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一、&ldqu;十二五&rdqu;工作总结
（一）经济平稳较快增长，综合实力显著增强
主要经济指标稳健增长。204年，全乡完成地区生产总值94亿元，比200年增加06亿元，年均增长746%；全社会固定资产投资6403万元，比200年增加403万元，年均增长38%；实现农村经济总收入068万元，比200年增加4300万元，年均增长2%；农村常住居民人均可支配收入435元，比200年增加595元，年均增长047%。204年&dsh;0月，实现财政总收入2547万元，其中：地方财政一般预算收入220万元。
农业农村经济稳步发展。抓牢&ldqu;十大增收行动&rdqu;措施，重点抓好产业培植、龙头引进和基础设施建设，发展00万元以上农户8户，0&dsh;00万元农户00户，&dsh;0万元农户&bsp;2762户。农业产业结构不断调整优化，粮食保持稳产增产，烤烟支柱产业地位进一步稳固。畜牧工作有序开展，畜牧业总产值从200年的4065万元增加到96838万元。林果产业初具规模，以杨梅、柑桔、水蜜桃为主林果种植面积达9000亩，全乡竹子种植面积5万亩，年产值200万元。蔬菜产业不断壮大，建成总投资200万元、占地7亩、每年可储运蔬菜5万吨的新城云龙高原特色农产品冷链物流中心，龙头企业的引进带动全乡蔬菜种植规模从过去的5000亩扩大到0000余亩，实现产值500万元。
&ldqu;美丽家园&rdqu;建设扎实推进。整合各类资金683万元，扎实开展&ldqu;美丽家园&rdqu;建设。打造县级示范村3个，相继完成了涂家山公房建设、引水工程和三面光沟渠工程，完成涂家山、马鞍山、常德寨等6个自然村亮化绿化工程。按照&ldqu;建筑风格统一、建筑外观统一、建筑模式统一&rdqu;的原则，共完成做特民居550户，其中：改造提升50户，新建或拆除重建400户。
工业经济稳步提升。204年，完成乡镇企业总产值247万元，比200年增加362万元，年均增长708%；营业总收入9830万元，比200年增加2004万元，年均增长427%；工业总产值0862万元,比200年增加3020万元，年均增长642%；现价增加值5338万元，比200年增加94万元，年均增长952%；实现税金8万元，比200年减少278万元。
（二）争引项目卓有成效，基础设施不断夯实
水利建设力度加大。全力支持阿白冲水库建设。投资6793万元，组织实施石屏北水南调工程新城片区项目建设。投资40万元，新建小水窖470件，小水池44个，水沟4条。累计投资294万元，先后实施湾子寨农田水利项目，长田、半坡、阿乌寨退耕还林基本口粮田项目，马扒岭三面光沟和农资综合动态调整项目，盘指挥和河头三面光沟，对大新城、短岭等0个自然村进行人畜饮水改造，盘指挥整村推进项目，新城片区综合开发项目，中央财政支持现代农业项目等工程建设。
交通建设步伐加快。累计投资00万元，修建农业生产道路5条37公里，使连片集中地块基本通公路，自然村通车率达00%；建成邑杯勒桥、常德寨桥和腊左寨过河桥，有效解决了当地群众过河难的问题；修缮邑都公路和硬化新河公路，使两条乡村主干道的通载能力得到明显提高，群众出行安全有了更好保障。
新农村建设稳步推进。累计投资343万元，组织群众投工投劳6368个，完成河头和邑杯勒2个省级重点村项目建设，完成白邑村、大冲、马扒岭等9个自然村&ldqu;一事一议&rdqu;财政奖补项目，实施农村危房改造加固300户、拆除重建5间，完成马鞍山州级示范村建设，完成河头、盘指挥等8个自然村村内道路硬化；完成常德寨、阿乌寨等25个自然村组织活动场所新建或修缮，改建或新建卫生厕所200个，新建垃圾填理场个，垃圾堆放点2个，垃圾池5个，全乡农村面貌焕然一新，人居环境得到明显改善。
小集镇建设进一步完善。累计投资636万元，完成新城综合集贸市场改造，新建文化站、派出所办公用房和公租房，新建占地2亩的竹子批发市场个，并将原竹子批发市场改造为农村客运站，集镇面积不断扩大，功能逐步完善，经济辐射带动作用日益明显。
电力和通信建设快速发展。投资460万元，新建35千伏输变电站，改造、新建0千伏线路427管理，农村电网改造力度不断加大，供电质量明显提高。
（三）环境保护全面加强，节能降耗扎实推进
投资20万元，加固河堤4000米，治理水土流失面积093平方公里。完成低效林改造4908亩，完成森林抚育3000亩，促进了经济与生态的互动发展。扎实推进&ldqu;三结合&rdqu;沼气为主的农村新型能源建设，全乡沼气池数量达到988口。推广节柴改灶、太阳能、节能灯等节能措施，大量减少了树木砍伐，有力地维护了生态环境。
（四）社会事业协调发展，改善民生富有成效
&bsp;&bsp;&bsp;投资974余万元，新建新城中心小学综合楼及教师廉租房，对新城小学运动场及校园环境进行改造，新建乡幼儿园和新城中学综合楼。筹资4万余元，对考入大学的大学生进行表彰奖励。各项惠农政策落实到位，&ldqu;新农合&rdqu;参合率逐年上升。&ldqu;新农保&rdqu;参保率达7229%(目前居全县最高)，缴费率96%。社会保障方面基本实现困难群众的应保尽保。依法治乡进程明显加快，社会治安综合治理、基层民主法制建设、精神文明建设取得了显著成效。新城乡先后获得了&ldqu;红河州州级文明小城镇&rdqu;、&ldqu;云南省卫生乡镇&rdqu;、&ldqu;平安乡镇&rdqu;、&ldqu;无毒乡镇&rdqu;、&ldqu;无邪教乡镇&rdqu;等荣誉称号，创建省级卫生乡个，省级文明村个，省级卫生村个，州级卫生村2个，县级文明村2个。
（五）深入践行科学发展观，党的建设迈上新台阶
思想理论建设不断加强。加强和完善党委理论学习中心组制度，党员干部集中学习制度，不断改进学习方式，丰富学习内容，深入开展创先争优、&ldqu;四群&rdqu;教育、&ldqu;百村千户万元增收行动&rdqu;、党的群众路线教育实践等活动，不断加强党员干部教育，坚持用正确的理论武装党员干部的头脑。
加强基层组织和干部队伍建设。相继成立新盛锰业有限公司党支部和新城乡蔬菜专业合作社党支部，拓宽了党组织的覆盖面。完成全乡55个基层党组织分类定级工作，整顿软弱涣散党组织5个。完成了乡机关、马扒岭、新城村委会为试点的服务型党组织综合平台建设，完成了马扒岭、盘指挥村委会&ldqu;去行政化&rdqu;试点工作，培养了9名明白人、带头人，认真开展&ldqu;红色股份&rdqu;试点工作。圆满完成第五届村&ldqu;两委&rdqu;换届选举工作，夯实了农村发展的组织基础。通过构建党建网格化管理体系，开展&ldqu;争上党建工作状元榜&rdqu;主题实践活动，20年6月以来，乡党委连续3年被县委评为&ldqu;争上党建工作状元榜&rdqu;五星级党委。
严格执行党风廉政建设责任制。健全和完善教育监督并重的预防和惩治腐败体系。深入开展廉政文化宣传和廉政警示教育，组织学习《廉政准则》等党纪法规，增强党员干部的廉洁自律意识。严格按照&ldqu;事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法&rdqu;的要求查办案件，确保案件质量和处分决定执行到位。乡纪委初核了结起群众反映强烈的牛苴村上任村民小组长财务问题，受理县纪委转批信访案件件，查报件，党纪处分人，其中开除党籍人。
二、取得的经验和存在的困难和问题
（一）取得的经验
回顾&ldqu;十二五&rdqu;以来的工作，要加快今后的发展，我们深深体会到：一是必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚决执行上级党委、政府的工作部署，努力把全乡经济社会发展方式转变到科学发展的轨道上来。二是必须突出项目带动。要牢固树立&ldqu;谋发展必须抓项目&rdqu;的意识，把项目带动特别是大项目带动作为经济工作的主线，下更大的力气，花更多的精力谋项目、争项目、引项目、建项目，将项目带动延伸到各个领域，落实到各项工作，依托项目，扎实加快推进各项基础设施建设。三是必须坚持执政为民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，践行全心全意为人民服务的宗旨，千方百计为最广大人民群众谋福利。
（二）存在的困难和问题
一是农业结构调整和产业化发展缓慢，农业发展方式比较粗放，农产品商品率较低，农民增收步伐缓慢。二是农村富余劳动力转移就业难度大，部分群众自我脱贫意识不强，&ldqu;等、靠、要&rdqu;思想突出。三是缺乏优势资源，招商引资难度大，四是财政增收后劲不足，财政收支矛盾突出。五是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农田水利化程度低，靠天吃饭状况突出。六是城镇化进展较为缓慢，基础设施和公共服务设施配套差，综合承载能力低。七是部分干部作风有待转变，农村基层党组织建设有待进一步加强。对于以上存在的困难和问题，我们高度重视，将采取有力措施，切实加以改进和解决。
三、&ldqu;十三五&rdqu;工作规划
发展思路：以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设富裕、开放、文明、和谐的新城为基本目标，以社会主义新农村建设为抓手，以调整农业产业结构、增加农民收入为主线，以特色产业培植为重点，以提高农业综合生产能力为基础，&ldqu;围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益，整合要素达均衡，统筹乡域共发展&rdqu;。走农业稳乡、工业富乡、集贸活乡、科教兴乡、依法治乡的路子。依靠科技，通过实施区域化布局、规模化生产、产业化开发，进一步稳定粮食基础产业，巩固烤烟支柱产业，壮大畜牧产业，引导发展蔬菜产业，大力发展林果产业，有序转移农村富余劳动力，促进乡镇企业的发展，不断提高经济增长的质量和效益，推进全乡经济快速发展和社会全面进步。
预期目标：2020年，地区生产总值达363亿元，年均增长%；全社会固定资产投资达3794万元，年均增长5％；农村经济总收入达99亿元，年均增长%；农村常住居民人均可支配收入达77346元，年均增长%；&ldqu;新农保&rdqu;和&ldqu;新农合&rdqu;实现全面覆盖；人口自然增长率控制在5&prl;以内；森林覆盖率提高4个百分点。
工作重点：
（一）巩固提升农业产业，千方百计促民增收
深化农业结构调整。严格基本农田保护，稳定粮食生产，确保粮食安全。以新城绿色精品蔬菜冷链物流中心为依托，大力推广无公害蔬菜，稳定603亩（含复种）蔬菜种植面积。积极发展特色生态林果，着力抓好发展竹子、核桃种植和以樱桃、杨梅、柑桔、水蜜桃为主的水果种植，把林果产业建成全乡继烤烟之后最重要的农业支柱产业。到2020年，全乡竹子种植面积达8万亩，核桃种植面积达5万亩，水果种植面积达25万亩。继续抓好以生猪为主的畜牧业生产，致力于打造生态种养强乡，进一步抓好品种改良、科技培训、疫病防治、扶持养殖大户等工作
加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。加大科技培训和品种改良力度。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育，增强农民就业、创业能力。
大力发展循环经济。按照&ldqu;无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美&rdqu;的要求，积极开发和推广资源节约，替换和循环利用技术，推行清洁化生产。防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。
加大土地平整工作。新城乡山多地少，耕地面积仅79845亩，其中水田45948亩，旱地346503亩。田块不规则，基础设施不完善，为提高土地利用率，预计投资200万元，对4个村委会6400亩耕地进行土地平整、土壤改良、中低产田改造和农田水利建设。项目建成后大大提高耕地质量，缓解人多地少的矛盾，提升了土地利用率和土地集约化水平，增加农业收入，社会、经济、生态效益显著。
（二）实施产业强乡，着力培育乡域经济支柱
加大矿产资源整合力度。通过资源整合、技术改造等措施推进现有矿山的优化升级。继续加大矿产资源勘探力度，扩大地质找矿范围，鼓励有实力的企业开展风险探矿，有效提高矿产资源的可采储量。抓好盘指挥等现有锰矿精深加工，提高低品位矿产资源的有效利用。
扩大产业培植力度。依托我乡丰富的竹子、水果、蔬菜、畜禽等农产品资源，采用高新技术开发新产品，延长农业产业链条，提高农产品的附加值。重点发展果蔬储运、保鲜和竹制品初深加工。认真抓好新兴竹子产业农民专业合作社示范基地及配套设施建设项目。
（三）加快基础设施建设，全面改善农业农村条件
努力突破交通基础瓶颈。千方百计筹措资金，积极争取项目支持，本着先易后难、先近后远、先集中后分散，谁积极支持谁的原则，推进乡村公路建设。认真做好新河公路和邑都公路两条主干道管护工作。认真实施邑都公路硬化。规划筹资450万元，硬化盘指挥村委会河头村至赵文冲村至坝心镇一碗水道路6公里；筹资900万元，硬化锰粉厂至天生桥至哨冲落水洞道路2公里，途径新城乡邑黑亩、大桥乡、哨冲镇，极大缩短村民与外界联系的距离，方便群众与其它乡镇、村子之间的相互交流；积极争取项目和筹措资金，对公路沿线的25个自然村入村道路进行硬化，改善交通网络，形成&ldqu;网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流&rdqu;的农村交通环境。
扎实推进水利农田基础建设。继续协助做好阿白冲水库建设及北水南调工程各项工作。积极做好已列入县&ldqu;十二五&rdqu;规划中的盘指挥水库项目建设前期工作。全力争取农业综合开发项目，进一步加大推进农田基础设施建设力度，加大中低产田改造力度。继续推进实施农村人畜饮水安全工程，确保人畜饮水安全。规划筹资400万元，新建集镇自来水厂个，有效改善目前集镇区约3000人饮水条件，提升集镇区服务保障功能，提高群众生活水平。全力实施土地整理项目，提升土地利用率和土地集约化水平。
加快村镇建设步伐。按照&ldqu;统一规划、合理布局，扩大面积、完善设施，综合开发、增强功能&rdqu;的思路，不断推进小集镇建设，改善提升集镇区服务保障功能，提高群众生活水平。加强集镇街道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、广电、电力、通信等基础设施建设，满足集镇发展的需要。继续申报实施一批新农村重点村建设、整村推进和&ldqu;一事一议&rdqu;财政奖补项目，加快个体私营经济发展，促进集市贸易，增强集镇经济活力。
（四）实施生态环境保护和治理
推进生态环境建设。继续巩固退耕还林成果，加强森林抚育项目工作，加强天然林和生态林保护，扩大封山育林和荒山造林规模。发展林业经济，扩大林果种植规模，形成天然林、经济林、商品林相互补充的生态林木结构。大力发展生态农业，选择适当区域发展农业生态示范基地和有机农产品种植。巩固创卫成果，继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设。
加大环境治理力度。加强白花龙河流域治理，积极争取小流域治理项目，加强小集镇周边、白花龙河流域、公路沿线绿化造林，有效调节新城河流域地区的气候温度。重点加强马扒岭后山、乡政府后山、芭蕉箐冲地质灾害治理，切实减少和避免财物损失，确保道路畅通。继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设，推广各种节能产品和节能措施，提高广大群众节能和环保的意识。
盘活生态旅游发展。加强和完善阿白冲水库建成后的生态建设管理和规划。努力盘活阿白冲水库建成后的综合开发项目建设，在如何利用阿白冲水库现有资源，大力开发具有新城特色的旅游景点上下功夫，不断增加群众收入，提高生活水平。盘活生态旅游潜力，推动旅游与产业发展、生态发展和&ldqu;美丽家园&rdqu;建设相融合。
（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步
加快社会事业发展。优先支持发展教育事业，以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件，加快科技推广和科学普及，提高农民科学文化素质，提高科技对经济发展的贡献率，提高群众文化生活水平。充分发挥文化站等公共文化设施功能作用。加强体育设施建设，全面推进全民健身运动。预计投资240万元，新建新城中学学生宿舍楼，并对中学运动场进行改造；投资300万元，新建新城小学学生宿舍楼；投资240万元，在新城小学后山地新建乡幼儿园个。
保障和改善民本民生。健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度。加强人口和计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。重视保障妇女儿童合法权益。
加强民主法制和精神文明。坚持和完善人民代表大会制度，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案和建议，推进政府工作的民主化、法制化和科学化。认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法从严从快打击各类违法犯罪活动。认真抓好信访工作，引导群众理性依法表达诉求。加强精神文明建设，认真贯彻社会主义核心价值体系，广泛开展文明乡、文明村、文明单位、道德讲堂和善心义举榜&ldqu;六好&rdqu;评选等群众性精神文明建设创建活动。
（六）积极推进管理和服务创新，确保各项工作落到实处
坚持依法行政，自觉接受监督。认真实施&ldqu;依法行政、依法治乡&rdqu;基本方略，以构建和谐新城为目标，高度重视、广泛宣传、精心组织，扎实开展依法治乡工作，提高广大党员干部和群众法律意识、法制观念，扭转部分群众&ldqu;信访不信法&rdqu;观念。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持集思广益，科学谋划发展思路和策略。大力推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
切实转变职能，提高服务质量。增强干部职工服务意识，不断改进管理和服务方式，提高工作效率和服务水平，切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务。
改进工作作风，狠抓工作落实。牢固树立宗旨意识和群众观点，认真践行党的群众路线教育实践活动。严肃整治庸、懒、散以及有令不行、有禁不止现象，确保规章制度落实，自觉做到以实干促发展、以实干聚民心、以实干树形象。
加强廉政建设，树立良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。
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