大酒店召开xx区207年下半年律师工作推进会暨认罪认罚案件速裁程序试点工作培训会议，对下半年认罪认罚案件速裁程序试点工作专门进行安排部署。6月2日，首批案件已由区人民检察院启动，我局按照先办理再完善的工作要求，根据《xx区认罪认罚案件速裁程序实施细则》已安排区属4家律师事务所，4名律师参与案件办理。申请了0万元的经费作为开展此项工作的初步保障，截止到0月，我局共办理了54件认罪认罚案件速裁，其中危险驾驶5件、盗窃2件、诈骗件。
（二）“xx区公共法律服务平台”建设顺利启动
在传统普法工作开展的基础上，结合创文工作，我局提前谋划，努力探索，借鉴“曲靖经验”、“普洱经验”以及西山区司法局的做法，研究和探索借助网络科技打造我区“公共法律服务体系平台”建设方案，致力于打造创新型、服务型、互动型法治宣传教育新模式。以网络科技助推公共法律服务体系平台建设。一是积极了解其他县区此项工作进展情况，考察学习先进经验，借鉴省厅、市局推广的西山区司法局运用网络搭建的相关律师咨询服务平台，打造区、街道二级公共法律服务体系；二是主动寻找一些网络科技信息技术公司进行对接，找到一家有经验、有资质、有成果的专业公司，并组织局中层干部与该公司进行沟通交流，初步打算在各街道便民服务中心设置一台、在国投大厦大厅设置一台“昆明市xx区司法局法律公共服务平台电子终端系统，可免费为老百姓提供法律咨询、出具法律意见书、司法程序流程指导书、律师选择提供窗口平台等内容；三是积极向上争取资金，在考察学习及提前引进技术的基础上，做牢做实平台建设，并为下步打造手机APP、升级电脑软件做好充分准备。
（三）“xx区司法局统战工作站”成立
0月3日，为安排部署进一步加强律师行业统战工作的各项任务，xx区司法局召开“xx区推进新的社会阶层人士统战工作暨xx区司法局统战工作站成立会议”。xx区司法局作为云南省首家行业系统新社会阶层人士统战工作试点单位，将积极做好律师行业统战工作的联络服务和引导，延伸统战工作触角，开拓奋进，充分发挥律师行业的人才智力优势，为助推经济社会发展作出应有的贡献。
（四）社区矫正信息化监管手段初步推行
贯彻落实省、市、区关于加快推进社区矫正科学化、信息化、精准化工作，完善社区矫正人员监督管理机制，提高教育矫正质量，全力构建全天候社区矫正监控网络，进一步推进平安xx建设，207年7月3日，我局首先在我市举办《社区矫正电子定位手环佩戴仪式暨心理矫治专题讲座》，市司法局、区检察院、司法局有关领导、冰鉴律师事务所陈主任、司法局社区矫正科全体工作人员及xx区辖区部分社区矫正人员245人参加仪式，现场对首批40名社区矫正人员佩戴了电子定位手环。该手环外型如同手表，隐蔽性强，防水性好，具有防拆报警、实时定位、行动轨迹再现、电子围栏设定和越界报警等功能，佩戴在手腕上不会影响社区矫正人员的正常生活。佩戴手环的人员不能超出管辖区范围，一旦越界或活动异常，手环就自动向司法行政机关实时监控平台报警。区司法局将把电子定位手环的佩戴工作作为今年和明年的重点工作来抓，力争在短期内实现对假释、暂予监外执行、列为重点管理人员的全覆盖，将电子定位手环的佩戴率提高到一个较高的水平，实现对xx区大部份社区矫正人员实施全天24小时监管的工作目标，为推进平安xx作出更大的贡献。
五、存在的问题
（一）人民调解办公设施老旧、调解员专业素质、薪酬低。目前我区人民调解员实行“谁用人、谁受益、谁出钱”的原则，生活补贴等薪酬由用人单位负责，每月几百元到千元不等，xx区司法局仅从20年开始，给法院调解室主任及医调委主任每月发放500元-2000元的交通生活补贴，此项经费财政无专项拨款。根据云南省人力资源和社会保障厅202年以来发布的《关于调整最低工资标准的通知》，全省最低工资标准一类地区202年为00元，203年为265元，204年为420元，205年为570元，年均增长率为26％。据统计206年平均每个调解员一年收入仅5600元。远低于全省最低工资标准。整个队伍文化层次较低，年龄结构不合理。目前xx区03个调解室中，多数没有电脑、打印机等硬件设施，只有等调解案件完结后到司法所进行网上录入。案件增多且任务加重使调解员在实际工作中压力倍增，由于大部分调解室的调解员年均大多都已超过48岁，专业知识匮乏，电脑、扫描仪等设备更是不会使用，办公条件差、待遇的低下导致年轻的专业人士不愿从事这一工作，致使许多调解员提出离职意向，队伍的不稳定性日益突显。
（二）社区矫正经费保障不充分、人员不足问题突出。近年，国家《刑法》“轻刑化”量刑趋势明显，xx区流动人口总量持续增大，辖区内居住的社区矫正人员数量也随之增加。社区矫正工面临强度大，缺乏专业队伍等困难，人少事多现象突出。全区8个司法所平均每个司法所2-3名社区矫正专职工作者，5月数据显示，我区社区矫正工作者与服刑人员平均比例为:25，此外，社区矫正工作者还需要承担法制宣传、法律咨询、综治WW、安置帮教等任务及街道安排的其他工作任务,工作的精力十分有限，极易造成脱管、漏管。
（三）社矫工作人员福利待遇低，队伍建设不稳定。200年市局先后统一招聘，为我区下派了22名社区矫正专职工作者，社矫工作者的工资保险等费用由区财政承担，202年调整工资后，目前待遇为每月2400元，扣减各项保险实际收入为95905元，无其他任何工作补贴和待遇。由于收入低，存在队伍不稳定、流动性大的问题，一定程度上出现了工作脱节的问题。奖惩和激励机制需进一步完善。
208年工作计划
一、继续深入学习贯彻十九大精神
按照区委及机关党工委的统一安排部署和要求，组织本系统干警认真学习贯彻落实“十九大”精神和新党章；继续学习习近平总书记系列讲话精神以及区委要求重点学习贯彻的内容。并将学习贯彻落实贯穿于司法行政工作全过程。
二、做好“七五”普法中期验收工作
208年是“七五普法”中期验收之年，区司法局将在做好日常工作基础上，配合局属8个司法所认真开展自检自查工作，总结七五中期工作取得的成效，尤其是先进经验和做法，对存在的不足提出改进的意见和建议，认真收集整理台账备查。同时以普法办的名义安排部署验收准备和迎检相关工作，确保“七五中期”验收工作圆满完成。
三、不断创新普法宣传形式
结合“xx普法”公众号的开通，大力宣传推广法律机器人和普法公众号的使用，使我区法律服务智能化和新媒体普法真正得到贯彻落实；加强法治文化宣传阵地建设，进一步加快推进xx区法治文化主题公园（广场）建设；开展形式多样的法治宣传教育主题活动，把新媒体、新技术与法治创建相结合，掀起“互联网+法治”建设的新高潮。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷
发挥基层调解组织和调解员的积极作用，加强基层矛盾纠纷排查力度，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测；完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼、信访等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制；加强行业性、专业性人民调解组织建设。
五、积极推进xx区社区矫正中心建设
根据206年9月省司法厅社区矫正工作管理处印制的《云南省司法厅关于进一步推进县级社区矫正中心规范化建设的实施意见（征求意见稿）》以及市司法局《关于转发〈云南省司法厅关于开展社区矫正中心规范化验收工作的通知〉的通知》（昆司通〔207〕4号）推进县区一级的社区矫正中心建设的要求，协调财政、国资部门的支持，争取在208年年内启动中心建设任务，同时建立xx区社区矫正调查评估和奖惩审核委员会，并建立相关工作制度，推进社区矫正规范化建设。
六、全面推进“xx区公共法律服务中心”建设
进一步健全公共法律服务实体平台，健全完善区、街道、社区三级服务网络，有效整合资源，实现法律咨询、法律援助、矛盾调解、普法宣传等窗口化、一站式服务，切实让群众享受到身边的法律服务。按照省、市司法行政关于《推进公共法律法律服务实体平台建设的意见》的标准、规范，进一步争取上级在人、财、物方面的大力支持，在我区进行精心选址，建成“xx区公共法律服务中心”。同时，争取得到上级和各街道的支持和配合，启动各街道公共法律服务中心、各个社区的×社区公共法律服务站建设。
七、拓展法律援助覆盖面
进一步加强对残疾人、老年人、妇女、儿童、下岗失业人员、农民工等的法律援助，做好农民工法律援助工作，简化农民工申请法律援助的程序。建立健全法律援助异地协作办案机制、降低办案成本，提高法律援助工作效率。审核法律援助案件在核实其经济状况的同时，按照《xx区关于完善法律援助制度的实施方案》规定的条件，进一步放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体，惠及更多困难群众，使弱势群体及时得到法律援助。参照主城区其他区的法律援助办案补助标准，适当提高案件补助标准，调动律师工作积极性。
八、加大对行政执法监管力度
进一步加强对基层法律服务所和基层法律服务工作者、律师事务所和律师、公证处和公证员的执业规范及内部管理的检查、监督。做好年检注册工作；完善行政执法程序。严格按照相关行政处罚裁量标准，明确具体操作流程，依法办理行政处罚案件；配合省、市、区级相关行政执法平台的建设，发布相关执法信息。
九、加强政府法律顾问工作
发挥政府参谋助手和顾问智库作用。根据区政府《xx区法治政府建设实施方案》（官发〔207〕0号）文件精神，拟定《xx区司法局关于律师担任政府法律顾问管理办法<试行&t;》，208年我局将按省、市将发布的相关文件要求落实和完善此项工作。
十、启动xx区“青少年法治教育基地”＋N(禁毒宣传教育基地等)建设项目
按市司法局和区关工委相关要求，投入资金，拟建立“xx区青少年法治教育基地”＋N(禁毒宣传教育基地等)，面积不少于500平方米，设立宣传展板等设施，使该基地成为我区青少年综合法治教育场所。
十一、进一步推进社区矫正工作信息化建设
根据《中共xx区委xx区人民政府关于加强司法行政促进依法治区的意见》（官发〔204〕8号）要求，我局将进一步提高社区矫正信息管理系统的应用水平，推广可穿戴化社区矫正定位监管设备和执法记录仪等电子设备的使用。在现佩戴40台定位手环的基础上，208年增加00只电子定位设备供社区矫正工作使用，保障社区矫正工作有序开展。
十二、全面推进“一社区一法律服务员”工作
根据xx区依法治区办下发的《关于开展“一社区一法律服务员”工作的实施意见（试行）》（官治区办〔207〕号）提出的“突出以构建法治xx为总体目标，按照重心下移、力量下沉、保障下倾的基本思路，通过建立完善一社区一法律服务员制度，着力推进法律服务进社区，切实增强广大基层干部群众的法律意识，促进社区居委会民主决策，依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，维护好基层和谐稳定，不断推动法治xx建设向纵深发展。”要求，区司法局将认真落实好“具体组织实施社区法律服务员选配工作”、“建立评估制度，每年由区委依法治区办和区司法局对社区法律服务员工作进行评估，区司法局负责制定评估标准和工作流程，评估结果作为是否继续聘用的重要依据”等具体事项，促进法治xx建设。