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207年上半年,区旅游局按照区委、区政府年初的工作部署，在市旅游局的大力指导下,紧紧围绕上海市建设&ldqu;世界著名旅游城市&rdqu;以及普陀区&ldqu;科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区&rdqu;的战略目标，以市、区旅游业&ldqu;十三五&rdqu;规划为引领，进一步提高思想认识，坚持创新驱动，全局振奋精神，努力提质增效。
一、上半年工作及主要做法
（一）聚焦重点地区，凸现旅游功能特色
结合重点地区发展规划，以充分挖潜苏州河沿岸的良好历史文化资源和产业为基础，依托水岸旅游开发，拓展旅游功能植入，加强多部门协作，形成&ldqu;多旅融合&rdqu;的大旅游格局。
、推进&ldqu;长寿湾&rdqu;文化休闲旅游区建设。形成长寿地区旅游精品线路设计方案，以M50创意园、上海纺织博物馆、玉佛寺、梦清园等长寿地区核心旅游资源，加强宣传推广，做强景区公共服务内涵建设，更新旅游交通道路标识，完善M50景区标识指引系统，帮助景区做好智慧旅游开发初步方案。积极推行旅游产业全面融合，旅游要素全面配套，旅游设施全面升级的&ldqu;全域旅游&rdqu;发展理念，形成文化风格、产业特色较明显的旅游功能区。
2、做好长风地区的旅游资源和市场分析。进行准确目标定位，设计以长风海洋世界、乐高探索中心为原点，连结华师大校区，辐射周边资源，打造出以产学研和亲子教育为主题的长风生态区亲子休闲游精品线路。做强长风公园传统景区，提升公共服务，更新旅游标识，强化人性化服务。
3、做强区域苏州河旅游品牌推广。以政府主导、企业协同、社会参与的方式，发挥旅游产业平台优势，整合苏州河旅游资源，策划207年上海旅游节&dsh;&dsh;&ldqu;水岸普陀&rdqu;系列活动、第二届M50创意园区苏州河旅游纪念品创意设计大赛、上海纺织博物馆&ldqu;我心中的苏州河&rdqu;第二届国际少儿书画大赛等系列活动方案。积极配合做好&ldqu;发现普陀&rdqu;迎龙舟定向骑游赛、&ldqu;斐讯杯&rdqu;207年龙舟公开赛（上海?普陀赛）暨第十四届上海苏州河城市龙舟国际邀请赛等景观赛事的现场民俗文化展示活动，加强区域旅游风貌的宣传报道。
（二）强化行政效能，规范旅游市场秩序
深入贯彻落实市、区有关文件精神，做好旅游安全监管、行政审批改革、行业培训考核等工作，督促企业依法、规范、诚信经营，不断营造统一透明、有序规范的市场环境。
、切实做好旅游市场安全监管工作。一是联合区文化执法大队开展节假日旅游市场专项检查行动。重点检查旅游企业诚信经营、制度完备、合同履行、服务规范等内容。上半年，共开展各类旅游安全抽查和联合检查24次。二是加强景区（点）旅游安全工作。制定景区旅游安全工作预案，建立节假日期间应急值班制度，重点做好节假日期间M50创意园和长风公园&ddt;长风海洋世界２家A级景区的客流统计、消防反恐等工作。三是加强事中事后监管。着力完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，及时指出在对各景区进行常规检查中发现的问题，并严格督促整改落实。
2、积极推进行政审批改革工作。一是按照市政府关于《加强本市旅游市场综合监管实施方案》文件精神，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等旅游市场综合监管机制，统筹旅游市场秩序整治工作，拟定《关于加强普陀区旅游市场综合监管工作的推进实施方案》，筹备建立普陀区旅游市场综合监管联席会议。二是落实做好本单位政务大厅办事指南维护更新工作。上半年，共受理旅行社行政审批事项件，其中旅行社及分支机构变更及注销6家，新设营业部5家。
3、加强行业培训及考核工作。一是召开普陀区旅行社安全与管理专题培训会。4月，组织区内近70家旅行社、分社负责人参加207年区旅行社安全与管理专题培训。邀请法律顾问及资深特聘讲师对《旅游安全管理办法》、旅游车辆安全管理与突发事件处置做了解读和培训。二是发挥旅游企业在教育培训和人才队伍建设中的积极作用。组织区内旅游饭店、出境旅行社和A级景区，开展&ldqu;决策与沟通&rdqu;旅游企业中高层管理人员沙盘模拟培训。三是完成宾馆饭店从业人员和境外人员住宿登记业务考核。切实提高本区宾馆饭店从业人员的业务能力，特别是接待境外人员住宿登记的业务能力，进一步行业服务水平。
（三）创建文明旅游，促进行业提质增效
、围绕创城重点工作，认真做好旅游宣传工作。根据十大创城任务要求，联合区文明办建立文明旅游联席会议，形成统筹协调、多方联动的工作制度，并根据创建办要求开展点位的宣传、迎检布置，营造了良好的创城氛围。上半年，先后对9家旅游饭店、8家旅行社和2家A级景区，进行了多次实地指导检查工作，共计发放海报、易拉宝、台卡、宣传册、电子图片等创城宣传品3000余份，按照创城任务要求完成了规范文件、说明报告、工作周报等共计5项创城文字材料的撰写及申报工作。
2、做好旅社评级和绿色饭店评选工作。一是上半年，根据市有关文件要求，通过动员部署、企业自查、明察暗访等形式，全面完成了206年度旅行社等级复核工作，共涉及旅行社75家，其中A级社5家（5A级家，4A级2家，3A级2家），出境旅行社7家，外省市在我区注册分社22家。二是以206年普陀区旅游饭店节能降耗工作总结及207年节能降耗工作计划为参照，积极宣传和推进绿色旅游饭店创建，指导区内绿色饭店做好206年节能降耗年度报表填报工作。目前，本区拥有绿色饭店8家，其中金叶级4家、银叶级4家。
3、开展旅游惠民服务活动，形成良好氛围。一是组建文明旅游监督员队伍。联合区委老干部局组织举办&ldqu;共筑同心家园，助推普陀旅游发展&rdqu;&dsh;&dsh;普陀区文明旅游社会监督员活动启动仪式。携手退休老干部共同履行文明旅游社会监督责任，打造普陀区讲文明、高素质的人文环境，为共筑&ldqu;同心家园&rdqu;以及普陀区旅游业建设添砖加瓦。二是开展&ldqu;智慧旅游&rdqu;系列活动。以&ldqu;乐游普陀&rdqu;为活动载体，联合宜川街道在重点景区M50，通过线上线下等活动形式倡导文明旅游、改善旅游软环境，持续推进文明旅游建设。三是推广文明旅游进校园活动。联合区教育局，组织文明旅游进校园活动，在师生中树立&ldqu;文明旅游&rdqu;的理念。四是深入居民区开展&ldqu;学雷锋，文明旅游宣传活动&rdqu;。对社区居民进行了文明旅游宣讲、旅游法律、法规宣传、传统文化展示、旅游线路咨询等服务，在社区中倡导文明旅游、文明出行的良好风气。
（四）提升服务品质，延伸旅游工作广度
、夯实旅游公共服务基础建设。一是加强旅游公共服务基础建设。对旅游公共服务中心进行现代化多媒体装饰改造。合理设置服务站点，拓展服务范围，设置环球港旅游咨询分中心。二是结合&ldqu;中国旅游日&rdqu;主题等重要节点，开展旅游咨询推介活动，进一步创新旅游工作的宣传方式。上半年，共接待游客咨询400多人次，发放旅游宣传资料7000余份。三是充分运用自媒体新平台，做好乐游普陀微信公众号运营和管理工作。上半年，共举办4次线上活动，推送信息87条，每条推送的平均阅读量大约为823次。四是做好政务信息公开和政务网站建设。旅游政务网各项准备工作已就序，旅游业务工作将形成工作指南对外公布。
2、开展沪遵对口支援。组织上海众信国际旅行社有限公司、M50艺术创意园区、百联中环购物广场等5家企业代表赴贵州省遵义市开展旅游市场考察推介活动，通过专题研讨、实地走访、合作签约等形式开展两地优质旅游企业定向交流互助活动，就加强两地旅游市场的合作共享达成共识。目前，上航假期遵义旅游线路产品已上线；M50艺术创意园区与习水县旅游景区形成合作意向。
（五）坚持党建引领，不断加强机关内部建设
、认真做好区委巡察整改工作。根据区委巡察工作意见要求，认真开展班子自查自纠，形成整改方案，逐项开展对照整改，针对巡察中的问题，突出重点，功克难点，及时做好整改落实。
2、深入开展&ldqu;两学一做&rdqu;常态化主题活动。贯彻落实习平总书记系列重要讲话精神，牢固树立&ldqu;四个意识&rdqu;，组织党员学习市、区党代会精神，不断健全完善党建工作制度和内部管理规章制度，确保各项工作有序开展。
3、建立&ldqu;一岗双责&rdqu;党风廉政建设责任追究工作机制。制订《普陀区旅游局领导班子成员党风廉政建设责任分工》，明确领导班子履行党风廉政建设主体责任的具体内容和工作方式，形成廉政建设工作机制。开展廉政签约和廉政风险点排摸，降低风险、坚持勤政、促进发展。上半年通过区纪委纪检督查工作检查。
4、完成界别协商和两会办理工作。一是联合区政协致公党界别围绕&ldqu;发展产业旅游，助推科文新普陀&rdqu;主题，组织了专题考察和协商座谈会，开展产业旅游发展讨论。二是积极沟通走访，完成区人大议案2份和区政协提案6份办理工作，其中会办件4份，主办件4份。
二、下半年主要工作计划
（一）进一步加大行业管理力度，构建良好的发展环境
、继续做好旅游市场综合监管工作。通过开展各类日常抽查联合检查等，加强安全工作宣传、教育和督查力度，进一步强化企业安全生产责任意识，健全规章制度和操作流程。加强事中事后监管，规范旅游市场秩序，完善旅游服务质量监督，促进我区旅游业健康平稳发展。加强对旅游企业日常。
2、做好景区（点）的安全保障工作。抓好景区（点）安全责任制及大客流预警机制的落实，做好节假日期间的安全保障工作，做好最大游客承载量的视野监控与发布工作，确保旅游安全处于受控状态。
3、加强对旅游企业的安全培训工作。探索建立制度化、常规化的培训体系，通过开展形式多样的培训，不断提升从业人员服务水平和职业素质，有效提升我区旅游企业品质。
（二）进一步推进行业标准化建设，提升旅游服务能级
、开展行业等级评定及复核工作。提升我区旅游行业服务能级，做好对旅行社的等级评定，宾馆和景区（点）的年度复核。加强日常的监督及业务指导，力争年内新增家A级旅行社，做好区内名牌旅游产品的申报工作。做好景区（点）道路指示标示补设及修复。
2、开展旅游饭店节能减排工作。结合我区旅游饭店业态、规模及设施设备等情况，做好政策宣传和新兴节能理念的措施推介，加强对相关企业的技术指导和专题培训，积极推进绿色饭店创建工作。
3、做好市旅游专项资金申报推荐工作。鼓励城市形象宣传项目、旅游公益设施项目，推动旅游发展转型，促进旅游项目升级。积极辅导旅游企业做好市旅游发展专项资金申报工作。
（三）精心筹办旅游节庆活动，做好品牌宣传推广
、组织实施207上海旅游节普陀系列活动方案。拟筹备成立207上海旅游节普陀区系列活动组委会，联合区相关职能部门，协调发动全区涉旅企业，激励、发挥企业能动性，参与性，做好普陀区系列活动启动仪式方案，力争活动精彩圆满。
2、做好苏州河的旅游品牌宣传与推广。充分利用好苏州河沿岸的旅游资源，开展以苏州河为主题的纪念品创意设计大赛、少儿书画大赛等相关活动。配合做好区相关景观赛事活动，通过新媒体和传统媒体相结合的传播手段，扩大苏州河两岸活动的宣传推广力度，不断提升公众参与度、舒适度、满意度。
（四）进一步开展文明旅游活动，提供旅游惠民服务
、举办207年上海市&ldqu;十一&rdqu;黄金周公众旅游宣传活动暨中环旅游集市。倡导文明旅游，宣传品质旅游、诚信旅游和安全旅游，开展现场旅游咨询和旅游名牌产品推广等活动。
2、开展&ldqu;文明旅游&rdqu;系列活动。做好文明旅游大讲堂进社区、进校园宣传活动，推广普及文明旅游礼仪、《旅游法》知识。继续开展&ldqu;智慧旅游进社区&rdqu;系列活动。
3、做好旅游公共服务中心改造工作。通过对旅游公共服务中心的整体装修及智慧旅游多媒体改造，积极做好中心的职能梳理与功能拓展，改善公共服务中心良好的窗口形象。结合普陀区创城工作，完成&ldqu;文明旅游志愿者基地&rdqu;挂牌申请，开展旅游志愿服务。
（五）继续做好巡察整改工作，加强班子自身建设
续续做好旅游局巡察整改工作，形成巡察整改工作报告，迎接整改情况检查。开展党风廉政工作培训，加强&ldqu;两个责任&rdqu;的落实。开展&ldqu;两学一做&rdqu;常态化教育活动。严格规章制度的落实，规范办公流程。积极探索&ldqu;党建+旅游&rdqu;新模式，拓展工作交流平台，做好干部队伍建设。