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206年卫生和计划生育工作总结
206年，全区卫生计生工作紧紧围绕区委、区政府工作重心，以加快建设“三个xx”和实现“三个率先”为目标，全面深化医改，稳妥有序实施“全面两孩”政策，有效落实公共卫生策略，各项工作有序推进，实现了“十三五”良好开局。
一、坚持需求导向，全面推进医药卫生体制改革
完善区级公立医院综合改革做优龙头。以药品管理、费用控制和持续改善医疗服务质量为重点，完善区级公立医院管理体制、运行机制和人事分配机制。积极探索以病人为中心的多学科协作综合医疗模式，扩大与省内外知名医院、知名专家合作交流，第二医院挂牌上海交大乳腺疾病诊治中心xx分中心，中心医院成为省邵逸夫医院协作医院；优化知名医学专家库，全年来我区坐诊、指导x人次。代表浙江省接受国务院县级公立医院综合改革效果评价，综合评分位于全国第6名。开展信息流、商流、资金流“三流合一”药品采购交易新平台建设。第二医院“3H”志愿服务项目获xx市志愿服务项目大赛银奖。
2深化基层卫生综合改革做强基础。推进医疗集团化管理和医疗资源统筹配置工作。新增紧密型管理医院家，建设标准化村卫生计生服务站30家。以全科医生签约家庭和慢病联合门诊建立为切入点推进分级诊疗体系建设，全科医生签约率达到x%，重点人群签约服务覆盖率为656%。小病进社区比例6307%，区域内就诊比例为x%。实施基层卫生服务能力提升工程，建设基层特色专（病）科0个。成功创建国家级群众满意乡镇卫生院3家，xx街道社区卫生服务中心获“全国百强社区卫生服务中心”称号，第二医院平水分院列入医养结合试点单位并建立上海名医南部山区帮扶基地。
3增加医疗资源总量缓解“看病难”。调整第二医院、中心医院妇科、产科、儿科床位结构应对“全面两孩”生育高峰；引入社会资本举办医疗机构，2家民营医院投入使用；加强人才队伍建设，招录卫技人员298名，引进高层次人才3名，定向培养本科生8名、大专生50名，培养市55人才工程4名。
4推广“智慧医疗”提高健康服务水平。全科医生签约和分级诊疗信息平台投入使用。第二医院和平水分院引进全自动生化免疫流水线系统。区卫生监督所引进集中空调风管内部定量采样机器人加强公共场所集中空调的监管，全面启用学校卫生管理与监督信息系统，并成为浙江省行政执法全过程记录试点单位。
二、坚持业绩导向，全力抓好重点工作落地
重点民生项目全力推进。区妇幼保健院新建工程和区中医院扩建（老年康复医院建设）工程完成总工程量75%。第二医院肿瘤诊疗中心大楼工程于2月8日正式开工打桩。华舍街道社区卫生服务中心扩建改造工程开展图纸设计，福全镇卫生院体检中心完成项目公开招标。
2提升创卫和健康促进力度。杨汛桥镇创建为国家卫生镇，xx街道重新命名为省级卫生街道。积极申报创建健康促进学校与健康促进医院，我区健康支持性场所创建位居全市首位。
3推进与树兰医疗合作。依托树兰医疗的资源和技术力量，妇幼保健院组织开展市级医学教育项目，举办医疗服务标准学术报告，做好在杭规培人员的学习教育管理工作。从医院精细化管理、重点学科对接、技术输入、三级乙等中医院创建帮扶和科研教育等多途径扶持中医院发展，目前已对接7个科室、4个学科的专家定期到医院开展坐诊、查房等工作。
4扎实开展综治WW安保工作。加强安全生产管理，开展消防设施、特种设备、危旧房屋安全隐患、信访WW大排查，并建立“明白人”帐单。深化平安创建，部署开展平安医院建设活动，强化平安宣传，组建平安志愿者队伍26支共600余人。强化反恐安保，部署开展护航G20杭州峰会和世界互联网大会等重大活动的WW反恐防范工作，制定系列安保措施和应急预案，开展应急演练、巡防巡查和检查督查。xx市中心医院被评为G20杭州峰会安保市级先进单位，3人获评市级先进个人。
5科学编制“十三五”规划和“健康城”建设规划。以全面建设健康xx，在全市率先建成与小康社会相适应的医疗卫生计生服务体系，人群主要健康指标达到或接近发达国家水平为目标，科学编制《xx区卫生计生事业发展“十三五”规划》。同时，结合健康中国、健康浙江建设要求，编制《关于建设健康城市的实施意见》和《xx区“健康城市”五年行动计划（206-2020）》。
三、坚持政策导向，持续提升计生服务管理水平
贯彻实施“全面两孩”政策。紧紧围绕政策主线，集中开展全面两孩政策优生优育系列活动，做好出生人口预测，加强政策宣传引导，梳导利益导向政策，完善目标考核机制。206年全区共出生人口x人，违法生育22人，其中违法生育多孩4个，计划生育率为x%，多孩违法生育率为056%，自增率34‰。205年0月—206年9月，全区共作出征收社会抚养费决定28例，决定征收x万元，已兑现x万元，兑现率达x%，其中足额征收到位22例，案件办结率7857%，无行政复议、行政诉讼行为的发生。
2加强妇幼健康服务。加强高危管理和产科安全管理，调整充实产科急救小组成员，开通高危抢救绿色通道，继续保持孕产妇零死亡。抓好优生促进工程，免费婚前医学检查率x%，产前筛查率x%，新生儿疾病筛查率x%、听力筛查率x%。严格《出生医学证明》管理，当年签发率9548%，补办264人，信息核实和出生证真伪鉴定63份。户籍婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为47‰和x‰。试点探索镇村级卫生计生服务资源整合。全区出生人口性别比为0695。
3完善服务管理措施。成功创建新一轮国家计划生育优质服务先进单位。推行生育登记服务制度，规范再生育审批，取消特殊情况生育审批；落实取消取环证明等妇幼计生技术服务事项。加强与周边区市和流动人口较多的跨省区（市、区）之间区域协作，与安徽砀山县、湖南衡东县、江西贵溪市签订双向服务管理协议，成立“xx市xx区皖江红计划生育服务活动中心”。柯开委（齐贤镇）建立首个中国计生协企业流动人口计生协示范点。完善奖扶、特扶、关爱机制，全区2097人符合条件，其中享受奖扶x人，享受特扶x人，享受关爱x人，总金额x万。共实施公益金救助3次，救助77人，救助金额3575万元。
四、坚持效果导向，切实提升基本医疗和公共卫生保障水平
改善医疗服务质量。以信息化建设为突破口优化医疗服务流程；以提高医疗服务质量与能力为目标，规范服务诊疗行为；继续实施“阳光用药工程”，控制医疗费用不合理增长。加强抗菌药物临床应用管理，三级医院6月日起全面停止门诊静脉输注抗菌药物。新增第二医院平水分院急救点。修订新模式住院医师规范化培训工作考核管理办法、经费管理与使用办法。委托第三方调解医疗纠纷20起，调解成功率00%。加大无偿献血力度，共献血708人次，献血量23934万毫升，无偿献血占临床用血比例为x%。不断提升科研科教水平，全区获得省市区级科技进步奖24项，通过评审科研课题44项，承办继续医学教育项目95个，发表各级论文290篇，其中SCI7篇、中华级28篇。第二医院心血管内科新创建省县级龙头学科，肿瘤学科被列入xx市省市共建医学重点建设计划。我区派出的基层团队和全科医生、社区护士代表xx市参加浙江省基层卫生岗位练兵和技能竞赛，取得团队第一名、全科医生农村组个人一等奖和社区护士二等奖。
2规范公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目经费达到45元/人，修订xx区基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法，新增项目专项考核奖励政策。建设公共卫生服务精品社区6家。完成参保城乡居民健康体检x人，体检率x%，其中60岁以上老年人体检x人，体检率x%。60岁、65岁以上老年人健康管理率分别达8683%和x%。建立城乡居民规范化电子健康档案x万份，建档率x%。实施农村孕产妇住院分娩补助、免费增补叶酸预防神经管缺陷和“两癌”筛查等重大公共卫生服务项目，已补助农村孕产妇x例，累计增补叶酸x例，共完成宫颈癌筛查x例、乳腺癌筛查2898例。
3积极开展重大疾病防控。全年报告甲乙丙类传染病x例，甲乙丙类报告发病率为x万，总体处于平稳。及时有效处置疫情26起，未发生突发公共卫生事件。积极开展登革热、寨卡防控工作，深入开展“清洁家园，灭蚊防病”活动，将防蚊灭蚊工作纳入全区城乡环境卫生月度抽查考核内容；按要求开展蚊密度监测、健康教育和发热病例监测，进行风险评估。我区实施的“国家第三轮艾滋病综合防治示范区”205年各项工作全部达标，受到国家卫计委通报表扬。严防重性精神障碍患者肇事肇祸，成立“五人监护小组”，加强定期摸排，新确诊患者9例，纳入管理50例，对危险性评估3级及以上的65例患者落实住院治疗，在第二医院、中心医院和中医院新设精神专科门诊，患者检出率增至476‰，完善并推动落实患者救助政策。预防接种省星级门诊实现全覆盖。新建和调整精神病、口腔病、心血管病、糖尿病、肿瘤、老年病等“六大”防治中心机构。开展慢性病综合防治和社区试点，高血压患者发现率为x%、规范管理率为642%，糖尿病患者发现率为x%、规范管理率为x%。
4加大监督执法力度。严厉打击非法行医，累计检查非法行医场所252户次，取缔79家非法行医场所。推进医疗机构传染病防治分类监督综合评价试点。对全区饮用水集中式供水共抽检水样x份，合格率x%；新增3个镇（街道）开展社区生活饮用水卫生检测示范项目。开展传染病防治、医疗废物、医院污水处理、医疗机构消毒隔离监测、口腔诊疗机构整顿、医院实验室生物安全管理、母婴保健技术服务、依法执业、精神卫生、放射卫生等0项医疗卫生类专项检查。对23家医疗机构（医疗废物暂存处）和xx华鑫环保科技有限公司（医疗废物集中处置单位）实现异地远程监控。全年共立案并作出行政处理决定20件，受理各类投诉举报案件65起，及时查处率、回访率、反馈率x%。
五、坚持问题导向，扎实推进“两学一做”学习教育和党风廉政建设
部署开展“两学一做”学习教育活动。制定卫计系统“两学一做”暨加强党建工作实施方案，落实十项重点党建工作任务和两学一做各项工作部署，建立xx城区民营医疗机构党支部。组织各级党组织定期开展党课、微党课、“两学一做”学习教育应知应会测试、党员党性体检等活动。“七一”前夕为下属党组织068名党员定制“政治生日贺卡”，组织大型义诊周活动，42支党员志愿者服务队开展义诊活动30余场，惠及群众万余名，对85名生活有困难群众进行帮扶，结合区“五水共治”、“八大行动”等中心工作，组织近百场环境卫生整治活动。
2推进党风廉政建设。围绕“学《条例》、明主责、强监督、树形象”主题，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。在全系统推行医务人员“负面言行”清单制度，开展党员“亮身份、作表率、亮行动、树形象”活动，组织开展对违规持有非上市公司（企业）股份和证券自查、领导干部公款存放以及“以权揽储”方面利益冲突和利益输送问题自查、干部“零”违法违章建筑自查和“小金库”自查。对基层医疗单位开展两次群众满意度测评。对违纪违规现象，加大责任追究和问题通报曝光力度。全系统共拒收退还红包x人次，涉及金额x万余元，收到锦旗x面、表扬信223封。开除人，警告处分3人，通报批评人，有力地警示了广大党员干部严格自律，廉洁行医。局机关行风评议提升到第6位，基层站所行风评议提升到第6位。
&bsp;&bsp;&bsp;3规范工程（药械）招标管理。通过“招采合一、量价挂钩”的方式深入开展创新药品集中采购与定价机制试点，出台《限额以下公共资源交易管理办法》，规范执行集中采购集体议事、集体决策、公开透明的工作机制。全年共完成x项限额以下公共资源交易的开标会议，其中49项项目为公开招标，占比x%。其中工程类项目22项，平均下浮x%，货物类项目7项，平均下浮x%，预算结余x万元。完成中药配方颗粒和口腔义齿集中采购以及7家单位2项国际招标项目的专家评审工作，其中8项在单位询价基础上平均下浮x%,结余x万元。进一步规范省医疗设备展采购活动，邀请专家对各单位拟成交5万元以上的医疗设备进行价格论证，提供专家意见与建议。据统计，各医疗卫生单位拟采购医疗设备预算总价为x万元，意向总额为x万元，共结余x万元。